Проверка Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль»
№381903860714
🔢 ИНН:
3820008965
🆔 ОГРН:
1043802215071
📍 Адрес:
665448, Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, ул. Заречная, д. 13
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
05.11.2019
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится с целью: оценки соответствия хозяйственной деятельности ООО «Магистраль» обязательным требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды (в том числе в области охраны недр) - мотивированное представление должностного лица службы по охране при... Еще...Настоящая проверка проводится с целью: оценки соответствия хозяйственной деятельности ООО «Магистраль» обязательным требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды (в том числе в области охраны недр) - мотивированное представление должностного лица службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 07.10.2019 по результатам предварительной проверки фактов, изложенных в обращении от 29.08.2019 (вх. № 04-71-517/19 от 29.08.2019), о нарушении природоохранного законодательства РФ, а также результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, проведенного при рассмотрении указанного обращения. Задачами настоящей проверки являются: анализ соблюдения ООО «Магистраль» обязательных требований и требований, предусмотренных природоохранным законодательством в сфере недропользования при осуществлении юридическим лицом хозяйственной и иной деятельности по лицензии ИРчр 00005 ТР (участок недр местного значения «Верхнебулайский 1», расположенный на территории Черемховского района Иркутской области). Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований, установленных действующими правовыми актами в сфере охраны окружающей среды; по предотвращению причинения вреда окружающей среде.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
несоответствие фактических границ карьера по добыче доломитов «Верхнебулайский-1» границам лицензионного участка недр (лицензия ИРчр 00005 ТР), указанным в п. 2.2 Соглашения об условиях недропользования и в приложении № 3 к лицензии ИРчр 00005 ТР. Часть горной выработки, расположенной в северо-восто... Еще...несоответствие фактических границ карьера по добыче доломитов «Верхнебулайский-1» границам лицензионного участка недр (лицензия ИРчр 00005 ТР), указанным в п. 2.2 Соглашения об условиях недропользования и в приложении № 3 к лицензии ИРчр 00005 ТР. Часть горной выработки, расположенной в северо-восточной стороне карьера, находится за границами лицензионного участка на площади приблизительно равной 3700 м2. В ходе проведения проверки установлено, что на момент обнаружения факта ведения горных работ у Общества отсутствовали:
- согласованный «Технический проект на разработку месторождения доломитов «Верхнебулайский-1»», лицензия на пользование участком недр местного значения ИРчр 00005 ТР, зарегистрированное в министерстве 11.10.2019 вх. № 01-66-6954/194;
- план развития горных работ на 2019 год по участку недр «Верхнебулайский-1» (лицензия ИРчр 00005 ТР), (ответ на запрос Енисейского управления Ростехнадзора вх. № 01-71-3342/19 от 13.09.2019). Ведение горных работ в отсутствие указанных документов является нарушением основного условия пользования участком недр
Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» (ИНН: 3820008965) , адрес: 665448, Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, ул. Заречная, д. 13
Выявленные нарушения (1 шт.):
несоответствие фактических границ карьера по добыче доломитов «Верхнебулайский-1» границам лицензионного участка недр (лицензия ИРчр 00005 ТР), указанным в п. 2.2 Соглашения об условиях недропользования и в приложении № 3 к лицензии ИРчр 00005 ТР. Часть горной выработки, расположенной в северо-восточной стороне карьера, находится за границами лицензионного участка на площади приблизительно равной 3700 м2. В ходе проведения проверки установлено, что на момент обнаружения факта ведения горных работ у Общества отсутствовали:
- согласованный «Технический проект на разработку месторождения доломитов «Верхнебулайский-1»», лицензия на пользование участком недр местного значения ИРчр 00005 ТР, зарегистрированное в министерстве 11.10.2019 вх. № 01-66-6954/194;
- план развития горных работ на 2019 год по участку недр «Верхнебулайский-1» (лицензия ИРчр 00005 ТР), (ответ на запрос Енисейского управления Ростехнадзора вх. № 01-71-3342/19 от 13.09.2019). Ведение горных работ в отсутствие указанных документов является нарушением основного условия пользования участком недр
Нарушенный правовой акт:
ч. 4 ст. 7, п. 10 ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем ведения горных работ».
подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Выданные предписания:
Прекратить пользование недрами за границами лицензионного участка недр «Верхнебулайский-1», лицензия ИРчр 00005 ТР.
