Причина проверки:

Настоящая проверка проводится на основании требования о проведении внеплановой проверки Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратурой от 10.02.2020 исх.№ 07-40б-2020/125-20 (вх. № 01-71-485/20 от 10.02.2020) с целью оценки соответствия деятельности ООО «ЖКХ» обязательным требованиям, установленным законодательством в области обращения с отходами и охраны атмосферного воздуха, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.Задачами настоящей проверки являются анализ соблюдения ООО «ЖКХ» обязательных требований и требований, предусмотренных природоохранным законодательством, в области охраны окружающей среды, в том числе в части регионального государственного надзора в области обращения с отходами и охраны атмосферного воздуха. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований, установленных действующими правовыми актами в сфере охраны окружающей среды; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• - Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ООО «ЖКХ» не проведена. - Объекты (котельные) негативного воздействия на окружающую среду, эксплуатируемые ООО «ЖКХ», расположенные по адресам: Усольский район, р. п. Тельма, ул. 3-я Советская, д. 1 В, Усольский район, р. п. Тельма, ул. Совхозная, 2 а, Усольский район, п. Железнодорожный, ул. Комсомольская, 35 А, в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенный в государственной информационной системе, предназначенной для ведения государственного реестра объектов НВОС, в виде ПТО УОНВОС (программно-техническое обеспечение учета объектов НВОС), размещенной на интернет-странице https://onv.fsrpn.ru/, на государственный учет объектов НВОС не поставлены. - У Общества отсутствует договор с аккредитованной лабораторией с проведение лабораторных замеров на определение фактической эффективности работы ГОУ, реестр ГОУ с присвоенным регистрационным номером, паспорта ГОУ, утвержденные руководителем организации, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, инструкция по эксплуатации ГОУ (циклон ЦБ-25). - Золошлаковые отходы от сжигания углей не отнесены к конкретному классу опасности. - Отсутствие паспортов на отходы I - IV классов опасности. - Обществом отчет 2(ТП) отходы за 2019 не представлен. - Общество не ведет в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. - Отсутствие мест накопление твердых коммунальных отходов на производственных площадках Общества, а также отсутствие оборудованных мест накопления твердых коммунальных и производственных отходов. - Отсутствие Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 22, 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 7 ч. 1 ст.30, п. 1 ст. 16.1 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа Минприроды России от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»; п.1 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч. 2 ст.19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Росстата от 12.12.2019 № 766 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»; ч. 1 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»; ст.13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003; п.4 ст. 27.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Обеспечить проведение работы по проведению инвентаризации стац.источников и выбросов вредных в-в в атм. воздух.Обеспечение проведение работы по постановке на гос.учет объектов НВОС(котельных),эксплуатируемых ООО «ЖКХ»,по адресам:Усольский р-н, р. п. Тельма, ул. 3-я Советская, д. 1 В, Усольский р-н, р. п. Тельма, ул. Совхозная, 2 а,Усольский р-н,п. Железнодорожный, ул. Комсомольская,35 А.Обеспечить проведение работы по осущ.производст.контроля за охраной атм.воздуха на производств.площадках Общ-ва (котельных, расположен.по адресам: Усольский р-н, р. п. Тельма, ул.3-я Советская, д. 1 В, Усольский р-н, р. п. Тельма, ул. Совхозная, 2 а, Усольский р-н, п. Железнодорожный,ул.Комсомольская, 35 А).Обеспечить проведение работы по разработке программы производств. экол.контроля на объектах НВОС (котельных,располож.по адресам: Усольский р-н, р.п. Тельма, ул. 3-я Советская, д. 1 В,Усольский р-н, р.п.Тельма, ул.Совхозная, 2 а,Усольский р-н,п. Железнодорожный, ул. Комсомольская,35 А).Обеспечить проведение работы по заключ.договора с аккредитов.лабораторией на проведение лаборат.замеров на определение фактической эффективности работы ГОУ, по разработке паспортов ГОУ для газоочистного оборудования, установл.на котельных, в соответствие с установл.требованиями, по формированию реестра ГОУ на предприятии. Обеспечить проведение работы по разработке инструкции по эксплуатации циклона ЦБ -25.Обеспечить проведение работы по разработке Программы техничес.обслуживания, техничес.осмотра и проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредит.ремонта.Разработать паспорта на отходы на I-IV кл.опасности.Оборудовать на котельных, расположен.по адресам:Усольский р-н, р. п. Тельма, ул. 3-я Советская, д. 1 В,Усольский р-н, р. п. Тельма, ул. Совхозная, 2 а, Усольский р-, п. Железнодорожный, ул. Комсомольская,35 А места времен.сбора и накопления ТКО, золошлаковых отходов в соответствии с установл.требованиями.Обеспечить проведение работы по отнесению золошлаковых отходов от сжигания углей к конкретному классу опасности.
• Обеспечить проведение работы по оборудованию мест измерений и отбора промышленных выбросов на котельных, расположенных по адресам: Усольский район, р. п. Тельма, ул. 3-я Советская, д. 1 В, Усольский район, р. п. Тельма, ул. Совхозная, 2 а, Усольский район, п. Железнодорожный, ул. Комсомольская, 35 А в соответствии с требованиями направленными ранее (письмо службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 11.03.2020 №02-71-773/20)