Причина проверки:

надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования, контроль качества образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Учреждение на момент проверки не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: 1) принятые учреждением локальные нормативные акты не соответствуют законодательству в сфере образования: - в «Правила приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МКОУ СОШ № 25 г. Нижнеудинска» не внесены изменения в соответствии с действующим законодательством, а также не прописан прием в порядке перевода из другой образовательной организации; - «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления учащихся» регламентирует прием в учреждение в порядке перевода; - «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и обучающимися и их родителями », утвержденный приказом от 30 декабря 2015 года № 240-од, вместо порядка оформления приостановления регламентирует порядок изменения образовательных отношений; 2) в учреждении действуют локальные нормативные акты, принятые за рамками компетенции образовательной организации: - «Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», утвержденный приказом директора от 30 августа 2013 года № 123-од, - в нарушение части 8 статьи 55 № 273-ФЗ, - «Положение о проведении самообследования в МКОУ «СОШ № 25 г. Нижнеудинск», утвержденное приказом директора от 28 августа 2014 года с изменениями от 1 сентября 2015 года, регламентирующее порядок проведения самообследования, - в нарушение пункта 3 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ, - «Порядок применения к обучающимся и снятия мер дисциплинарного взыскания», утвержденное приказом от 30 августа 2013 года № 126-од, - в нарушение части 12 статьи 43 № 273-ФЗ; 3) не отменены локальные нормативные акты, регламентирующие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, при отсутствии в лицензии на осуществление образовательной деятельности дошкольного образования;
• Учреждение осуществляет свою деятельность с нарушениями законодательства об образовании в части соблюдения прав работников учреждения, несовершеннолетних обучающихся, так как не выбраны председатель, секретарь общего собрания работников, на родительском собрании не выбран совет родителей в соответствии с пунктами 4.12, 4.21 устава учреждения, не представлены протоколы общих собраний работников, Совета родителей учреждения.
• Учреждение на момент проверки не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: 1) экспертом установлено, что реализуемая в учреждении основная образовательная программа начального общего образования (далее - ООП НОО) в части содержания: 3) Выборочная проверка классных журналов за 2019-2020 учебный год показала, что текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, а также индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ осуществляется с нарушением норм, регламентированных локальным нормативным актом учреждения «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» (далее - Положение), а именно: 3.1. текущий контроль по результатам выполнения письменных работ проведен с нарушениями пункта 2.9 Положения: оценки за выполнение практических, лабораторных, контрольных работ выставлены не всем обучающимся в 6 классе по предмету «биология»10 сентября, 7 классе по предмету «русский язык» 26 ноября, 6 марта, по предмету «литература» 5 марта, по предмету «алгебра» 11 марта , по предмету «геометрия» 28 февраля, по предмету «физика» 11 ноября, 23 декабря, по предмету «технология 5 декабря-26 декабря, 16 января - 5 февраля, в 8 по предмету «химия» 8 октября.

Нарушенный правовой акт:

• часть 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ)
• часть 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• проверка осуществляется в соответствии с пунктом 7 Положения о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года № 353-пп; статьями 9, 11, 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Учреждение на момент проверки не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: 1) принятые учреждением локальные нормативные акты не соответствуют законодательству в сфере образования: - в «Правила приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в МКОУ СОШ № 25 г. Нижнеудинска» не внесены изменения в соответствии с действующим законодательством, а также не прописан прием в порядке перевода из другой образовательной организации; - «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления учащихся» регламентирует прием в учреждение в порядке перевода; - «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и обучающимися и их родителями », утвержденный приказом от 30 декабря 2015 года № 240-од, вместо порядка оформления приостановления регламентирует порядок изменения образовательных отношений; 2) в учреждении действуют локальные нормативные акты, принятые за рамками компетенции образовательной организации: - «Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», утвержденный приказом директора от 30 августа 2013 года № 123-од, - в нарушение части 8 статьи 55 № 273-ФЗ, - «Положение о проведении самообследования в МКОУ «СОШ № 25 г. Нижнеудинск», утвержденное приказом директора от 28 августа 2014 года с изменениями от 1 сентября 2015 года, регламентирующее порядок проведения самообследования, - в нарушение пункта 3 части 2 статьи 29 № 273-ФЗ, - «Порядок применения к обучающимся и снятия мер дисциплинарного взыскания», утвержденное приказом от 30 августа 2013 года № 126-од, - в нарушение части 12 статьи 43 № 273-ФЗ;
• Учреждение осуществляет свою деятельность с нарушениями законодательства об образовании в части соблюдения прав работников учреждения, несовершеннолетних обучающихся, так как не выбраны председатель, секретарь общего собрания работников, на родительском собрании не выбран совет родителей в соответствии с пунктами 4.12, 4.21 устава учреждения, не представлены протоколы общих собраний работников, Совета родителей учреждения.
• Учреждение на момент проверки не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции, а именно: 1) экспертом установлено, что реализуемая в учреждении основная образовательная программа начального общего образования (далее - ООП НОО) и размещенная на официальном сайте в сети Интернет не приведена в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373 (далее ФГОС НОО), в части содержания: Целевой раздел: 1.1. в нарушение пункта 19.2 ФГОС НОО в подразделе «Планируемые результаты освоения обучающимися ООП НОО» отсутствуют блоки «Выпускник научится» и «Выпускник получит возможность научиться» при описании метапредметных и предметных результатов; Содержательный раздел. 1.5. в нарушение пункта 19.5 ФГОС НОО в подразделе «Программы отдельных учебных предметов, курсов и курсов внеурочной деятельности» не представлены рабочие программы учебных предметов и программы внеурочной деятельности в соответствии с учебным планом ОО («Я пешеход и пассажир);