Причина проверки:

надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования, контроль качества образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• В нарушение подпункт «е» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 В период проведения проверки в учреждении: -нарушены нормы обеспеченности, образовательной деятельности учебными изданиями, установленные федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897, в расчете на одного обучающегося - менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной общеобразовательной программы начального общего образования.
• в нарушение пункта 8 статьи 55 Закона № 273-ФЗ устав учреждения (части 11, 12 раздел 4) не соответствует Порядку приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 года № 32 в части установления требования о предоставлении дополнительных документов в качестве основания при приёме и зачислении детей (индивидуальная медицинская карта ребенка, в которой имеется медицинское заключение о возможности обучения ребенка в общеобразовательной школе, паспорт родителя (законного представителя)); в нарушение части 9 статьи 58 Закона № 273-ФЗ устав учреждения (части 11, 12 13 раздела 3) не соответствует требованиям законодательства в сфере образования в отношении лиц, имеющих академическую задолженность по итогам учебного года в части: невозможности обучения ребенка по индивидуальному учебному плану; исключения обучающихся, осваивающих программу среднего общего образования из числа условно переведенных; возможности условного перевода обучающихся, имеющих задолженность, только по одному предмету; основания для повторного обучения ребенка (рекомендации педагогического совета);
• в нарушение пунктов 8, 9 статьи 55 Закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение о правилах приема обучающихся в учреждение», утверждённый приказом директора 4 февраля 2015 года № 13\1 не соответствует требованиям законодательства в сфере образования в части:
• в нарушение части 5 статьи 67 Закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение о профильном обучении», утверждённый приказом директора 5 сентября 2019 года № 384\1, и регламентирующий порядок приёма в профильные классы, принят вне компетенции учреждения; в нарушение пункта 7 Положения № 279-пп учреждением не установлен порядок создания и организации работы апелляционной комиссии и комиссии по индивидуальному отбору; в нарушение п. 14 Положения № 279-пп учреждением не утверждена бальная система при оценке критериев индивидуального отбора; в нарушение п. 19 Положения № 279-пп не принят локальный акт регламентирующий сроки, место, порядок подачи и рассмотрения апелляции, порядок принятия решения апелляционной комиссией и информирования родителей (законных представителей) обучающихся о принятом решении;
• в нарушение пункта 3 статьи 30 Закона № 273-ФЗ локальные нормативные акты принятые по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, и затрагивающие права обучающихся (правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися, положение о школьной форме и виде учащихся), приняты без учета мнения советов обучающихся и советов родителей;
• в нарушение пункта 15 части 1 статьи 34, статьи 58, статьи 62 Закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся учреждения», утвержденный приказом директора 5 сентября 2019 года № 384/1, не соответствует требованиям законодательства об образовании в части: установления требования о предоставлении при переводе ребёнка в другую образовательную организацию справки о зачислении в списочный состав принимающей организации (пункт 3.3.); установления порядка восстановления обучающегося в учреждении; перевода учащихся, имеющих академическую задолженность в следующий класс;
• в нарушение части 1, части 2 статьи 38 Закона № 273-ФЗ, Типовых требований к одежде обучающихся в государственных образовательных организациях Иркутской области, муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, установленных приказом Министерства образования Иркутской области от 27 августа 2014 года № 96-МПР, локальный нормативный акт «Положение о школьной одежде», утвержденный приказом директора 5 сентября 2019 года № 384/1, принят без учета мнения советов обучающихся;
• в нарушение статьи 61 Закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Порядок оформления возникновения, изменения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и учащимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних учащихся», утвержденный приказом директора № 384/1 от 5 сентября 2019 года не соответствует требованиям действующего законодательства об образовании в части установления дополнительных случаев прекращения образовательных отношений (решение суда, грубые нарушения дисциплины, повлекшие за собой тяжкие последствия);
• в нарушение статьи 17 Закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение о получении общего образования в форме семейного образования», утвержденный приказом директора № 384/1 от 05 сентября 2019 года не соответствует требованиям законодательства в сфере образования, предусматривает обучение в форме семейного образования в учреждении; в нарушение части 5 статьи 41, пункта 4 статьи 30 Закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение об организации образовательного процесса в форме индивидуального обучения на дому», утверждённый приказом директора 30 октября 2017 года №и 132/8 ухудшает положение обучающихся и не соответствует требованиям законодательства об образовании в части установления объёма недельной образовательной нагрузки при организации обучения на дому (бесплатного) для детей, не имеющих интеллектуальные нарушения: для 1-4 классов 10 часов, для 5-7 классов 12 часов, для 8-9 классов 13 часов; для детей, имеющих интеллектуальные нарушения: для 1-4 классов 8 часов, для 5-7 классов 10 часов, для 8-9 классов 11 часов, для 10-11 классов 12 часов. Между тем, учебная нагрузка определяется индивидуально согласно учебному плану, разработанному в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, рекомендациям психолого-медико-педагогической комиссии.
• в нарушение части 4 статьи 60 Закона, части 1 статьи 61 № 273-ФЗ, пункта 22 приказа Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2014 года № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: аттестаты выпускников 9 и 11 классов 2019 года выданы в отсутствие распорядительного акта учреждения об отчислении обучающихся (приказ № 320 от 19 июля 2019 года;
• в нарушение частей 2, 6 статьи 45 Закона № 273-ФЗ в учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; в нарушение части 5 статьи 58 Закона № 273-ФЗ обучающиеся, имеющие академическую задолженность переводятся на обучение по индивидуальному учебному плану, оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам без предоставления права пройти промежуточную аттестацию (не более 2-х раз в сроки, определяемые учреждением) в целях ликвидации академической задолженности;

Нарушенный правовой акт:

• №:353-пп от 01.12.2011 О СЛУЖБЕ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля