Причина проверки:

надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования, контроль качества образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Учреждение на момент проверки ненадлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: 1) принятые учреждением локальные нормативные акты не соответствуют законодательству в сфере образования: - в «Правила приема обучающихся в МКОУ «Камышетская СОШ», утвержденные приказом директора от 26 августа 2019 года № 86, не внесены изменения в соответствии с изменениями в законодательстве, не прописан прием в порядке перевода из другой образовательной организации, а также используются понятия, не предусмотренные действующим законодательством (документ государственного образца); - «Положение о порядке и основании перевода, отчисления обучающихся МКОУ «Камышетская СОШ» регламентирует прием в учреждение в порядке перевода; - «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и обучающимися и их родителями », утвержденный приказом от 26 августа 2019 года № 86, вместо порядка оформления приостановления регламентирует порядок изменения образовательных отношений; 2) в нарушение части 3 статьи 30 № 273-ФЗ локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся учреждения, приняты без учета мнения Совета родителей, являющегося коллегиальным органом управления в соответствии с пунктом 4.3. устава учреждения;
• Учреждение на момент проверки не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: Выборочная проверка классных журналов за 2019-2020 учебный год показала, что текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, а также индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ осуществляется с нарушением норм, регламентированных локальным нормативным актом учреждения «Положение о проведении промежуточной аттестации обучающихся и осуществлении текущего контроля их успеваемости» (далее - Положение), а именно: текущий контроль по результатам выполнения письменных работ проведен с нарушениями пункта 2.6 Положения: оценки за выполнение практических работ выставлены не всем обучающимся в 5 классе по предмету «английский язык» 20 декабря, по предмету «информатика» 23 декабря, по предмету «география» 11 декабря; тематическое планирование по отдельным темам рабочих программ учебного предмета «английский язык» в 3 классе, в 5 классе «география» не соответствует записям тем, зафиксированных в классных журналах.
• Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья не соответствуют требованиям действующего законодательства об образовании: реализуемая в учреждении адаптированная основная общеобразовательная программа для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденная директором от 17 июня 2016 года № 52-од (далее АООП УУ), размещенная на официальном сайте учреждения в сети Интернет, не приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства: в подразделе «Учебный план» представлена неактуальная информация (учебный план на 2016-2017 учебный год для 1-11 классов), что не позволяет определить общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся; не представлены формы аттестации, оценочные и методические материалы;
• В период проведения проверки в учреждении: 1) нарушены нормы обеспеченности, образовательной деятельности учебными изданиями, установленные федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897, в расчете на одного обучающегося - менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной общеобразовательной программы основного общего образования: изобразительное искусство 5-8 классы; музыка 5-8 классы; физическая культура 5-9 классы; 2) учебные издания, используемые в учреждении, не включены в Федеральный перечень учебников рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, сформированный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 345: при реализации основных общеобразовательных программ: - начального общего образования по учебным предметам: иностранный язык (анлийский язык) 3,4 класс; - основного общего образования по учебным предметам: обществознание 5 класс; технология 5-7 классы; биология 5 -9 классы; - среднего общего образования по учебным предметам: литература 10-11 классы, геометрия 10-11 классы, основы безопасности жизнедеятельности 10 11 классы; при реализации адаптированных основных программ: - специальные учебники по учебным предметам: история Отечества, обществознание 8 класс.

Нарушенный правовой акт:

• часть 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ)
• часть 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункт «е» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• проверка осуществляется в соответствии с пунктом 7 Положения о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года № 353-пп; статьями 9, 11, 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Учреждение на момент проверки ненадлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: 1) принятые учреждением локальные нормативные акты не соответствуют законодательству в сфере образования: - в «Правила приема обучающихся в МКОУ «Камышетская СОШ», утвержденные приказом директора от 26 августа 2019 года № 86, не внесены изменения в соответствии с изменениями в законодательстве, не прописан прием в порядке перевода из другой образовательной организации, а также используются понятия, не предусмотренные действующим законодательством (документ государственного образца); - «Положение о порядке и основании перевода, отчисления обучающихся МКОУ «Камышетская СОШ» регламентирует прием в учреждение в порядке перевода; - «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и обучающимися и их родителями », утвержденный приказом от 26 августа 2019 года № 86, вместо порядка оформления приостановления регламентирует порядок изменения образовательных отношений; 2) в нарушение части 3 статьи 30 № 273-ФЗ локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся учреждения, приняты без учета мнения Совета родителей, являющегося коллегиальным органом управления в соответствии с пунктом 4.3. устава учреждения; 3) не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в нарушение части 3 статьи 45 № 273-ФЗ, локального нормативного акта «Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», утвержденного приказом директора от 26 августа 2019 года № 86;
• Учреждение на момент проверки не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: Выборочная проверка классных журналов за 2019-2020 учебный год показала, что текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, а также индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ осуществляется с нарушением норм, регламентированных локальным нормативным актом учреждения «Положение о проведении промежуточной аттестации обучающихся и осуществлении текущего контроля их успеваемости» (далее - Положение), а именно: текущий контроль по результатам выполнения письменных работ проведен с нарушениями пункта 2.6 Положения: оценки за выполнение практических работ выставлены не всем обучающимся в 5 классе по предмету «английский язык» 20 декабря, по предмету «информатика» 23 декабря, по предмету «география» 11 декабря; тематическое планирование по отдельным темам рабочих программ учебного предмета «английский язык» в 3 классе, в 5 классе «география» не соответствует записям тем, зафиксированных в классных журналах.
• Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья не соответствуют требованиям действующего законодательства об образовании: реализуемая в учреждении адаптированная основная общеобразовательная программа для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденная директором от 17 июня 2016 года № 52-од (далее АООП УУ), размещенная на официальном сайте учреждения в сети Интернет, не приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства: в подразделе «Учебный план» представлена неактуальная информация (учебный план на 2016-2017 учебный год для 1-11 классов), что не позволяет определить общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся; не представлены формы аттестации, оценочные и методические материалы;
• В период проведения проверки в учреждении: 1) нарушены нормы обеспеченности, образовательной деятельности учебными изданиями, установленные федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897, в расчете на одного обучающегося - менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной общеобразовательной программы основного общего образования: изобразительное искусство 5-8 классы; музыка 5-8 классы; физическая культура 5-9 классы; 2) учебные издания, используемые в учреждении, не включены в Федеральный перечень учебников рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, сформированный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 345: при реализации основных общеобразовательных программ: - начального общего образования по учебным предметам: иностранный язык (анлийский язык) 3,4 класс; - основного общего образования по учебным предметам: обществознание 5 класс; технология 5-7 классы; биология 5 -9 классы; - среднего общего образования по учебным предметам: литература 10-11 классы, геометрия 10-11 классы, основы безопасности жизнедеятельности 10 11 классы; при реализации адаптированных основных программ: - специальные учебники по учебным предметам: история Отечества, обществознание 8 класс.