Причина проверки:

Проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 212, ч. 1 ст. 225 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. Все работники, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в порядке установленном Правительством РФ. Порядок проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, установлен п. 2.2.4 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Так, вновь принимаемые на работу работники рабочих профессий проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим в срок установленный работодателем (его уполномоченным лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу. В нарушение требований ч. 8 ст. 212, ч. 1 ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.2.4 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29, работодатель при приеме на работу с 08.05.2020 Баянова Сергея Сергеевича слесаря аварийно-восстановительных работ (дежурного), с 28.04.2020 Дубина Павла Андреевича слесаря аварийно-восстановительных работ (дежурного) в цех водоснабжения МУП «Водоканал», своевременно, т.е. в течение одного месяца после приема на работу, не организовал им обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. Данное нарушение подтверждается «Ведомостью работников цеха водоснабжения, которые проходят обучение приемам и методам оказания первой помощи пострадавшим на производстве в объеме 2-х часов 10 августа 2020», с подписями обучающихся и подписью проводившего обучение «инструктора-реаниматолога» мастера ВНС Макаревич Ю.М. П. 1 Приложения № 36 к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 г. N 655.
• В соответствии с ч. 2 ст. 211 Трудового кодекса РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Порядок проведения обучения и проверки знаний определен Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29. В соответствии с п. 3.4. Порядка комиссия по поверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. В нарушение требований ч. 2 ст. 211 Трудового кодекса РФ, п. 3.4. Порядка, в состав комиссии сформированной приказом от 20.12.2019 №П-19-00674 по проверке знаний требований охраны труда работников, по программе подготовки по профессии слесарь аварийно-восстановительных работ (дежурный), не включен секретарь. Данное нарушение подтверждается оформленными и подписанными членами комиссии протоколами №622 от 19.05.2020, №560 от 13.05.2020, №625 от 26.05.2020 и др. П. 6 Приложения № 28 к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 г. N 655.
• В соответствии с ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 25 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года N 302н, работодателем в период с 16.03.2020 по 03.04.2020 утвержден календарный план проведения периодического медицинского осмотра работников. Максимов Владимир Леонидович проходит медосмотр 27.03.2020, Синьков Александр Алексеевич 01.04.2020. 14.05.2020 ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №9» по результатам пройденного работниками МУП «Водоканал» г.Иркутска периодического медицинского осмотра выдало работодателю заключительный акт, в приложении 2 к акту указано, вышеуказанные работники по причине неявки периодический медицинский осмотр не прошли. Согласно п. 26 Приказа от 12 апреля 2011 года N 302н, работодатель не позднее, чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра, обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом. В нарушение требований ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ, работодатель не отстранил и допустил к работе Максимова В.Л. и Синькова А.А., не прошедших периодический медицинский осмотр. Данное нарушение подтверждается отсутствием приказов об отстранении данных лиц от работы, либо приказов о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы, либо по другим основаниям. П. 5 Приложения № 36 к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 г. N 655.
• Проверкой установлено, работодатель не организовал для прохождения работниками психиатрических освидетельствований выдачу им направлений. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695 установлено, что работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (п. 6). П. 5 Приложения № 36 к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 г. N 655.
• В нарушение требований ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», Приказа Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», работодатель не обеспечил выдачу средств индивидуальной защиты следующим работникам: слесарю аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения Федотовскому Д.С. – перчатки с полимерным покрытием (трикотажные) – 12 пар, пояс предохранительный со страховочной веревкой – до износа, очки защитные – до износа, противогаз – дежурный, рукавицы утепленные – 1 пара, перчатки утепленные – 12 пар; слесарю аварийно-восстановительных работ (сезонный) цеха канализационных очистных сооружений Савватееву А.В. – перчатки с полимерным покрытием (трикотажные) – 12 пар, пояс предохранительный со страховочной веревкой – до износа, очки защитные – до износа, противогаз – дежурный, рукавицы утепленные
• В нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", работодатель не обеспечил выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств: слесарю аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения Баянову С.С. – средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу) – 100 мл, средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие) – 100 мл; слесарю аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения Бутакову И.Д. – средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу) – 100 мл, средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие) – 100 мл; слесарю аварийно-восстановительных работ (дежурный) цеха водоснабжения Дубину П.А. – средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу) – 100 мл, средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие) – 100 мл; слесарю аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения Ковальчуку В.С. – средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу) – 100 мл, средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие) – 100 мл; слесарю аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения Маркову А.Н. и др.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 8 ст. 212, ч. 1 ст. 225 Трудового кодекса РФ
• ч. 2 ст. 211 Трудового кодекса РФ
• ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ
• Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695
• ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», Приказа Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»,
• ст. 212 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Пп.б п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Во исполнение требований ч. 8 ст. 212, ч. 1 ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.2.4 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», работодателю не позднее одного месяца после приема на работу организовать проведение работникам МУП «Водоканал» г. Иркутска обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
• Во исполнение требований ч. 2 ст. 211 Трудового кодекса РФ, п. 3.4. Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», приказом (распоряжением) работодателя в состав комиссии сформированной приказом от 20.12.2019 №П-19-00674 по проверке знаний требований охраны труда работников включить секретаря.
• Во исполнение п. 6 Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», для прохождения работниками МУП «Водоканал» г.Иркутска обязательных психиатрических освидетельствований работодателю организовать учет и выдачу направлений, в которых указывать вид деятельности и условия труда работников.
• Во исполнение требований ст. 76 Трудового кодекса РФ, работодателю отстранить от работы слесаря аварийно-восстановительных работ Максимова В.Л., водителя автомобиля Синькова А.А. до прохождения обязательного периодического медицинского осмотра. В соответствие с требованиями ст. 76 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование. В соответствие со ст. 157 Трудового кодекса РФ, время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.
• Во исполнение требований ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», Приказа Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», работодателю обеспечить выдачу средств индивидуальной защиты следующим работникам: слесарю аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения Федотовскому Д.С. – перчатки с полимерным покрытием (трикотажные) – 12 пар, пояс предохранительный со страховочной веревкой – до износа, очки защитные – до износа, противогаз – дежурный, рукавицы утепленные – 1 пара, перчатки утепленные – 12 пар;
• Работодателю обеспечить выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств следующим работникам: слесарю аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения Баянову С.С. – средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу) – 100 мл, средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие) – 100 мл; слесарю аварийно-восстановительных работ цеха водоснабжения Бутакову И.Д. – средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу) – 100 мл, средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие) – 100 мл; слесарю аварийно-восстановительных работ (дежурный) цеха водоснабжения Дубину П.А. – средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу) – 100 мл, средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие) – 100 мл;