Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 25.08.2020 № 43-р, изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 18.08.2020 № ВА-П11-9540; задачами настоящей проверки являются, надзор за соблюдением обязательных требований в области: охраны окружающей среды; охраны атмосферного воздуха; обращения с отходами производства и потребления; геологического изучения, рационального использования и охраны недр; использования и охраны земель; использования и охраны водных объектов.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Нарушены требования технического проекта в части уровня добычи полезного ископаемого: В 2018 и в 2019 годах, что является нарушением п.4.3, п.7, п.10 условий пользования недрами клицензии ИРК 02052 БР
• Границы объекта НВОС не соответствуют границе лицензии на пользование недрами ИРК 02052 БР
• Не представлены сведения о лицах, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и имеющих подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• в адрес Управления не представлена Декларация о воздействии на окружающую среду за 2019г. по объекту «Участок раздельной добычи на месторождении руч. Догалдын» (код объекта НВОС 25-0138-002227-П)
• не представлена программа производственного экологического контроля по объекту «Участок раздельной добычи на месторождении руч. Догалдын» (код объекта НВОС 25-0138-002227-П) в соответствии с Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74
• в адрес Управления не был представлен отчет ПЭК по объекту «Участок раздельной добычи на месторождении руч. Догалдын» (код объекта НВОС 25-0138-002227-П) за 2018-2019гг.
• не представлены результаты проведения производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха на источниках выбросов за 2017-2019гг., а также не представлены сведения об ответственных лицах или ответственном лице за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха
• не представлены сведения об осуществлении учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (и их источников) по проверяемому объекту с 2017г. по настоящее время
• у ООО «Угрюм-Река 2» отсутствует разработанный и утвержденный паспорта на отработанные автомобильные шины,камеры
• не заключен договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
• не осуществляется ведение учета образованных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (за 2017-1-2кв.2020г.),
• не представлена в адрес Управления статистическая отчетность по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов производства и потребления», за 2017-2019гг
• не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2017-2019гг., Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017-2019гг. в адрес Управления не представлялись
• Пользование водными объектами руч. Догалдын и руч. Гакеловский с целью проведения разведки и добычи полезных ископаемых, а также других работ, связанных с изменением дна и берегов, сброс сточных вод в руч. Догалдын, забор (изъятие) водных ресурсов из руч. ГакеловскийООО «Угрюм-Река 2», проводилось без документов о предоставлении водных объектов в пользование (в Государственном водном реестре по состоянию на 15.09.2020 право пользования водными объектами не зарегистрировано
• Размещение емкостей с ГСМ, металлолома на не защищённом почвенном покрове, сброс хозбытовых сточных вод на почву
• Сброс сточных (дренажных) вод в р. Догалдын с превышением концентрации взвешенных веществ над предельно-допустимой концентрацией
• Осуществлено захламление почвенного покрова отходами производства и потребления (в соответствии с актом натурного обследования и фототаблицой), а также отсутствует специально оборудованное места временного накопления отработанных покрышек автотранспортных средств, а также отработанных автомобильных камер
• Документы (журналы наблюдения за ГТС), подтверждающие ООО «Угрюм-Река 2» соблюдение вышеуказанных требований пользования водными объектами за проверяемый период отсутствуют

Нарушенный правовой акт:

• п. 2, п. 10 ч. 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
• п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п.1 ст.31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;
• п.7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 (приложение № 2) Приказа Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;
• абз. 7 п.1 ст. 30, п. 1, п.2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• абз. 7 п. 1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
• п.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядка проведения паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов установлен Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712;
• п.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»;
• п. 2 ст. 19 Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления», Приказа Росстата от 10.08.2017 № 529;
• ст. 16, ст.16.1, ст.16.2, ст.16.3, ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.4 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• п. 3, 6 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации.
• ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ
• п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ
• п.1, абз.1 п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; п.2 ст. 11 п.1, п.2 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Пункт 3, Часть 2, Статья 10,
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Статья 12

Выданные предписания:

• Нарушены требования технического проекта в части уровня добычи полезного ископаемого: в 2018 и в 2019 годах, что является нарушением п.4.3, п.7, п.10 условий пользования недрами к лицензии ИРК 02052 БР
• Границы объекта НВОС не соответствуют границе лицензии на пользование недрами ИРК 02052 БР
• Не представлены сведения о лицах, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и имеющих подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
• в адрес Управления не представлена Декларация о воздействии на окружающую среду за 2019г. по объекту «Участок раздельной добычи на месторождении руч. Догалдын» (код объекта НВОС 25-0138-002227-П)
• не представлена программа производственного экологического контроля по объекту «Участок раздельной добычи на месторождении руч. Догалдын» (код объекта НВОС 25-0138-002227-П) в соответствии с Приказом Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74
• Не осуществляется производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха, а также не представлены сведения об ответственных лицах или ответственном лице за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха
• Не представлены сведения об осуществлении учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (и их источников) по проверяемому объекту
• Отсутствуют разработанные и утвержденные паспорта на отработанные автомобильные шины и отработанные автомобильные камеры
• Не заключен договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
• Не осуществляется ведение учета образованных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов
• Не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2017-2019гг., Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в адрес Управления не представлялись
• Осуществлено захламление почвенного покрова отходами производства и потребления (в соответствии с актом натурного обследования и фототаблицой), а также отсутствует специально оборудованное места временного накопления отработанных покрышек автотранспортных средств, а также отработанных автомобильных камер