Причина проверки:

Цель-контроль выполнения ранее выданного предписания № 21/19 от 29.07.2019; Задачи - осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Иркутской области, деятельности по проведению проверки соблюдения органом местного самоуправления требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Предмет - проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Отсутствует согласованный с Главным управлением МЧС России по Иркутской области Паспорт безопасности Магистральнинского городского поселения
• Отсутствует (не создан) орган повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном уровне (единая дежурно-диспетчерская служба)
• Не создан резерв материальных ресурсов, в том числе отсутствуют нормативные правовые акты органа местного самоуправления, регулирующие порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов, а также определяющие номенклатуру и объемы резервов материальных ресурсов (продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы) для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Отсутствуют сведения о финансировании из средств местного бюджета расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Не прошли переподготовку или повышение квалификации в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, работники органов местного самоуправления, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее уполномоченные работники) члены комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Магистральнинского городского поселения (далее КЧС и ПБ): - члены КЧС и ПБ из числа работников администрации Магистральнинского городского поселения Абдрахманов Д.Г., Бусыгина А.В., Борисенко В.А., зав.финансово-экономическим отделом гл.бухгалтер)
• Отсутствуют сведения о проведении администрацией Магистральнинского городского поселения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок для совершенствования знаний, умений и навыков населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение 3 лет продолжительностью до 3-х суток

Нарушенный правовой акт:

• приказ МЧС РФ от 25 октября 2004 года № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• - часть 4 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - пункты 6, 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794; -п. 3.1, 3.7, 3.8 Национального стандарта Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения. ГОСТ Р 22.7.01-2016
• - п. «д» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - п. 6, 20, 34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; - п. 2, 3, 4 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• - п. «г)» ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - п.20, п.34 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; - п.7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1340 от 10.11.1996 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Подпункт «д)» пункта 2, подпункт «в)» пункта 6 Положения «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547; - пункт 8 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов российской федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденный Приказом МЧС РФ от 19.01.2004 № 19
• п.7, 8 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547
• часть 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Согласовать с ГУ МЧС России по Иркутской области Паспорт безопасности Магистральнинского городского поселения
• Создать орган повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном уровне - единую дежурно-диспетчерскую службу
• Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе разработать и утвердить нормативные правовые акты органа местного самоуправления, регулирующие порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов, а также определяющие номенклатуру и объемы резервов материальных ресурсов (продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы) для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Предусмотреть в местном бюджете финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Провести переподготовку или повышение квалификации в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, работники органов местного самоуправления, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее уполномоченные работники) члены комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Ульканского городского поселения (далее КЧС и ПБ): - члены КЧС и ПБ из числа работников администрации Магистральнинского городского поселения Абдрахманов Д.Г., Бусыгина А.В., Борисенко В.А., зав.финансово-экономическим отделом гл.бухгалтер)
• Провести командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки для совершенствования знаний, умений и навыков населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций