Причина проверки:

Осуществление контроля за исполнением отдельных областных государственных полномочий в сфере труда органами местного самоуправления. Цель: выполнение ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2020 год, утвержденного распоряжением министерства труда и занятости Иркутской области от 29 октября 2019 года № 404-мр, согласованного с органами прокуратуры в установленном порядке, и Плана осуществления ведомственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита министерством труда и занятости Иркутской области на 2020 год, утвержденного распоряжением министерства труда и занятости Иркутской области от 3 декабря 2019 года № 448-мр. Задача: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления требований, установленных действующим законодательством. Предмет: соблюдение органами местного самоуправления обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В нарушение подпункта 1 пункта 5 Порядка расходования средств, направляемых на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, утвержденного приказом министерства от 17 сентября 2013 года № 42-мпр (далее – Порядок № 42-мпр), по КОСГУ 212 «Прочие выплаты» произведено расходование бюджетных средств в общей сумме 2,1 тыс. руб. на оплату проезда к месту командировки и обратно муниципального служащего вместо КОСГУ 222 «Транспортные услуги». В нарушение пункта 5 Порядка № 42-мпр по КОГСУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» произведено расходование бюджетных средств в размере 1,5 тыс. руб. на приобретение рамок, при отсутствии согласования с Министерством. В нарушение требований подпункта 6.5 пункта 6 Приложения 4 к Порядку № 42-мпр по КОГСУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» произведено расходование бюджетных средств в размере 1,7 тыс. руб. на приобретение бумаги А4 в объеме большем, чем установлено данным Порядком. В нарушение требований пункта 8 Приложения 4 к Порядку № 42-мпр по КОГСУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» произведено расходование бюджетных средств в размере 3,0 тыс. руб. на приобретение подарочных сертификатов, при отсутствии согласования с Министерством.

Нарушенный правовой акт:

• Порядок расходования средств, направляемых на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, утвержденный приказом министерства от 17 сентября 2013 года № 42-мпр
• 1) Трудовой кодекс Российской Федерации; 2) Бюджетный кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; 4) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»; 6) Закон Иркутской области от 24 июля 2008 года № 63-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда»; 7) постановление Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года № 688-пп «О министерстве труда и занятости Иркутской области»

Выданные предписания:

• 1) устранить нарушения, выявленные при осуществлении государственной функции по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных областных государственных полномочий в сфере труда (в том числе принять меры к добровольному возврату средств субвенции): 2) рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц органа местного самоуправления, исполняющих обязанности по осуществлению отдельных государственных полномочий Иркутской области в сфере труда.