Причина проверки:

Соблюдение законодательства в области обеспечения пожарной безопасности (Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Глава Ерофеев М.А.
• Глава МО Ерофеев М.А.
• Глава Тельминского МО Ерофеев М.А.
• Глава Тельминского МО
• Глава Тельминского Мо Ерофеев М.А.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 4, ст. 6, п. 9 ст. 63 ФЗ № 123. Первичные меры пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: п. 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
• п. 61 Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390
• ст. 4, ст. 6, ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регла-мент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ № 123); ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п/п 9 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 2.11, п. 2.12, п. 9.27, п. 9.28, п. 9.29, п. 9.30 п. 4.1, п. 5.1, п. 5.2, п. 9.10, п. 9.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», Свод правил СП 8.13130.2009 «Системы проти-вопожарной защиты. Источники наружного про-тивопожарного водоснабжения. Требования по-жарной безопасности»; п. 16, п. 80 Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390
• п. 60.1 ППР в РФ. Для обеспечения бесперебойного энергоснабже-ния водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснаб-жения.
• п. 55 ППР в РФ. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противо-пожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• ст. 4, ст. 6, п. 7 ст. 63 ФЗ № 123; п. 16 ППР в РФ. п. 7 ст. 63 ФЗ № 123. Первичные меры пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: п. 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; п. 16 ППР в РФ. На территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• ст. 4, ст. 6, п. 7 ст. 63 ФЗ № 123; п. 16 ППР в РФ.
• п.70 Правил противопожарного режима в РФ. Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и прило-жениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюде-ние сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
• Правила противопожарного режима в РФ п.3. Лица допускаются к работе на объекте толь-ко после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопас-ности осуществляется путем проведения проти-вопожарного инструктажа и прохождения по-жарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопо-жарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководи-телем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безо-пасности.
• Правила противопожарного режима в РФ п. 9. На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств инди-видуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.
• Пункт 14 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• Правила противопожарного режима в РФ п. 9. На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.
• Правила противопожарного режима в РФ п. 6. В складских, производственных, админист-ративных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
• п.42 Правил противопожарного режима в РФ. Запрещается: а) эксплуатировать электропровода и ка-бели с видимыми нарушениями изоляции; б) пользоваться розетками, рубильника-ми, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
• п.61 Правил противопожарного режима в РФ. Руководитель организации обеспечивает исправ-ное состояние систем и установок противопо-жарной защиты и организует проведение провер-ки их работоспособности в соответствии с инст-рукцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) междуна-родными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проект-ные решения, требования нормативных докумен-тов по пожарной безопасности и (или) специаль-ных технических условий. В зданиях и сооружениях должна хра-ниться исполнительная документация на уста-новки и системы противопожарной защиты объ-екта.
• На здании насосной станции отсутствуют обозначения кате-гории помещения по взрывопо-жарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответст-вии с главами 5, 7 и 8 Федераль-ного закона "Технический рег-ламент о требованиях пожарной безопасности".
• Пункт 21 Правил противопожарного режима в РФ.
• Правила противопожарного режима в РФ п. 6. В складских, производственных, административ-ных и общественных помещениях, местах откры-того хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руково-дитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
• Правила противопожарного режима в РФ п. 9. На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.
• Пункт 20 Правил противопожарного режима в РФ.
• ППР в РФ п. 72.3 В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, органи-зации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собст-венности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользую-щиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, му-сора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отде-ляют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• Подпункт 9 пункта 3 Постановления Правитель-ства Иркутской области от 31.03.2020г. № 203-пп "Об установлении на территории Иркутской об-ласти особого противопожарного режима" Пункт 17 Правил противопожарного режима в РФ. Статья 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ.
• п 16. ППР-390 На территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• п. 17.1, п. 77 ППР в РФ. Руководитель организа-ции обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.
• п. 60.1 ППР в РФ.
• ППР в РФ п. 72.3
• п. 42 ППР в РФ запрещается: д) применять нестандартные (самодельные) элек-тронагревательные приборы и использовать не-сертифицированные аппараты защиты электри-ческих цепей.
• ППР в РФ п. 72.3.
• ст. 4, ст. 6, ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регла-мент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ № 123); ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п/п 9 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 2.11, п. 2.12, п. 9.27, п. 9.28, п. 9.29, п. 9.30 п. 4.1, п. 5.1, п. 5.2, п. 9.10, п. 9.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», Свод правил СП 8.13130.2009 «Системы проти-вопожарной защиты. Источники наружного про-тивопожарного водоснабжения. Требования по-жарной безопасности»; п. 16 ППР в РФ, п. 60.1 ППР в РФ
• ППР в РФ п. 78
• ст. 4, ст. 6, ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регла-мент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ № 123); ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п/п 9 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 2.11, п. 2.12, п. 9.27, п. 9.28, п. 9.29, п. 9.30 п. 4.1, п. 5.1, п. 5.2, п. 9.10, п. 9.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», Свод правил СП 8.13130.2009 «Системы проти-вопожарной защиты. Источники наружного про-тивопожарного водоснабжения. Требования по-жарной безопасности»; п. 16 ППР в РФ.
• Подпункт 9 пункта 3 Постановления Правительства Иркутской области от 31.03.2020г. № 203-пп "Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима" Пункт 17 Правил противопожарного режима в РФ. Статья 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ.
• ст. 6, 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»; ст. 77 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выданные предписания:

• Органом местного самоуправле-ния не выполняется экономиче-ское стимулирование участия граждан и организаций в добро-вольной пожарной охране, в том числе участие в борьбе с пожа-рами.
• Не обеспечено исправное со-стояние систем и установок про-тивопожарной защиты в здании администрации. Согласно акта проведения проверки от 23.04.2020 года АПС и СОУЭ работоспособна, но при отклю-чении электроэнергии может быть неисправна, так как требу-ется замена аккумулятора, низ-кий уровень заряда аккумуля-торных батарей.
• В населенном пункте п. Тельма (количеством жителей 5097 че-ловек, площадь населенного пункта составляет 539 га (из них застроенной - 236 га) недоста-точное количество источников наружного противопожарного водоснабжения: всего имеется 3 естественных водоисточника (Верхний, Нижний пруды, река Ангара, место заборов воды не приспособлено для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественных водоисточников); 1 водонапорная башни со скважи-нами по адресам: ул. Совхозная д.2-б исправна, 3 пожарных водоёма: ул. 2-я Советская (территория СОШ, исправен), ул. Кирова 23А (отсутствует вода); 1 пожарный гидрант на террито-рии ПЧ-150 по адресу ул. Круп-ской д.2 (не соответствует нор-мативным требованиям). По-жарный проезд по ул. Набереж-ная Ангары 20, не оборудован для забора воды, не соответству-ет ГОСТ. В зимнее время водо-снабжение используется с ис-пользованием котельной по ад-ресу: ул. 3-я Советская 1 (ис-правна). Расстояние от водоисточников до обслуживаемых зданий со-ставляет более 200 метров.
• Для обеспечения бесперебойно-го энергоснабжения водонапор-ных башен не предусмотрены автономные резервные источ-ники электроснабжения.
• По направлению движения к пожарным водоемам (Верхний пруд, Нижний пруд, р. Ангара, водонапорные башни), являю-щимися источниками противо-пожарного водоснабжения от-сутствуют указатели до их ме-сторасположения.
• На территории населенного пункта звуковая сигнализация для оповещения людей при по-жаре ул. Королёва, д.2 (магазин ИП Горкунова Г.И.) – не работа-ет, требует замены блока пита-ния и аккумулятора; ул. Кирова д.23 (здание МЛПУ Амбулато-рия п.Тельма) - неработоспособ-на, требует замены блока пита-ния, аккумулятора, сирены
• На территории населенного пункта звуковая сигнализация для оповещения людей при по-жаре не обеспечивает возмож-ность восприятия жителями в полном объёме сигнала о пожа-ре, а именно, на участке пересе-чения ул. Ленина и ул. Фрунзе.
• Здание, территория насосной станции не обеспечены первич-ными средствами пожаротуше-ния.
• Работники насосной станции допущены к работе без прове-дения инструктажа, не проинст-руктированы мерам пожарной безопасности, не владеют све-дениями, о телефонах вызова пожарной охраны.
• В бытовом помещении насосной станции у работников с ночным пребыванием людей отсутствует электрический фонарь (не менее одного фонаря на одного дежурного)
• Не обеспечено на пожароопас-ных участках размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнём запрещено», руководителем не издан приказ о запрете курения на объекте.
• На объекте отсутствует инст-рукция о порядке действий об-служивающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
• В бытовом помещении отсутст-вуют таблички с номерами вы-зовов пожарных подразделений.
• В бытовом помещении здании насосной станции имеются экс-плуатации электропроводки с видимыми нарушениями изоля-ции и повреждениями.
• В бытовом помещении насосной станции отсутствует защитная установка пожарной сиг-нализации.
• Не обеспечена очистка насе-ленного пункта от мусора и су-хой растительности на приле-гающей территории насосной станции.
• Не обеспечено проведение про-верки состояния огнезащитной пропитки деревянных конструк-ций кровли зданий двух котель-ных. Проверка состояния огне-защитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности прово-дится не реже 1 раза в год.
