Причина проверки:

Проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Проанализировав выборочно содержание трудовых договоров работников СХ АО «БЕЛОРЕЧЕНСКОЕ», установлено, что, в трудовых договорах не указаны размер (процент) районного коэффициента, северной надбавки, конкретный размер оклада (тарифной ставки), установленного работнику, что считается нарушением требований абзаца пятого части второй статьи 57 ТК РФ. Между тем, районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате работникам СХ АО «БЕЛОРЕЧЕНСКОЕ» начислялись согласно расчетным листкам и выплачивались за указанный период.
• Установлено, что в нарушение требований абз.абз. 12, 13 ч. 2 ст. 212; ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ; п. 1, 2 прил. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011г. №302н, работодатель допустил к выполнению работы с вредными и (или) опасными производственными факторами Куприянова А.Н., водителя-грузчика Управления торговли – дата приема на работу 06.10.2020, заключение предварительного медосмотра от 13.11.2020. Допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования следующие работники: Северушенков А.В., машинист крана автомобильного Автотранспортный цех; Астафьев Д.В., токарь Автотранспортный цех; Реймаров А.К., машинист экскаватора Автотранспортный цех; Шагиахметов Х.В., тракторист-компрессорщик ОП отделение «Сосновское»; Пинчук Е.В., электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке ОП отделение «Сосновское» и др. На момент проведения проверки работодателем не были представлены документы, подтверждающие прохождение ими обязательного психиатрического освидетельствования в установленном порядке.
• На момент проведения проверки представлена одна программа обучения по охране труда, промышленной и пожарной безопасности рабочих в объеме 20 часов, утвержденная работодателем от 25.12.2019. Но в документах, представленных для проверки, проверка знаний требований охраны труда проводится по Программам проведения первичного инструктажа на рабочем месте, а не по Программам обучения по охране труда работников рабочих профессий, регулирующими безопасность конкретных видов работ, в соответствии с нормативными правовыми актами. Работники, из представленных работодателем документов, которые приняты на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
• Из исследования предоставленных работодателем документов, установлено, что в нарушение требований ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 290н, работодатель не организовал надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ). Так, например, в личных карточках учета выдачи СИЗ машиниста крана автомобильного Северушенкова А.В., машиниста экскаватора Реймарова А.К., токаря Астафьева Д.В., водителя грузового автотранспорта Чуева С.В. и др., на лицевой стороне не указано наименование Типовых отраслевых норм, не указаны сертификаты соответствия выдаваемых СИЗ, кроме того, личная карточка не соответствует требованиям нормативных документов (приложение к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. № 290н). П. 9 Приложения № 36 к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 г. N 655.
• Работодатель не обеспечил приобретение и выдачу за счет собственных средств смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств не ведутся в установленном порядке, так, например, машинисту крана автомобильного Северушенкову А.В. выдано мыло хозяйственное в 2020г. – 04.02.2020, 10.03.2020, 11.06.2020, 08.08.2020 и 19.10.2020 по 200 г. с записью в личной карточке учета выдачи СИЗ и без указания свидетельства о государственной регистрации, сертификата соответствия. Защитные средства, очищающие кремы и средства восстанавливающего, регенерирующего действия машинисту крана автомобильного Северушенкову А.В. не выдаются и в утвержденный Перечень не включены. Согласно карте СОУТ № 02408107 машинист крана автомобильного использует в работе следующее сырье и материалы: топливо, горюче-смазочные материалы, технические смазки, охлаждающие жидкости, масло трансмиссионное, ветошь, обтирочный материал, а значит, ему положена выдача 100 мл восстанавливающего, регенерирующего средства, 200 мл очищающего крема, геля или пасты, 100 мл средства гидрофильного действия, 100 мл – гидрофобного действия, 100 мл дезинфицирующего средства для выполнения работы в закрытой спецобуви. Проанализировав предоставленные работодателем документы, вышеуказанные нарушения требований нормативных документов, установлены и в отношении других работников.
• Работодателем не установлен порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями, не описана процедура управления профессиональными рисками, не идентифицированы опасности и уровни профессиональных рисков на всех рабочих местах, класс риска, перечень мер по исключению и снижению уровней рисков, не назначены ответственные лица. Тем самым, работодатель не обеспечил в полном объеме создание и функционирование системы управления охраной труда, а именно, не проведена оценка уровней профессионального риска на рабочих местах электрогазосварщика Федосеева С.Г., слесаря КИПиА Гогулина Г.Г., слесаря-сантехника Чернышева А.А., водителя-грузчика Куприянова А.Н., составителя фарша Мотузко Р.А., пекаря Лысенко Н.С., механика Игнатенко А.А. и др. - это относится ко всем работникам, а также не определены меры по снижению уровня рисков, связанных с основными выявленными опасностями,
• Согласно Положению об оплате труда работников СХАО «БЕЛОРЕЧЕНСКОЕ», утвержденного генеральным директором Франтенко Г.С. от октября 2018 г. «заработная плата работникам выплачивается по цехам, так работникам автотранспортного цеха, отделения Сосновское, дробильного цеха, цеха хранения и переработки зерна и др. Работникам установлена сдельная заработная плата по расценкам за единицу продукции (выполненной услуги). Пунктом 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка установлен суммированный учет рабочего времени, в трудовых договорах работникам ведется суммированный учет рабочего времени п.6.1. Пунктом 5 настоящего трудового договора указана сдельная заработная плата. Частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В п. 5 трудовых договорах работников установлены сроки выплаты заработной платы «заработная плата выплачивается два раза в месяц в сроки: за первую половину месяца 10-го числа каждого месяца, за вторую половину месяца 25-го числа каждого месяца». Между тем, в коллективном договоре (далее – КД) СХАО «БЕЛОРЕЧЕНСКОЕ» на 2020-2023 годы, зарегистрированном 07.07.2020 №198 Администрацией Усольского МО согласно п. 5.10: «производить выплату заработной платы за 1-ю половину месяца – 25 числа текущего месяца, окончательный расчет по заработной плате за истекший месяц осуществлять 10 числа месяца, следующего за расчетным. Следует привести в соответствие сроки выплаты заработной платы работникам.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 2 ст. 57 ТК РФ
• ч. 2 абз.абз. 12, 13 ст. 212, ч. 4, ч. 7 ст. 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695
• Нарушены требования ст. 212, ст. 225 Трудового кодекса РФ, п.п. 2.2.2., 2.2.3. «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.03.
• ст. 221 ТК РФ, Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 290н
• ч. 2 абз. 7 ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ и Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1122н
• ст. 209 Трудового кодекса РФ, абз. 3 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ
• Ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Пп.б п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Привести в соответствие, согласно требований ч.2 ст.57 ТК РФ, трудовые договоры работников в части оплаты труда, в том числе Данилова А.В., Маркина Д.А., Саукова Н.Д., Марчевой О.А., Чуева С.В., Чуриковой А.А., Жанчиповой Г.Н., Куприянова А.Н., Хонской Е.В., Мотузко Р.А., Чернявской Е.Ф.
• Устранить нарушение требований абз.абз. 12, 13 ч. 2 ст. 212; ч. 4 ч. 7ст. 213 Трудового кодекса РФ; п. 1, 2, 9 прил. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н, Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695: обеспечить проведение предварительного медицинского осмотра работникам организации в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и не допускать их к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра в установленном порядке; не допускать к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда при приеме на работу и периодически (1 раз в 5 лет).
• Устранить нарушение требований ст. 212, ст. 225 Трудового кодекса РФ, п.п. 2.2.2., 2.2.3. «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003: разработать и утвердить Программы обучения по охране труда, регулирующие безопасность конкретных видов работ, в соответствии с нормативными правовыми актами; работникам, которые приняты на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
• Устранить нарушение требований ст. 221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 290н: организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты.
• Устранить нарушение требований ст. 221 ТК РФ, Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1122н: обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организовать учет смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам.
• Устранить нарушение требований ст. 209, абз. 3 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ и пункта 8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016г. №438н: провести идентификацию опасностей и уровней профессиональных рисков, разработать процедуру управления профессиональными рисками.
• Привести в соответствие с требованиями ч.6 ст.136 ТК РФ, ч. 2 ст. 22 ТК РФ локальные документы, установить правильные сроки выплаты заработной платы, положенной работникам в первой и во второй половине месяца.