Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 115
№382003237154

🔢 ИНН:
3801010863
🆔 ОГРН:
1033800517871
📍 Адрес:
665830, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД АНГАРСК, КВАРТАЛ 75, 13
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.03.2020
🎯
Основание проведения
надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 част... Еще...
⚠️
Выявленные нарушения (4 шт.)
неисполнение полномочий. отнесенных к компетенции учреждения
реализуемая в учреждении основная образовательная программа дошкольного образования не приведена в соответствие с требованиями
содержание локальных нормативных актов не приведено в соответствие с требованиями законодательства в сфере образования
установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения:

Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области 02.03.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 115 (ИНН: 3801010863) , адрес: 665830, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД АНГАРСК, КВАРТАЛ 75, 13

Выявленные нарушения (4 шт.):
  • неисполнение полномочий. отнесенных к компетенции учреждения
  • реализуемая в учреждении основная образовательная программа дошкольного образования не приведена в соответствие с требованиями
  • содержание локальных нормативных актов не приведено в соответствие с требованиями законодательства в сфере образования
  • установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения:
Нарушенный правовой акт:
  • части 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • часть 6 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • части 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • пункт 5 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • проверка осуществляется в соответствии с пунктом 7 Положения о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года № 353-пп; статьями 9, 11, 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Выданные предписания:
  • В нарушение частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- № 273-ФЗ) установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: 1. в нарушение статьи 45 № 273-ФЗ и пункта 8 локального акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБДОУ ДС № 115», утвержденного приказом заведующего от 13 декабря 2019 года № 99, на момент проверки не представлен протокол заседания профсоюзного комитета учреждения по делегированию представителей работников учреждения в состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; 2. в нарушение пункта 3 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ, пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462, при подготовки отчета по результатам самообследования за 2018 год не проведена оценка функционирования внутренней системы оценки качества образования; 3. в нарушение части 8 статьи 55 № 273-ФЗ при организации приёма в учреждение не соблюдаются требования пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293: в личных дел воспитанников отсутствует свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания.
  • реализуемая в учреждении основная образовательная программа дошкольного образования не приведена в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в части: 1. структура ООП ДО не соответствует требованиям пункта 2.11 ФГОС ДО (вынесены приложения); Целевой раздел: 2. в нарушение части 10 статьи 12 № 273-ФЗ в подразделе «Пояснительная записка» дана ссылка на примерные образовательные программы, не внесенные в реестр примерных основных образовательных программ; 3. в нарушение пункта 2.12.1 ФГОС ДО в подразделе «Пояснительная записка» не представлены значимые для разработки и реализации ООП ДО характеристики (направленность групп, возраст детей, кадровые, национальные, социокультурные, климатические и другие условия); Содержательный раздел: 4. в нарушение пункта 2.11.2 ФГОС ДО не определены способы и направления поддержки детской инициативы; Организационный раздел: 5. методические материалы не соответствуют требованиям ФГОС ДО (указаны издания выпуска до 2014 года); 6. в нарушение пункта 2.11.3 ФГОС ДО: - не определены средства обучения и воспитания по каждой группе, а также по каждому специализированному помещению, используемому для реализации ООП ДО; - не представлено описание особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий, режимы дня с учетом возрастных особенностей детей, направленностей групп.
  • содержание следующих локальных нормативных актов не приведено в соответствие с требованиями законодательства в сфере образования, в части: локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода и отчисления воспитанников в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду № 115», утвержденный приказом от 28 октября 2019 года № 92/1, не регламентирует порядок перевода воспитанников.
  • установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: квалификация административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных работников не соответствует требованиям к квалификациям, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: заместитель заведующего Рассолова Н.Я. (приказ о приеме от 23 мая 2019 года) при наличии высшего профессионального образования не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес Иркутская область, г. Ангарск, квартал 75, д.13 Иркутская область, г.Ангарск, квартал 76, д.2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес 665830, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД АНГАРСК, КВАРТАЛ 75, 13
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2020-03-23T10:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ город Иркутск, улица Депутатская, 33
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала 2020-03-02T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях) 15
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 16

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Татьяна Николаевна Данилова
Должность заместитель начальника отдела государственного контроля качества образования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Светлана Николаевна Зырянова
Должность советник отдела лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Анна Степановна Юнусова
Должность заведующий муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 46» МО города Братска
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Эксперт

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) неисполнение полномочий. отнесенных к компетенции учреждения
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) реализуемая в учреждении основная образовательная программа дошкольного образования не приведена в соответствие с требованиями
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) содержание локальных нормативных актов не приведено в соответствие с требованиями законодательства в сфере образования
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения:

