Проверка Администрация Большелугского муниципального образования Шелеховского района иркутской области
№381902569894
🔢 ИНН:
3821013238
🆔 ОГРН:
1053848032402
📍 Адрес:
Администрация Большелугского муниципального образования
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
25.03.2019
🎯
Основание проведения
1) целью настоящей проверки является соблюдение администрацией Большелугского муниципального образования обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством в сфере государственного регулирования тарифов (цен) при установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на 2019 год; 2... Еще...1) целью настоящей проверки является соблюдение администрацией Большелугского муниципального образования обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством в сфере государственного регулирования тарифов (цен) при установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на 2019 год; 2) предметом проверки является соблюдение администрацией Большелугского муниципального образования требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации к установлению тарифов в сфере холодного водоснабжения.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1) при принятии Постановления № 81-па и Постановления № 33-па нарушены требования, предусмотренные пунктами 12, 16, 17, 25, 26, 29 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406; 2) при расч... Еще...1) при принятии Постановления № 81-па и Постановления № 33-па нарушены требования, предусмотренные пунктами 12, 16, 17, 25, 26, 29 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406; 2) при расчете тарифов Администрацией в отсутствие необходимого экономического обоснования в нарушение Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406, и Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 года № 1746-э, учтены объемы отпуска услуг и расходы по следующим статьям затрат: - при принятии Постановления № 81-па: а) «Расходы на приобретение электроэнергии»; б) «Расходы на приобретение твердого топлива»; в) «Затраты на оплату труда»; г) «Отчисления на социальные нужды»; д) «Прочие производственные расходы»; е) «Ремонтные расходы»; ж) «Прочие административные расходы»; з) «Расходы на уплату налогов и сборов»; и) «Нормативная прибыль»; - при принятии Постановления № 33-па: а) «Расходы на приобретение воды»; б) «Расходы на оплату труда»; в) «Расходы на ГСМ»; г) «Расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта»; д) «Прочие расходы»; е) «Накладные расходы»; ж) «Прибыль».
Служба по тарифам Иркутской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации Администрация Большелугского муниципального образования Шелеховского района иркутской области (ИНН: 3821013238) , адрес: Администрация Большелугского муниципального образования
Выявленные нарушения (1 шт.):
1) при принятии Постановления № 81-па и Постановления № 33-па нарушены требования, предусмотренные пунктами 12, 16, 17, 25, 26, 29 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406; 2) при расчете тарифов Администрацией в отсутствие необходимого экономического обоснования в нарушение Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406, и Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 года № 1746-э, учтены объемы отпуска услуг и расходы по следующим статьям затрат: - при принятии Постановления № 81-па: а) «Расходы на приобретение электроэнергии»; б) «Расходы на приобретение твердого топлива»; в) «Затраты на оплату труда»; г) «Отчисления на социальные нужды»; д) «Прочие производственные расходы»; е) «Ремонтные расходы»; ж) «Прочие административные расходы»; з) «Расходы на уплату налогов и сборов»; и) «Нормативная прибыль»; - при принятии Постановления № 33-па: а) «Расходы на приобретение воды»; б) «Расходы на оплату труда»; в) «Расходы на ГСМ»; г) «Расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта»; д) «Прочие расходы»; е) «Накладные расходы»; ж) «Прибыль».
Нарушенный правовой акт:
1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 3) Закон Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 114-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения»; 4) Положение о службе по тарифам Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 года № 303-пп; 5) решение прокуратуры Иркутской области о согласовании проведения внеплановой проверки от 1 марта 2019 года; 6) постановление Администрации от 21 января 2019 года № 33-па «Об установлении тарифа на подвоз питьевой воды на территории Большелугского муниципального образования для муниципального унитарного предприятия «МК-75»; 7) постановление Администрации от 31 января 2019 года № 53-па «О внесении изменений в постановление Администрации Большелугского городского поселения от 21.01.2019 № 33-па «Об установлении тарифа на подвоз питьевой воды на территории Большелугского муниципального образования для муниципального унитарного предприятия «МК-75»; 8) постановление Администрации от 19 февраля 2019 года № 81-па «Об установлении тарифов на питьевую воду для муниципального унитарного предприятия «Родник».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Администрация Большелугского муниципального образования
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-04-19T10:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
город Иркутск
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-04-19T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Крючкова Наталья Александровна
Должность
советник отдела регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1) при принятии Постановления № 81-па и Постановления № 33-па нарушены требования, предусмотренные пунктами 12, 16, 17, 25, 26, 29 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406; 2) при расчете тарифов Администрацией в отсутствие необходимого экономического обоснования в нарушение Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406, и Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 года № 1746-э, учтены объемы отпуска услуг и расходы по следующим статьям затрат: - при принятии Постановления № 81-па: а) «Расходы на приобретение электроэнергии»; б) «Расходы на приобретение твердого топлива»; в) «Затраты на оплату труда»; г) «Отчисления на социальные нужды»; д) «Прочие производственные расходы»; е) «Ремонтные расходы»; ж) «Прочие административные расходы»; з) «Расходы на уплату налогов и сборов»; и) «Нормативная прибыль»; - при принятии Постановления № 33-па: а) «Расходы на приобретение воды»; б) «Расходы на оплату труда»; в) «Расходы на ГСМ»; г) «Расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта»; д) «Прочие расходы»; е) «Накладные расходы»; ж) «Прибыль».
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Акт проверки оформлен в отсутствие уполномоченного представителя и направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Администрация Большелугского муниципального образования Шелеховского района иркутской области
ИНН
3821013238
ОГРН
1053848032402
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-03-07
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
3800000000170908238
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Служба по тарифам Иркутской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1033801025092
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
3800000010000265349
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-03-25
Дата окончания проведения мероприятия
2019-04-19
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
г. Иркутск
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
заместитель прокурора области старший советник юстиции
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Р.Ю. Шергин
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
1) целью настоящей проверки является соблюдение администрацией Большелугского муниципального образования обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством в сфере государственного регулирования тарифов (цен) при установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения на 2019 год; 2) предметом проверки является соблюдение администрацией Большелугского муниципального образования требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации к установлению тарифов в сфере холодного водоснабжения.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Изучение и анализ материалов, используемых Администрацией при установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
б/н
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-03-01
Документ о согласовании проведения КНМ
Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-03-01
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
54
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-03-07
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 3) Закон Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 114-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения»; 4) Положение о службе по тарифам Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 7 июня 2012 года № 303-пп; 5) решение прокуратуры Иркутской области о согласовании проведения внеплановой проверки от 1 марта 2019 года; 6) постановление Администрации от 21 января 2019 года № 33-па «Об установлении тарифа на подвоз питьевой воды на территории Большелугского муниципального образования для муниципального унитарного предприятия «МК-75»; 7) постановление Администрации от 31 января 2019 года № 53-па «О внесении изменений в постановление Администрации Большелугского городского поселения от 21.01.2019 № 33-па «Об установлении тарифа на подвоз питьевой воды на территории Большелугского муниципального образования для муниципального унитарного предприятия «МК-75»; 8) постановление Администрации от 19 февраля 2019 года № 81-па «Об установлении тарифов на питьевую воду для муниципального унитарного предприятия «Родник».