Причина проверки:

Цель- контроль за соблюдением законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с планом проверок органов местного самоуправления на 2020 год, утвержденным министром имущественных отношений Иркутской области 30.09.2019 года; Задачи - осуществление деятельности по проведению проверки соблюдения органом местного самоуправления требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; Предмет - соблюдение органом местного самоуправления обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Отсутствует Паспорт безопасности администрации Железнодорожного муниципального образования, согласованный с Главным управлением МЧС России по Иркутской области.
• Отсутствует план действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Железнодорожного муниципального образования.
• Отсутствует (не создан) постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органе местного самоуправления –администрации Железнодорожного муниципального образования, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Отсутствует (не создан) орган повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном уровне (единая дежурно-диспетчерская служба).
• Не прошли переподготовку или повышение квалификации в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, работники органов местного самоуправления, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники) – члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Железнодорожного муниципального образования»(далее – КЧС и ПБ): - заместитель председателя КЧС и ПБ: Еремич О.А. - секретарь КЧС и ПБ Коноплева В.М. Члены КЧС и ПБ: Чижов Ю.А., Сафонов Е.С., Брагина С.М., Закопайло Н.В., Сильнягина Н.И., Танькова А.В.
• Не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренные номенклатурой и объемом резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Железнодорожного муниципального образования, утвержденные постановлением администрации Железнодорожного муниципального образования от 29.12.2012 г. № 95.
• Отсутствуют сведения о проведении администрацией Железнодорожного муниципального образования командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок для совершенствования знаний, умений и навыков населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение 3 лет продолжительностью до 3-х суток.

Нарушенный правовой акт:

• - Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
• - п. 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794
• - часть 3 статьи 4.1 и пункт «З» части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - пункты 6, 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794.
• - часть 4 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - пункты 6, 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794; -п. 3.1, 3.7, 3.8 Национального стандарта Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения. ГОСТ Р 22.7.01-2016
• - подпункт «д» пункта 2 Положения «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547; - пункт 5 Перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти , в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях, утвержденный Приказом МЧС России от 28.01.2020 № 50
• - п. «д» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - п. 6, 20, 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; - п. 2, 3, 4 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• - п.7, 8 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547
• часть 2.3 статьи 77 ФЗ от 6 октября 2003 года №131_ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выданные предписания:

• Создать Паспорт безопасности администрации Железнодорожного муниципального образования, согласованный с Главным управлением МЧС России по Иркутской области.
• Разработать план действий по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Железнодорожного муниципального образования.
• Создать постоянно действующий орган управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органе местного самоуправления –администрации Железнодорожного муниципального образования, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Создать орган повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном уровне (единая дежурно-диспетчерская служба).
• Пройти переподготовку или повышение квалификации в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, работники органов местного самоуправления, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники) – члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Железнодорожного муниципального образования»(далее – КЧС и ПБ): - заместитель председателя КЧС и ПБ: Еремич О.А. - секретарь КЧС и ПБ Коноплева В.М. Члены КЧС и ПБ: Чижов Ю.А., Сафонов Е.С., Брагина С.М., Закопайло Н.В., Сильнягина Н.И., Танькова А.В.
• Создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренные номенклатурой и объемом резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Железнодорожного муниципального образования, утвержденные постановлением администрации Железнодорожного муниципального образования от 29.12.2012 г. № 95.
• Провести администрацией Железнодорожного муниципального образования командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки для совершенствования знаний, умений и навыков населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение 3 лет продолжительностью до 3-х суток