Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью оценки деятельности общества с ограниченной ответственностью «Консервный завод «Анза» требованиям законодательства РФ в сфере ветеринарии на основании мотивированного представления должностного лица от 09.12.2019 № 5953/02, составленного по результатам рассмотрения обращения от 02.12.2019 № ФС-НВ-2/32240 за подписью заместителя руководителя Н.А. Власова. Задачами настоящей проверки являются обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии: - проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации, включая требований к идентификации пищевой продукции, обеспечения ее безопасности для жизни и здоровья потребителя; - пресечение оборота небезопасной пищевой продукции не соответствующей требованиям нормативных документов.

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1. в холодильной камере ООО «Консервный завод «Анза», в которой на хранении имеется пищевая рыбная продукция, датчики температурного режима отключены (не работают), температурный режим в холодильной камере не записывается; 2.зафиксировано, что холодильная камера ООО «Консервный завод «Анза» находится в сильно загрязненном состоянии. Полы и стены холодильной камеры загрязнены остатками крови и грязи неизвестного происхождения; 3 Установлено, что рыба свежемороженая, предназначенная для переработки в пищу людям храниться совместно с рыбой, предназначенной для (утилизации) переработки на рыбную муку, а также совместно с рыбными отходами производства. 4. зафиксировано, что в холодильной камера ООО «Консервный завод «Анза» на хранении находится рыба свежемороженая (плотва) 290 кг. неизвестного происхождения без маркировки, без указания сроков годности и условий хранения, что не нарушает требование статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а именно: «Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются».
• 1.Изготовление пищевых продуктов из рыбы с истекшим сроком годности, независимо от ее первичного качественного состояния (свежая, охлажденная, замороженная), создает реальную угрозу здоровью и жизни потребителей граждан, а также угрозу причинения вреда имуществу граждан (покупателей и потребителей данной продукции).2.В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что уполномоченное лицо ООО «Консервный завод «Анза» Абдрашитова О.В. не имеет ветеринарного образования, что подтверждается письменными объяснениями Абдрашитовой О.В., и подтверждает нарушение абзаца 2 пункта 10 приложения № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», а именно «заявка должна содержать указанные в пункте 6 настоящего Порядка данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации, их должности и права доступа в ФГИС, данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования».

Нарушенный правовой акт:

• пунктов 58, 59, 60, 65, 65 главы VIII технического регламента Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ТС 040/2016) решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162; пункта 9. Статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. Утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880.
• пункт 2 статьи 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» 02.01.2000 № 29-ФЗ; абзаца 2 пункта 10 приложения № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме».
• - пп. а п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• На основании пункта 2 Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» некачественной и опасной признается пищевая продукция, которая: «не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, установление сроков годности которой является обязательным) или сроки годности которой истекли»; не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которой не имеется такой информации. Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" пищевая продукция, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежит утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.