Причина проверки:

надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования, контроль качества образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В нарушение части 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее Закон № 273-ФЗ) Учреждение на момент проверки не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: в нарушение пункта 3 статьи 30 Закона № 273-ФЗ локальные нормативные акты затрагивающие права обучающихся (в т.ч. регламентирующие правила приема, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся), приняты без учета мнения советов родителей, советов обучающихся, представительных органов обучающихся;
• в нарушение части 8 статьи 55 Закона № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее порядок №32) локальный нормативный акт «Правила зачисления, перевода и отчисления обучающихся учреждения», утвержденный приказом директора 12 марта 2018, не соответствует требованиям законодательства об образовании: регулирует порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства; устанавливает сроки размещения информации о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории позднее 1 июля; не закрепляет преимущественное право при приеме на свободные места детей, имеющих братьев и сестёр, обучающихся в учреждении; устанавливает сроки приема заявлений в первый класс для детей, проживающих на закрепленной территории, позднее1 февраля; для детей, не проживающих на закрепленной территории, позднее 1 июля; предусматривает основания для отказа в приеме ребенка в учреждение по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством (наличие противопоказаний обучения в массовой школе по состоянию здоровья; возраст ребенка); предусматривает случаи прекращения образовательных отношений, не предусмотренные законодательством об образовании; не соответствует требованиям к Порядку осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12 марта 2014 года № 177;
• в нарушение статьи 54 Закона № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки РФ от 9 декабря 2013 года № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» ранее заключенные договоры с родителями (законными представителями) обучающихся («Договор о сотрудничестве»), не соответствуют требованиями законодательства об образовании (наименование, предмет договора, основные характеристики образования, обязанности и права школы ); в нарушение части 2 статьи 30 Закона № 273-ФЗ не принят локальный нормативный акт «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся»;
• в нарушение части 4 статьи 49 Закона № 273-ФЗ, пунктов 9, 12, 15 Порядка Проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 года № 276 локальный нормативный акт «Положение об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности», утверждённый приказом директора 5 сентября 2016 года, принят вне компетенции учреждения; в нарушение части 4 статьи 60 Закона № 273-ФЗ, Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2014 года № 115, локальный нормативный акт «Положение о порядке учета, заполнения и выдачи аттестатов об общем образовании в Учреждении», утверждённый приказом директора № 26 от 14 сентября 2017 года, принят вне компетенции Учреждения; в нарушение части 2 статьи 45 Закона № 273-ФЗ в Учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; в нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Закона № 273-ФЗ Учреждением не принят локальный нормативный акт, регламентирующий обучение по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой общеобразовательной программе;
• в нарушение части 12 статьи 60 Закона № 273-ФЗ Учреждением не принят локальный акт, устанавливающий образец справки об обучении или о периоде обучения, которая выдается лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации; в нарушение пункта 2 статьи 52 Закона № 273-ФЗ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационный характеристики должностей работников образования» заместитель директора Чумакова С.А. при наличии высшего профессионального образования не имеют дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики;
• в нарушение статьи 79 Закона № 273-ФЗ, раздела III Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 года № 1015, при наличии обучающегося по адаптированной общеобразовательной программе для детей с умственной отсталостью (F-70) в штатном расписании Учреждения отсутствует учитель-дефектолог; в нарушение статьи 29 Закона № 273-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (далее постановление № 582) экспертом установлено несоответствие содержание специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте учреждения (https://vallip.wixsite.com/dolonovos) требованиям приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее приказ № 785) в части: в нарушении п.2 приказа № 785 отсутствует механизм навигации на каждой странице специального раздела; в нарушении п.7 постановления № 582 отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации, ссылки на сайты Министерства образования и науки Российской Федерации и сайт Министерства образования Иркутской области не актуальны;

Нарушенный правовой акт:

• №:353-пп от 01.12.2011 О СЛУЖБЕ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля