Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
№382003449326
🔢 ИНН:
3816001999
🆔 ОГРН:
1023801973150
📍 Адрес:
665268, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ТУЛУН, УЛИЦА ЛЕНИНА, ДОМ 99, МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА, КАРИХ ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.08.2020
🎯
Основание проведения
Осуществление контроля за исполнением отдельных областных государственных полномочий в сфере труда органами местного самоуправления.
Цель: выполнение ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2020 год, утвержденног... Еще...Осуществление контроля за исполнением отдельных областных государственных полномочий в сфере труда органами местного самоуправления.
Цель: выполнение ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2020 год, утвержденного распоряжением министерства труда и занятости Иркутской области от 29 октября 2019 года № 404-мр, согласованного с органами прокуратуры в установленном порядке, и Плана осуществления ведомственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита министерством труда и занятости Иркутской области на 2020 год, утвержденного распоряжением министерства труда и занятости Иркутской области от 3 декабря 2019 года № 448-мр.
Задача: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления требований, установленных действующим законодательством.
Предмет: соблюдение органами местного самоуправления обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В нарушение подпункта 1 пункта 5 Порядка расходования средств, направляемых на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, утвержденного приказом министерства от 17 сентября 2013 года № 42-мпр (далее – Порядок № 42-мпр),... Еще...В нарушение подпункта 1 пункта 5 Порядка расходования средств, направляемых на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, утвержденного приказом министерства от 17 сентября 2013 года № 42-мпр (далее – Порядок № 42-мпр), по КОСГУ 212 «Прочие выплаты» произведено расходование бюджетных средств в общей сумме 2,1 тыс. руб. на оплату проезда к месту командировки и обратно муниципального служащего вместо КОСГУ 222 «Транспортные услуги».
В нарушение пункта 5 Порядка № 42-мпр по КОГСУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» произведено расходование бюджетных средств в размере 1,5 тыс. руб. на приобретение рамок, при отсутствии согласования с Министерством.
В нарушение требований подпункта 6.5 пункта 6 Приложения 4 к Порядку № 42-мпр по КОГСУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» произведено расходование бюджетных средств в размере 1,7 тыс. руб. на приобретение бумаги А4 в объеме большем, чем установлено данным Порядком.
В нарушение требований пункта 8 Приложения 4 к Порядку № 42-мпр по КОГСУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» произведено расходование бюджетных средств в размере 3,0 тыс. руб. на приобретение подарочных сертификатов, при отсутствии согласования с Министерством.
Министерство труда и занятости Иркутской области 17.08.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН" (ИНН: 3816001999) , адрес: 665268, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ТУЛУН, УЛИЦА ЛЕНИНА, ДОМ 99, МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА, КАРИХ ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
Выявленные нарушения (1 шт.):
В нарушение подпункта 1 пункта 5 Порядка расходования средств, направляемых на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, утвержденного приказом министерства от 17 сентября 2013 года № 42-мпр (далее – Порядок № 42-мпр), по КОСГУ 212 «Прочие выплаты» произведено расходование бюджетных средств в общей сумме 2,1 тыс. руб. на оплату проезда к месту командировки и обратно муниципального служащего вместо КОСГУ 222 «Транспортные услуги».
В нарушение пункта 5 Порядка № 42-мпр по КОГСУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» произведено расходование бюджетных средств в размере 1,5 тыс. руб. на приобретение рамок, при отсутствии согласования с Министерством.
В нарушение требований подпункта 6.5 пункта 6 Приложения 4 к Порядку № 42-мпр по КОГСУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» произведено расходование бюджетных средств в размере 1,7 тыс. руб. на приобретение бумаги А4 в объеме большем, чем установлено данным Порядком.
В нарушение требований пункта 8 Приложения 4 к Порядку № 42-мпр по КОГСУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» произведено расходование бюджетных средств в размере 3,0 тыс. руб. на приобретение подарочных сертификатов, при отсутствии согласования с Министерством.
Нарушенный правовой акт:
Порядок расходования средств, направляемых на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, утвержденный приказом министерства от 17 сентября 2013 года № 42-мпр
1) Трудовой кодекс Российской Федерации; 2) Бюджетный кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; 4) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»; 6) Закон Иркутской области от 24 июля 2008 года № 63-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда»; 7) постановление Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года № 688-пп «О министерстве труда и занятости Иркутской области»
Выданные предписания:
1) устранить нарушения, выявленные при осуществлении государственной функции по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных областных государственных полномочий в сфере труда (в том числе принять меры к добровольному возврату средств субвенции):
2) рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц органа местного самоуправления, исполняющих обязанности по осуществлению отдельных государственных полномочий Иркутской области в сфере труда.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
665268, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ТУЛУН, УЛИЦА ЛЕНИНА, ДОМ 99
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
665268, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ТУЛУН, УЛИЦА ЛЕНИНА, ДОМ 99, МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА, КАРИХ ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-09-11T17:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
664011, Иркутская обл, Иркутск г, Желябова ул, дом 8а
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-09-11T17:00:00.642000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Донских Яна Олеговна
Должность
советник отдела контроля
за финансовой деятельностью
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Кендыш Антон Сергеевич
Должность
начальник отдела контроля за финансовой деятельностью
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Трофимова Наталья Сергеевна
Должность
советник отдела социального партнерства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Чарчиди Марика Юрьевна
Должность
начальник отдела социального партнерства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Семенова Наталья Геннадьевна
Должность
консультант отдела охраны и государственной экспертизы условий труда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шайдурова Инга Владимировна
Должность
начальник управления кадровой политики и охраны труда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение подпункта 1 пункта 5 Порядка расходования средств, направляемых на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, утвержденного приказом министерства от 17 сентября 2013 года № 42-мпр (далее – Порядок № 42-мпр), по КОСГУ 212 «Прочие выплаты» произведено расходование бюджетных средств в общей сумме 2,1 тыс. руб. на оплату проезда к месту командировки и обратно муниципального служащего вместо КОСГУ 222 «Транспортные услуги».
В нарушение пункта 5 Порядка № 42-мпр по КОГСУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» произведено расходование бюджетных средств в размере 1,5 тыс. руб. на приобретение рамок, при отсутствии согласования с Министерством.
В нарушение требований подпункта 6.5 пункта 6 Приложения 4 к Порядку № 42-мпр по КОГСУ 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» произведено расходование бюджетных средств в размере 1,7 тыс. руб. на приобретение бумаги А4 в объеме большем, чем установлено данным Порядком.
В нарушение требований пункта 8 Приложения 4 к Порядку № 42-мпр по КОГСУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» произведено расходование бюджетных средств в размере 3,0 тыс. руб. на приобретение подарочных сертификатов, при отсутствии согласования с Министерством.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Текст
В соответствии с предписанием средства субвенции в размере 8323,22 рубля восстановлены.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
1
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-11
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-14
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1) устранить нарушения, выявленные при осуществлении государственной функции по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных областных государственных полномочий в сфере труда (в том числе принять меры к добровольному возврату средств субвенции):
2) рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц органа местного самоуправления, исполняющих обязанности по осуществлению отдельных государственных полномочий Иркутской области в сфере труда.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Порядок расходования средств, направляемых на осуществление материальных затрат, необходимых для исполнения отдельных областных государственных полномочий в сфере труда, утвержденный приказом министерства от 17 сентября 2013 года № 42-мпр
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"
ИНН
3816001999
ОГРН
1023801973150
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1995-09-27
Дата основания юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1995-09-27
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-08-04
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
3800000010000000710
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство труда и занятости Иркутской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1073808028250
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
3800000010000265349
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Шайдурова Инга Владимировна
Должность
начальник управления кадровой политики и охраны труда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Донских Яна Олеговна
Должность
советник отдела контроля
за финансовой деятельностью
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Кендыш Антон Сергеевич
Должность
начальник отдела контроля за финансовой деятельностью
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Трофимова Наталья Сергеевна
Должность
советник отдела социального партнерства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Чарчиди Марика Юрьевна
Должность
начальник отдела социального партнерства
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Семенова Наталья Геннадьевна
Должность
консультант отдела охраны и государственной экспертизы условий труда
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-08-17
Дата окончания проведения мероприятия
2020-09-11
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Осуществление контроля за исполнением отдельных областных государственных полномочий в сфере труда органами местного самоуправления.
Цель: выполнение ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2020 год, утвержденного распоряжением министерства труда и занятости Иркутской области от 29 октября 2019 года № 404-мр, согласованного с органами прокуратуры в установленном порядке, и Плана осуществления ведомственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита министерством труда и занятости Иркутской области на 2020 год, утвержденного распоряжением министерства труда и занятости Иркутской области от 3 декабря 2019 года № 448-мр.
Задача: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления требований, установленных действующим законодательством.
Предмет: соблюдение органами местного самоуправления обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
запрос и рассмотрение документов о деятельности органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; проверка соблюдения требований нормативных правовых актов; составление акта проверки; при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов – выдача предписания на их устранение.
Дата начала
2020-08-17
Дата окончания проведения мероприятия
2020-09-11
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1995-09-27
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1995-09-27
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
1) Трудовой кодекс Российской Федерации; 2) Бюджетный кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; 4) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»; 6) Закон Иркутской области от 24 июля 2008 года № 63-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда»; 7) постановление Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года № 688-пп «О министерстве труда и занятости Иркутской области»