Причина проверки:

надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• 4) в учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (нарушение части 3 статьи 45 № 273-ФЗ, пункта 1.4 положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МКДОУ ШР «Детский сад № 10 «Тополёк»). 5) квалификация учебно-вспомогательных работников не соответствует требованиям к квалификации, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: - младшие воспитатели Бельская Т.В, Иванова Е.Н. Мирошник Н.Н. (переведены на должность 09.01.2019) имеют среднее общее образование, отсутствует профессиональная подготовка в области образования и педагогики - нарушение части 2 статьи 52 № 273-ФЗ.
• Установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: 1) учреждением приняты следующие локальные нормативные акты, не соответствующие действующему законодательству: а) «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в МКДОУ ШР «Детский сад № 10 «Тополёк» (далее правила приема): правилами приема не регламентирован прием в учреждение в порядке перевода из другой образовательной организации; б) «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКДОУ ШР «Детский сад № 10 «Тополёк» и родителями (законными представителями) воспитанников» (далее порядок): пунктом 2.1 порядка основания возникновения образовательных отношений регламентированы в нарушение части 1 статьи 53 № 273-ФЗ; порядок не регламентирует приостановление образовательных отношений в нарушение части 2 статьи 30 № 273-ФЗ; в) «Порядок и основания перевода, отчисления и воспитанников в МКДОУ ШР «Детский сад № 10 «Тополёк» (далее порядок): пунктом 2.3. порядка регламентирован временный перевод воспитанников в другое образовательное учреждение, не предусмотренный действующим законодательством об образовании; пунктом 3.1 порядка регламентированы случаи отчисления воспитанников в нарушение части 1 статьи 61 № 273-ФЗ;
• 2) при проведении самообследования за 2018 год не соблюдены требования Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее порядок): на титульном листе отчета о самообследовании стоит отметка о его рассмотрении органом управления (педагогическим советом), однако положением о педагогическом совете, принятом учреждением, рассмотрение данного вопроса не регламентировано (пункт 4 порядка); 3) при реализации дополнительных общеразвивающих программ: - не принят локальный нормативный акт, регламентирующий правила приема обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления обучающихся в соответствии с частью 2 статьи 30 № 273-ФЗ; - разработанные и утвержденные учреждением дополнительные общеразвивающие программы (на примере программ «Зайка-Знайка», «Чудесная мастерская») не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2, 22 статьи 2 № 273-ФЗ, так как, в них отсутствуют оценочные материалы, планируемые результаты, организационно-педагогические условия, учебный план, календарный учебный график, не определены формы аттестации, вместо методических материалов представлен список литературы; кроме того, наименования дополнительных программ не соответствуют пункту 1 части 4 статьи 12 № 273-ФЗ;

Нарушенный правовой акт:

• части 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• проверка осуществляется в соответствии с пунктом 7 Положения о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года № 353-пп; статьями 9, 11, 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: 1) учреждением приняты следующие локальные нормативные акты, не соответствующие действующему законодательству: а) «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в МКДОУ ШР «Детский сад № 10 «Тополёк» (далее правила приема): правилами приема не регламентирован прием в учреждение в порядке перевода из другой образовательной организации; б) «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКДОУ ШР «Детский сад № 10 «Тополёк» и родителями (законными представителями) воспитанников» (далее порядок): пунктом 2.1 порядка основания возникновения образовательных отношений регламентированы в нарушение части 1 статьи 53 № 273-ФЗ; порядок не регламентирует приостановление образовательных отношений в нарушение части 2 статьи 30 № 273-ФЗ; в) «Порядок и основания перевода, отчисления и воспитанников в МКДОУ ШР «Детский сад № 10 «Тополёк» (далее порядок): пунктом 2.3. порядка регламентирован временный перевод воспитанников в другое образовательное учреждение, не предусмотренный действующим законодательством об образовании; пунктом 3.1 порядка регламентированы случаи отчисления воспитанников в нарушение части 1 статьи 61
• 2) при проведении самообследования за 2018 год не соблюдены требования Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее порядок): на титульном листе отчета о самообследовании стоит отметка о его рассмотрении органом управления (педагогическим советом), однако положением о педагогическом совете, принятом учреждением, рассмотрение данного вопроса не регламентировано (пункт 4 порядка); 3) при реализации дополнительных общеразвивающих программ: - не принят локальный нормативный акт, регламентирующий правила приема обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления обучающихся в соответствии с частью 2 статьи 30 № 273-ФЗ; - разработанные и утвержденные учреждением дополнительные общеразвивающие программы (на примере программ «Зайка-Знайка», «Чудесная мастерская») не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2, 22 статьи 2 № 273-ФЗ, так как, в них отсутствуют оценочные материалы, планируемые результаты, организационно-педагогические условия, учебный план, календарный учебный график, не определены формы аттестации, вместо методических материалов представлен список литературы; кроме того, наименования дополнительных программ не соответствуют пункту 1 части 4 статьи 12 № 273-ФЗ;