• На объектах котельных отсут-ствует инструкция о порядке действий обслуживающего пер-сонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
• В помещениях котельных не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (101)
• В помещениях котельных у ра-ботников с ночным пребыванием людей отсутствует электри-ческий фонарь (не менее одного фонаря на одного дежурного)
• Здания котельных по адресам: ул. Совхозная, 2 и ул. 3-я Со-ветская не обеспечены первич-ными средствами пожаротуше-ния (передвижными и перенос-ными огнетушителями).
• В зданиях котельных не обеспе-чено исправное состояние сис-тем и установок противопожар-ной защиты. АПС и СОУЭ не исправна.
• На дверях помещений зданий котельных ул. 3-я Советская 1, ул. Совхозная 2, отсутствуют обозначения категории помеще-ния по взрывопожарной и по-жарной опасности, а также клас-са зоны в соответствии с глава-ми 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасно-сти".
• Прилегающая к лесу территория населенного пункта по ул. Лес-ная, не очищена от порубочных остатков
• Не созданы двойные защитные противопожарные минерализо-ванные полосы шириной 1,4 метра с устройством противо-пожарного расстояния между ними шириной не менее 10 мет-ров, с организацией постоянного обеспечения его очистки от су-хой травянистой растительно-сти, пожнивных остатков, ва-лежника, порубочных остатков, мусора и других горючих мате-риалов: - по периметру населенного пункта п. Саннолыжный, грани-чащего с землями лесничества (лесопарками) и землями сель-хозназначения.
• Насёленный пункт не обеспечен телефонной связью с пожарной охраной. Таксофон по адресу ул. Лесная 14, не работает.
• Для обеспечения бесперебойно-го энергоснабжения водонапор-ной башни не предусмотрен автономный резервный источник электроснабжения.
• Не созданы двойные защитные противопожарные минерализо-ванные полосы шириной 1,4 метра с устройством противо-пожарного расстояния между ними шириной не менее 10 мет-ров, с организацией постоянного обеспечения его очистки от су-хой травянистой растительно-сти, пожнивных остатков, ва-лежника, порубочных остатков, мусора и других горючих мате-риалов: - по периметру населенного пункта п. Озёрный, граничащего с землями лесничества (лесопар-ками) и землями сельхозназна-чения.
• Не обеспечена очистка насе-ленного пункта от горючих от-ходов, мусора и сухой расти-тельности на прилегающей тер-ритории к наружным противо-пожарным водоисточникам – водонапорным башням по Лес-ная 32 -А.
• Прилегающая к лесу территория населенного пункта по ул. Га-ражная, не очищена от порубоч-ных остатков.
• В водонапорной башне допу-щено применение нестандарт-ных (самодельных) электрона-гревательных приборов (печь).
• Прилегающая к лесу территория населенного пункта по ул. Карь-ерная, не очищена от порубоч-ных остатков.
• В населенном пункте п. Тюменск недостаточное количество источников наружного противо-пожарного водоснабжения. Всего для пожаротушения име-ется 1 водонапорная башня, рас-положенная на расстоянии более 200 метров до обслуживаемых зданий, находится в неисправном состоянии, требует замены рукавов, подъездные пути пере-крыты бетонными шпалами, пе-рерыты и не обеспечивают бес-препятственный подъезд пожар-ных автомобилей.
• Не предусмотрено создание за-щитных противопожарных ми-нерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при при-родных пожарах на объектах защиты, подверженных перехо-ду огня при природных пожарах, со стороны улицы Молодёжная
• В населенном пункте д. Сапи-новка недостаточное количество источников наружного противо-пожарного водоснабжения. Всего в населенном пункте име-ется 1 водонапорная башня, рас-положенная на расстоянии более 200 метров до обслуживаемых зданий, находится в неисправном ветхом состоянии, требуется замена трубопроводов, не имеет устройства для забора воды пожарными автомобилями.
• По направлению движения к водонапорной башне, являю-щейся источникам наружного противопожарного водоснабже-ния, отсутствуют указатели до ее месторасположения.
• Не созданы двойные защитные противопожарные минерализо-ванные полосы шириной 1,4 метра с устройством противо-пожарного расстояния между ними шириной не менее 10 мет-ров, с организацией постоянного обеспечения его очистки от су-хой травянистой растительно-сти, пожнивных остатков, ва-лежника, порубочных остатков, мусора и других горючих мате-риалов: - по периметру населенного пункта п. Сапиновка, гранича-щего с землями лесничества (ле-сопарками) и землями сельхоз-назначения.
• Прилегающая к лесу территория населенного пункта (за зданием начальной школы) не очищена от порубочных остатков.