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 03-01-074/20-п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-03-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-09-23
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ В нарушение частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- № 273-ФЗ) установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: 1. в нарушение статьи 45 № 273-ФЗ и пункта 8 локального акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБДОУ ДС № 115», утвержденного приказом заведующего от 13 декабря 2019 года № 99, на момент проверки не представлен протокол заседания профсоюзного комитета учреждения по делегированию представителей работников учреждения в состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; 2. в нарушение пункта 3 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ, пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462, при подготовки отчета по результатам самообследования за 2018 год не проведена оценка функционирования внутренней системы оценки качества образования; 3. в нарушение части 8 статьи 55 № 273-ФЗ при организации приёма в учреждение не соблюдаются требования пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293: в личных дел воспитанников отсутствует свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта части 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 03-01-074/20-п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-03-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-09-23
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ реализуемая в учреждении основная образовательная программа дошкольного образования не приведена в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в части: 1. структура ООП ДО не соответствует требованиям пункта 2.11 ФГОС ДО (вынесены приложения); Целевой раздел: 2. в нарушение части 10 статьи 12 № 273-ФЗ в подразделе «Пояснительная записка» дана ссылка на примерные образовательные программы, не внесенные в реестр примерных основных образовательных программ; 3. в нарушение пункта 2.12.1 ФГОС ДО в подразделе «Пояснительная записка» не представлены значимые для разработки и реализации ООП ДО характеристики (направленность групп, возраст детей, кадровые, национальные, социокультурные, климатические и другие условия); Содержательный раздел: 4. в нарушение пункта 2.11.2 ФГОС ДО не определены способы и направления поддержки детской инициативы; Организационный раздел: 5. методические материалы не соответствуют требованиям ФГОС ДО (указаны издания выпуска до 2014 года); 6. в нарушение пункта 2.11.3 ФГОС ДО: - не определены средства обучения и воспитания по каждой группе, а также по каждому специализированному помещению, используемому для реализации ООП ДО; - не представлено описание особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий, режимы дня с учетом возрастных особенностей детей, направленностей групп.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта часть 6 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 03-01-074/20-п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-03-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-09-23
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ содержание следующих локальных нормативных актов не приведено в соответствие с требованиями законодательства в сфере образования, в части: локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода и отчисления воспитанников в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саду № 115», утвержденный приказом от 28 октября 2019 года № 92/1, не регламентирует порядок перевода воспитанников.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта части 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 03-01-074/20-п
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-03-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-09-23
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: квалификация административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных работников не соответствует требованиям к квалификациям, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: заместитель заведующего Рассолова Н.Я. (приказ о приеме от 23 мая 2019 года) при наличии высшего профессионального образования не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта пункт 5 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 52 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Наталья Моисеевна Камаева
Должность заведующий
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 115
ИНН 3801010863
ОГРН 1033800517871
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица 2014-11-12

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в сфере образования.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2020-02-17

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 3800000010000000478
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1073808000518
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 3800000010000265349

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Анна Степановна Юнусова
Должность заведующий муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 46» МО города Братска
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Эксперт
ФИО Светлана Николаевна Зырянова
Должность советник отдела лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Татьяна Николаевна Данилова
Должность заместитель начальника отдела государственного контроля качества образования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2020-03-02
Дата окончания проведения мероприятия 2020-03-27
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 19
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Да
Цели, задачи, предмет КНМ надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ в целях проведения федерального государственного надзора по вопросам соблюдения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования: анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность образовательного учреждения, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке; анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса; анализ полноты и качества выполнения полномочий образовательного учреждения; анализ соблюдения прав участников образовательных отношений; анализ наличия и достоверности информации, размещенной образовательным учреждением на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; установление соответствия содержания образовательной деятельности образовательного учреждения требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования; анализ состава руководящих и учебно-вспомогательных работников, привлеченных на законном основании, обладающих соответствующей квалификацией для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам; анализ функционирования внутренней системы оценки качества образования;
Дата начала 2020-03-02
Дата окончания проведения мероприятия 2020-03-27
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ в целях проведения контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности: осмотр объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным образовательным программам (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), ознакомление с санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для осуществления образовательной деятельности; анализ материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями; установление соответствия условий охраны здоровья обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников лицензиата; проверку наличия безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися; их содержания в соответствии с установленными нормами; проверку наличия разработанных и утвержденных лицензиатом образовательных программ; анализ печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам; анализ состава педагогических работников, привлеченных на законном основании, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам; анализ документов и материалов, представленных лицензиатом по вопросам соблюдения лицензионных требований.
Дата начала 2020-03-02
Дата окончания проведения мероприятия 2020-03-27

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 2014-11-12
Сведения о необходимости согласования КНМ Да

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта проверка осуществляется в соответствии с пунктом 7 Положения о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года № 353-пп; статьями 9, 11, 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки