Причина проверки:

исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова от 05.11.2019 г. № ЮБ-П4-9546

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Руководителем организации не обеспечено проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации с составлением соответствующего акта.
• Графическая часть плана эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009.
• В помещении актового зала № 20 (согласно технического пас-порта), на путях эвакуации со сцены не защищено установками автоматической пожарной сигнализации.
• Помещение костюмерной № 13 (согласно технического пас-порта), не в полном объеме защищено установками автоматической пожарной сигнализации.
• Проверяемым лицом не обеспечено проведение обработки сценического оформления (занавеса) огнезащитными составами с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• Отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (согласно технического паспорта), а именно: - из помещения № 8 (коридор) в лестничную клетку.
• Не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Не обеспечено проведение контроля качества огнезащитной обработки строительных конструкций кровли здания.
• Не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов (из фоей, актового зала, кинобудки, из общего коридора 2 этажа), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Отсутствует противопожарная дверь в дверных проемах ведущих в помещение подвала из общей лестничной клетки.
• Помещение комнаты охраны № 12 (согласно технического паспорта), не защищено установками автоматической пожарной сигнализации.

Нарушенный правовой акт:

• Руководитель организации обеспечивает исправное со-стояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий (п. 61 Правил О противопожарном режиме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) п. 2,3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 3.13130.2009 г. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173.
• Планы эвакуации разрабатываются организацией, име-ющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюми-несцентном исполнении. Планы эвакуации в фотолюминес-центном исполнении вывешиваются на видных местах в со-ответствии с местом расположения, указанном на плане. (Основание п. 4.5.1. ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фото-люминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (с Изменением N 1)
• Защита людей и имущества от воздействия опасных фак-торов пожара и (или) ограничение последствий их воздей-ствия обеспечиваются одним или несколькими из следую-щих способов: устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (п. 3 ст. 52 ФЗ от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требо-ваниях пожарной безопасности») В зданиях и сооружениях следует защищать соответствую-щими автоматическими установками все помещения незави-симо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслужива-ющих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. (ч. 2, 3, 4 ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной без-опасности»; п. 4 НПБ 110-03, утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожар-ной сигнализацией", зарег. в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. N 4836). Прил. А.4 СП 5.13130.2009, утв. Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 175 "Об утверждении свода правил "Си-стемы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования")
• Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воз-действия обеспечиваются одним или несколькими из следу-ющих способов: применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестой-кости строительных конструкций; (п. 6 ст. 52 ФЗ от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требо-ваниях пожарной безопасности»). Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных кон-струкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изгото-вителя и составляет акт (протокол) проверки состояния ог-незащитной обработки (пропитки). Проверка состояния ог-незащитной обработки (пропитки) при отсутствии в ин-струкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390). Руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих деко-раций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть со-ставлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия. (п. 108 Правил противопожарного ре-жима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390).
• На объектах запрещается: снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; (пп. д п. 23 Правил О противопожарном режиме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390)
• Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (по-крытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испыта-ний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составле-нием соответствующего протокола испытаний, а также пе-риодического освидетельствования состояния средств спа-сения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие. (п. 24 Правил противо-пожарного режима в Российской Федерации утв. Поста-новлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»)
• Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воз-действия обеспечиваются одним или несколькими из следу-ющих способов: 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных мате-риалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций. (ст. 52 ФЗ от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности»). Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных кон-струкций, инженерного оборудования объектов защиты, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной об-работки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготови-теля и составляет акт (протокол) проверки состояния огне-защитной обработки (пропитки). Проверка состояния огне-защитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструк-ции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение по-вторной обработки конструкций и инженерного оборудова-ния объектов защиты. (п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).
• Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспе-чивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Руководителем организации, на объекте которой возник по-жар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения по-жара. (п. 35 Правил О противопожарном режиме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390)
• Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воз-действия обеспечиваются одним или несколькими из сле-дующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; (пп. 1 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности»). В зданиях всех классов функциональной пожарной опасности (кроме зданий Ф1.3 свыше 5 этажей) допускается по условиям технологии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным этажом и цо-кольным или первым этажом. Они должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре. В случаях, когда указанные лестницы ведут из подвального этажа только с помещениями категорий В4 и Д, вместо тамбур-шлюза допускается устройство противопожарной двери. В зданиях класса Ф5 вышеуказанного ограждения таких лестниц допускается не предусматривать при условии, что они ведут из подваль-ного этажа с помещениями категорий В4, Г и Д в помещения цокольного или первого этажа тех же категорий. (ч. 2, 3, 4 ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.18 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты.
• ст. 6, 6.1, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»; статей 10, 12, 13 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Руководителем организации не обеспечено проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации с составлением соответствующего акта.
• Графическая часть плана эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009.
• В помещении актового зала № 20 (согласно технического пас-порта), на путях эвакуации со сцены не защищено установками автоматической пожарной сигнализации.
• Помещение костюмерной № 13 (согласно технического пас-порта), не в полном объеме защищено установками автоматической пожарной сигнализации.
• Проверяемым лицом не обеспечено проведение обработки сценического оформления (занавеса) огнезащитными составами с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• Отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (согласно технического паспорта), а именно: - из помещения № 8 (коридор) в лестничную клетку.
• Не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Не обеспечено проведение контроля качества огнезащитной обработки строительных конструкций кровли здания.
• Не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний
• Запоры на дверях эвакуационных выходов (из фоей, актового зала, кинобудки, из общего коридора 2 этажа), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Отсутствует противопожарная дверь в дверных проемах ведущих в помещение подвала из общей лестничной клетки.
• Помещение комнаты охраны № 12 (согласно технического паспорта), не защищено установками автоматической пожарной сигнализации.