Обеспечить выполнение подпунктов «г», «д» пункта 5.1.1. соглашения об условиях недропользования на участке недр местного значения «Верхнебулайский-1», лицензия ИРчр 00005 ТР.. Приостановить горные работы на участке недр местного значения «Верхнебулайский-1» (лицензия ИРчр 00005 ТР) до момента согласования ежегодных планов развития горных работ, что отвечает требованиям пп. «е» п. 5.1.1. соглашения об условиях недропользования к лицензии ИРчр 00005 ТР.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
665448, Иркутская область, Черемховский район, р.п. Михайловка, ул. Заречная, д. 13
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-12-02T17:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
664007, Иркутская обл, Иркутск г, Поленова ул, дом 35 В
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-11-05T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
160
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Ольшанов Дмитрий Игоревич
Должность
заместитель начальника отдела государственного геологического надзора, государственного надзора в области охраны водных объектов в управлении по контрольно-надзорной деятельности службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
несоответствие фактических границ карьера по добыче доломитов «Верхнебулайский-1» границам лицензионного участка недр (лицензия ИРчр 00005 ТР), указанным в п. 2.2 Соглашения об условиях недропользования и в приложении № 3 к лицензии ИРчр 00005 ТР. Часть горной выработки, расположенной в северо-восточной стороне карьера, находится за границами лицензионного участка на площади приблизительно равной 3700 м2. В ходе проведения проверки установлено, что на момент обнаружения факта ведения горных работ у Общества отсутствовали:
- согласованный «Технический проект на разработку месторождения доломитов «Верхнебулайский-1»», лицензия на пользование участком недр местного значения ИРчр 00005 ТР, зарегистрированное в министерстве 11.10.2019 вх. № 01-66-6954/194;
- план развития горных работ на 2019 год по участку недр «Верхнебулайский-1» (лицензия ИРчр 00005 ТР), (ответ на запрос Енисейского управления Ростехнадзора вх. № 01-71-3342/19 от 13.09.2019). Ведение горных работ в отсутствие указанных документов является нарушением основного условия пользования участком недр
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
предписание № 331/1-г
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-02
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-02-02
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Прекратить пользование недрами за границами лицензионного участка недр «Верхнебулайский-1», лицензия ИРчр 00005 ТР.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Код
предписание № 331/2-г
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-02
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-13
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Обеспечить выполнение подпунктов «г», «д» пункта 5.1.1. соглашения об условиях недропользования на участке недр местного значения «Верхнебулайский-1», лицензия ИРчр 00005 ТР.. Приостановить горные работы на участке недр местного значения «Верхнебулайский-1» (лицензия ИРчр 00005 ТР) до момента согласования ежегодных планов развития горных работ, что отвечает требованиям пп. «е» п. 5.1.1. соглашения об условиях недропользования к лицензии ИРчр 00005 ТР.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 4 ст. 7, п. 10 ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем ведения горных работ».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Суглобова Галина Юрьевна
Должность
представитель по доверенности
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
акт проверки подписан представителем по доверенности
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль»
ИНН
3820008965
ОГРН
1043802215071
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный экологический надзор
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-10-11
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
3800000010000314214
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
3800000010000278447
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Ольшанов Дмитрий Игоревич
Должность
заместитель начальника отдела государственного геологического надзора, государственного надзора за использованием и охраной водных объектов в управлении по контрольно-надзорной деятельности службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-11-05
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-02
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится с целью: оценки соответствия хозяйственной деятельности ООО «Магистраль» обязательным требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды (в том числе в области охраны недр) - мотивированное представление должностного лица службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 07.10.2019 по результатам предварительной проверки фактов, изложенных в обращении от 29.08.2019 (вх. № 04-71-517/19 от 29.08.2019), о нарушении природоохранного законодательства РФ, а также результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, проведенного при рассмотрении указанного обращения. Задачами настоящей проверки являются: анализ соблюдения ООО «Магистраль» обязательных требований и требований, предусмотренных природоохранным законодательством в сфере недропользования при осуществлении юридическим лицом хозяйственной и иной деятельности по лицензии ИРчр 00005 ТР (участок недр местного значения «Верхнебулайский 1», расположенный на территории Черемховского района Иркутской области). Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований, установленных действующими правовыми актами в сфере охраны окружающей среды; по предотвращению причинения вреда окружающей среде.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) изучение и анализ сведений, содержащихся в документах юридического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности; документов, используемых при осуществлении деятельности и связанные с исполнением ООО «Магистраль» обязательных требований в области охраны окружающей среды, в том числе по лицензии ИРчр 00005 ТР;
2) анализ соблюдения юридическим лицом экологических правил и нормативов в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Дата начала
2019-11-05
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-02
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
331 ср
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-10-11
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
