Причина проверки:

надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования, контроль качества образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• нарушения законодательства в сфере образования
• содержание локальных нормативных актов
• нарушение требований законодательства в сфере образования
• учреждением не обеспечена подготовка педагогических работников
• нарушение требований Порядка проведения самообследования
• нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования
• нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов
• несоответствия отдельных основных образовательных программ среднего профессионального образования установленным действующим законодательством в сфере образования требованиям
• нарушение лицензионных требований
• квалификация следующих педагогических работников не соответствует квалификационным характеристикам
• обеспеченность обучающихся соответствующими печатными учебными изданиями по реализуемым образовательным программам среднего профессионального образования не соответствует требованиям

Нарушенный правовой акт:

• статья 28 № 273-ФЗ
• часть 3 статьи 28, часть 3 статьи 30 № 273-ФЗ
• часть 3 статьи 28, пункт 9 статьи 2, статья 12 № 273-ФЗ
• статья 79 № 273-ФЗ
• часть 3 статьи 28 № 273-ФЗ
• пункт 22 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 23 января 2014 года № 36
• пункт 5.4 приказа Министерства образования и науки РФ от 25 октября 2013 года № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов»
• часть 3 статьи 28, статья 15 № 273-ФЗ
• часть 7 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 и пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ
• подпункт «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• подпункт «е» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• проверка осуществляется в соответствии с пунктом 7 Положения о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года № 353-пп; статьями 9, 11, 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• В нарушение части 3 статьи 28, части 3 статьи 30 № 273-ФЗ учреждением не разработаны локальные нормативные акты регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по дополнительным профессиональным образовательным программам и образовательным программам профессионального обучения.
• В нарушение части 3 статьи 28, пункта 9 статьи 2, статьи 12 № 273-ФЗ при выборочной проверке образовательных программ установлено следующее: 1.1) структура и содержание представленной профессиональной образовательной программы подготовки по профессии 13590 «Машинист буровой установки» не приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: - отсутствуют учебный план, календарный учебный график (пункт 9 статьи 2 № 273-ФЗ); - в нарушение пункта 1 «Паспорт рабочей программы» в пояснительной записке продолжительность обучения определяется программами профессионального по каждому разряду, при этом данные программы профессионального обучения отсутствуют; - в представленном рабочем учебном плане, разработанном на 84 часа не указан разряд обучения; - образовательной программой предусмотрено получение обучающимися квалификации с 3-6, при этом отсутствуют разработанные учебные планы в соответствии с квалификационными требованиями, указанных в квалификационном справочнике ЕКТС по профессии «Машинист буровой установки» и профессиональном стандарте 16.136 «Машинист буровой установки». 1.2) структура и содержание представленной профессиональной образовательной программы подготовки по профессии 18559 «Слесарь ремонтник» не приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: - отсутствуют учебный план, календарный учебный график, оценочные и методические материалы (пункт 9 статьи 2 № 273-ФЗ); 1.3) структура и содержание дополнительной профессиональной образовательной программы «1С:Бухгалтерия» не приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: - отсутствует учебный план (представлен тематический план и содержание курса «1С: Бухгалтерия»), рабочие программы курсов, дисциплин, календарный учебный график, оценочные и методические материалы (пункты 9, 22 статьи 2 № 273-ФЗ).
• В нарушение статьи 79 № 273-ФЗ учреждением не обеспечена подготовка педагогических работников Гомзяковой Н.М., Кострыгиной Е.Н., Крапивиной М.С., Медведевой Е.М., Дружининой Е.К., Жукова С.В., Гладкий Н.В., Нюнько Е.А., Хариной О.Р. владению специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (отсутствует курсовая подготовка).
• В нарушение части 3 статьи 28 № 273-ФЗ, требований Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 года № 462: - в аналитической части отчета о результатах самообследования за 2018 календарный год не представлены сведения о реализуемых программах профессионального обучения и программах дополнительного профессионального образования.
• В нарушение пункта 22 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 23 января 2014 года № 36 в представленных заявлениях о приеме, отсутствуют сведения: - дата рождения; - реквизиты документа, удостоверяющего его личность, когда и кем выдан; -о предыдущем уровне образования и документе об образовании и (или) документе об образовании и о квалификации, его подтверждающем; - нуждаемость в предоставлении общежития; - необходимость создания для поступающего специальных условий при проведении вступительных испытаний в связи с его инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, в указанных заявлениях не фиксируется факт ознакомления (в том числе через информационные системы общего пользования) с копиями лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам и приложения к ним или отсутствия копии указанного свидетельства. Факт ознакомления не заверяется личной подписью поступающего.
• В нарушение пункта 5.4 приказа Министерства образования и науки РФ от 25 октября 2013 года № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов» наименования учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) указаны не в соответствии с учебным планом образовательной программы среднего профессионального образования, а также общее количество часов не соответствует учебному плану.
• В нарушение части 3 статьи 28, статьи 15 № 273-ФЗ: - учреждением в программе профессионального модуля ПМ.02 Транспортировка грузов и перевозка пассажиров пунктом 4.1. предусматривается обучение с применением практических средств, в том числе учебные автомобили категории «B» и «С», автодрома. Учреждение не обладало достаточной материально-технической базой. Учреждением было заключено соглашение о социально-экономическом партнерстве от 18 марта 2015 года № 6, в настоящее время учреждением заключен договор на проведение практических занятий от 10 октября 2019 года с ПТ УПФ «МАГИС» для реализации практических занятий. Договоры заключены с нарушениями требований статьи 15 № 273-ФЗ.
• В нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 февраля 2018 года № 69, федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июля 2014 года 2013 года № 831, (далее ФГОС СПО) в ходе мероприятий по контролю установлены несоответствия отдельных основных образовательных программ среднего профессионального образования установленным действующим законодательством в сфере образования требованиям: 1. Основная образовательная программа среднего профессионального образования по программе подготовки специалистов среднего звена по специальности 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) (далее- ППССЗ 38.02.01); 2. Основная образовательная программа среднего профессионального образования по программе подготовки специалистов среднего звена по специальности 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (далее - ППССЗ 13.02.11).
• в учреждении обеспеченность обучающихся соответствующими печатными учебными изданиями по реализуемым образовательным программам среднего профессионального образования ниже норматива, установленного федеральными государственными образовательными стандартами (1 экземпляр на 1 обучающегося): - 21.02.13 «Геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых»: - 23.01.03 «Автомеханик»: МДК по дисциплине «Слесарное дело и технические измерения»; - 21.02.15 «Открытые горные работы»: ОГСЭ; - 13.02.11 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); - 21.02.14 «Маркшейдерское дело»; - 38.02.01 «Экономика и бухгалтерский учет»