Причина проверки:

контроль и надзор по соблюдению требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-фз по вопросам создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, дорожной деятельности и контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Отсутствие (несоответствие) должностных инструкций лиц, ответственных за организацию транспортного обслуживания населения
• не проведение обследования дорожных условий на регулярных маршрутах, нарушение сроков обследования
• отсутствие плана мероприятий (программ) по развитию маршрутной сети, улучшения качества пассажирских перевозок
• не проведение муниципального контроля за выполнением заключенных договоров
• нарушения в содержании остановочных пунктов, дорожной сети, мостов и других объектов транспортной инфраструктуры (ДРХ)
• Отсутствие нормативных актов МО в области дорожной деятельности
• Отсутствие перечня автодорог общего пользования местного значения
• Недостатки в организации планирования дорожной деятельности
• Отсутствие нормативных актов МО, устанавливающих порядок содержания автодорог местного значения
• Отсутствие нормативных актов МО, устанавливающих порядок ремонта автодорог местного значения
• Отсутствие проектов (планов) работ (сметных расчетов стоимости работ) на текущий год
• Отсутствие договоров, государственных контрактов на содержание (ремонт) дорог
• Отсутствие актов обследований (осмотров) сооответствия автодорог техническим регламентам по обеспечению БДД
• Отсутствие муниципального контроля за оценкой технического состояния автодорог в целях определения транспортно-эксплуатационых характеристик
• Нарушения организации муниципального контроля за сохранностью автодорог
• Отсутствие решения об утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автодорог
• Нарушения порядка определения размера вреда, причиняемого ТС, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов
• Отсутствие муниципального контроля за присвоением идентификационных номеров автодорогам общего пользования местного значения

Нарушенный правовой акт:

• п. 7.ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• ст. 2, ч. 4 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• не проведение муниципального контроля за выполнением заключенных договоров
• п. 7,ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• п. 15 ж) Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112
• пп.3.1, 3.3, 4 п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• пп.5,п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• ст. 14 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• пп.1 п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• "п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 2, пп «в» п. 3, п. 4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 г. № 150 "
• пп 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пп 1.1, п.1 ,п.2 ст. 13, ст.13.1 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п. 1 ст. 13, п.5 ст.25,26 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• п. 7ст. 13, п.12,13 ст.31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• пп. 27 п.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п.3, 6-9 ст.8 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от06.10.2003г. № 131-ФЗ

Выданные предписания:

• В соответствии с п. 7.ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»Выявлены факты нарушения требований к должностным инструкциям лиц, ответственных за организацию транспортного обслуживания населения. Не представлены должностные инструкции лиц, ответсвенных за организацию транспортного обслуживания населения городсткого округа;
• В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Не соблюдаются требования по проведению обследования дорожных условий на регулярных маршрутах. Не представлены акты обследования;
• ст. 2, ч. 4 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• В соответствии с п. 7,ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»Не проводится муниципальный контроль за выполнением заключенных договоров на регулярные перевозки пассажиров. Не представлены документы, подтверждающие проведение контрольных мероприятий по исполнению перевозчиками нормативно-правовых актов, договорных условий;
• В соответствии с п. 15 ж) Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112Выявлены нарушения в содержании остановочных пунктов, дорожной сети, мостов и других объектов транспортной инфраструктуры (дорожного хозяйства). На указателях остановочных пунктов не размещено наименование остановочного пункта. Остановочный пункт "магазит Спутник", остановочный пункт "Подстанция м-он Ново-Ленино", остановочный пункт "кинотеатр "Восток" м-он Ново-Ленино, остановка "Иркутный мост", ост. "Волжская, ост. "Управление ГЭС", ост. "Больница Академгородка", ост. " Госуниверситет", ост. "Библиотека им. Распутина", ост. "Институт МВД", ост. "Жуковского",ост. "Ж\Д вокзал", остановочный пункт на ул. Чайковского",ост. 2Мельнечный рынок", остановка "Юридический институт" На указателях остановочных пунктов не размещены номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт. На указателях остановочных пунктов не размещено расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт. На указателях остановочных пунктов не размещены наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.;
• В соответствии с пп.3.1, 3.3, 4 п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Нормативными актами не конкретизированы полномочия в области дорожной деятельности. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления в области разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения. Не представлены сведения о решении органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ли Не представлены сведения о решении об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.;
• В соответствии с пп.5,п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Выявлены нарушения участия муниципального образования в в формировании Единого Государственного реестра автомобильных дорог. Не представлен перечень автодорог общего пользования ;
• В соответствии с ст. 14 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Выявлены нарушения в организации планирования дорожной деятельности. Не представлены документы по планировке территории.;
• В соответствии с п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Отсутствуют нормативные акты, устанавливающие порядок содержания автомобильных дорог местного значения. ;
• В соответствии с п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Отсутствуют нормативные акты, устанавливающие порядок ремонта автомобильных дорог местного значения. ;
• В соответствии с пп.1 п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Отсутствуют проекты (планы) работ (сметные расчеты стоимости работ) по ремонту и содержанию автодорог на текущий год. ;
• В соответствии с пп.1 п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Отсутствуют договора, государственные контракты на содержание (ремонт) автомобильных дорог местного значения. ;
• В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Отсутствуют акты контрольных осмотров (обследований) состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. ;
• "В соответствии с п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 2, пп «в» п. 3, п. 4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 г. № 150 Отсутствует муниципальный контроль за оценкой технического состояния автомобильных дорог местного значения. ; "
• В соответствии с пп 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пп 1.1, п.1 ,п.2 ст. 13, ст.13.1 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Выявлены нарушения в осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Не представлены документы подтверждающие осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорого МО городского округа и периодичности его проведения;
• В соответствии с п. 1 ст. 13, п.5 ст.25,26 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Отсутствует решение органов местного самоуправления об утверждении порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения. Не представлено решение об утверждении порядка установления и использованиея полос отвода и придорожных полос автодорог;
• В соответствии с п. 7ст. 13, п.12,13 ст.31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Не разработан порядок определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Не представлены документы регламентирующие порядок определения размера вреда, причиняемого ТС, осуществляющими перевозки тяжеловестных грузов;
• В соответствии с пп. 27 п.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Особенности организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п.3, 6-9 ст.8 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Отсутствует муниципальный контроль за присвоением идентификационных номеров автодорогам общего пользования местного значения. Не представлены документы подтверждающие муниципальный контроль за присвоением идентификационных номеров автодорогам общего пользования в границах городского округа;