Причина проверки:

Цель: проверки мотивированного представления инспектора ОНД и ПР по Иркутскому району от 12.10.2020 г., исполнение ранее выданного предписания от 23.12.2019 г. № 391/1/1 Задачи: осуществление деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан и принятие мер по результатам проверки. Предмет: выполнение предписания органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не обеспечено проведение контроля качества огнезащитной обработки строительных конструкций кровли здания.
• Проверяемым лицом не обеспечено проведение обработки сценического оформления (занавеса) огнезащитными составами с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• Не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний
• Запоры на дверях эвакуационных выходов (из фоей, актового зала, кинобудки, из общего коридора 2 этажа), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• В помещении актового зала № 20 (согласно технического паспорта), на путях эвакуации со сцены не защищено установками автоматической пожарной сигна-лизации.
• Помещение костюмерной № 13 (согласно технического пас-порта), не в полном объеме за-щищено установками автомати-ческой пожарной сигнализации.
• Помещение комнаты охраны № 12 (согласно технического паспорта), не защищено установ-ками автоматической пожарной сигнализации.
• Графическая часть плана эвакуации не соответствует тре-бованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009.
• Отсутствуют предусмотрен-ные проектной документацией двери эвакуационных выходов, препятствующие распростране-нию опасных факторов пожара на путях эвакуации (согласно техни-ческого паспорта), а именно: - из помещения № 8 (коридор) в лестничную клетку.
• Отсутствует противопожарная дверь в дверных проемах веду-щих в помещение подвала из об-щей лестничной клетки.
• Руководителем организации не обеспечено проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации с составлением соответствующего акта.

Нарушенный правовой акт:

• составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292*, либо выполнять их конструктивную огне-защиту, не способствующую скрытому распространению горения. (ч. 2, 3, 4 ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Техниче-ский регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.4.5 СП 2.13130.2009. Свод правил. Системы проти-вопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объ-ектов защиты, утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 172) В зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий, полы, двери, ворота, переплеты окон и фонарей, а также отделку (в том числе облицовку) стен и потолков независимо от нормиру-емых пределов распространения огня по ним допускается выполнять из горючих материалов. При этом стропила и обрешетку чердачных покрытий (кроме зданий V степени огнестойкости) следует подвергать огнезащитной обработ-ке. Качество огнезащитной обработки должно быть таким, чтобы потеря массы огнезащищенной древесины при ис-пытании по СТ СЭВ 4686-84 не превышала 25 %. (ч. 2, 3, 4 ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.8. СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы).
• Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воз-действия обеспечиваются одним или несколькими из следу-ющих способов: применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестой-кости строительных конструкций; (п. 6 ст. 52 ФЗ от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требо-ваниях пожарной безопасности»). Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных кон-струкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изгото-вителя и составляет акт (протокол) проверки состояния ог-незащитной обработки (пропитки). Проверка состояния ог-незащитной обработки (пропитки) при отсутствии в ин-струкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. (п. 21 Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390).
• Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (по-крытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испыта-ний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составле-нием соответствующего протокола испытаний, а также пе-риодического освидетельствования состояния средств спа-сения с высоты в соответствии с технической документаци-ей или паспортом на такое изделие. (п. 24 Правил противо-пожарного режима в Российской Федерации утв. Поста-новлением Правительства Российской Федерации от 25
• Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (по-крытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испыта-ний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составле-нием соответствующего протокола испытаний, а также пе-риодического освидетельствования состояния средств спа-сения с высоты в соответствии с технической документаци-ей или паспортом на такое изделие. (п. 24 Правил противо-пожарного режима в Российской Федерации утв. Поста-новлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»)
• Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспе-чивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Руководителем организации, на объекте которой возник по-жар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения по-жара. (п. 35 Правил О противопожарном режиме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390)
• Защита людей и имущества от воздействия опасных фак-торов пожара и (или) ограничение последствий их воздей-ствия обеспечиваются одним или несколькими из следую-щих способов: устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (п. 3 ст. 52 ФЗ от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требо-ваниях пожарной безопасности») В зданиях и сооружениях следует защищать соответствую-щими автоматическими установками все помещения незави-симо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслужива-ющих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. (ч. 2, 3, 4 ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной без-опасности»; п. 4 НПБ 110-03, утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожар-ной сигнализацией", зарег. в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. N 4836).
• Защита людей и имущества от воздействия опасных фак-торов пожара и (или) ограничение последствий их воздей-ствия обеспечиваются одним или несколькими из следую-щих способов: устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (п. 3 ст. 52 ФЗ от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требо-Директор МУК «КСЦ «Альянс» Ни-кольского МО Непомнящих И.А. ваниях пожарной безопасности») В зданиях и сооружениях следует защищать соответствую-щими автоматическими установками все помещения незави-симо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслужива-ющих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. (ч. 2, 3, 4 ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной без-опасности»; п. 4 НПБ 110-03, утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожар-ной сигнализацией", зарег. в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. N 4836).
• Защита людей и имущества от воздействия опасных фак-торов пожара и (или) ограничение последствий их воздей-ствия обеспечиваются одним или несколькими из следую-щих способов: устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (п. 3 ст. 52 ФЗ от 22.08.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требо-ваниях пожарной безопасности») В зданиях и сооружениях следует защищать соответствую-щими автоматическими установками все помещения незави-симо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслужива-ющих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток. (ч. 2, 3, 4 ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной без-опасности»; п. 4 НПБ 110-03, утв. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожар-ной сигнализацией", зарег. в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. N 4836). Прил. А.4 СП 5.13130.2009, утв. Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 175 "Об утверждении свода правил "Си-стемы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования")
• Планы эвакуации разрабатываются организацией, име-ющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и Директор МУК «КСЦ «Альянс» Ни- являются основанием для их воспроизведения в фотолюми-несцентном исполнении. Планы эвакуации в фотолюминес-центном исполнении вывешиваются на видных местах в со-ответствии с местом расположения, указанном на плане. (Основание – п. 4.5.1. ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фото-люминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля (с Изменением N 1)
• На объектах запрещается: снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факто-ров пожара на путях эвакуации; (пп. д п. 23 Правил О про-тивопожарном режиме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390)
• Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воз-действия обеспечиваются одним или несколькими из сле-дующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; (пп. 1 ст. 52 Федерального зако-на от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о тре-бованиях пожарной безопасности»). В зданиях всех классов функциональной пожарной опасности (кроме зданий Ф1.3 свыше 5 этажей) допускает-ся по условиям технологии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным этажом и цо-кольным или первым этажом. Они должны быть огражде-ны противопожарными перегородками 1-го типа с устрой-ством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с по-дачей воздуха при пожаре. В случаях, когда указанные лестницы ведут из подвального этажа только с помещени-ями категорий В4 и Д, вместо тамбур-шлюза допускается устройство противопожарной двери. В зданиях класса Ф5 вышеуказанного ограждения таких лестниц допускается не предусматривать при условии, что они ведут из подваль-ного этажа с помещениями категорий В4, Г и Д в помеще-ния цокольного или первого этажа тех же категорий. (ч. 2, 3, 4 ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.18 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах за-щиты.
• Руководитель организации обеспечивает исправное со-стояние систем и установок противопожарной защиты и ор-ганизует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ре-монте и обслуживании средств обеспечения пожарной без-опасности зданий и сооружений должны соблюдаться про-ектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий (п. 61 Правил О противопожарном режиме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) п. 2,3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности» СП 3.13130.2009 г. Свод правил. Си-стемы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173.
• Подпункт "б" пункта 1, подпункт "а" пункта 7 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 6, 6.1, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»; статей 10, 12, 13 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Не обеспечено проведение контроля качества огнезащитной обработки строительных конструкций кровли здания.
• Проверяемым лицом не обеспечено проведение обработки сценического оформления (занавеса) огнезащитными составами с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия.
• Не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатаци-онных испытаний ограждения на крыше с составлением соответ-ствующего протокола испытаний.
• Не обеспечено проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатаци-онных испытаний наружных по-жарных лестниц с составлением соответствующег
• Запоры на дверях эвакуационных выходов (из фоей, актового зала, кинобудки, из общего коридора 2 этажа), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• В помещении актового зала № 20 (согласно технического пас-порта), на путях эвакуации со сцены не защищено установками автоматической пожарной сигна-лизации.
• Помещение костюмерной № 13 (согласно технического пас-порта), не в полном объеме за-щищено установками автомати-ческой пожарной сигнализации.
• Помещение комнаты охраны № 12 (согласно технического паспорта), не защищено установ-ками автоматической пожарной сигнализации.
• Графическая часть плана эвакуации не соответствует тре-бованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009.
• Отсутствуют предусмотрен-ные проектной документацией двери эвакуационных выходов, препятствующие распростране-нию опасных факторов пожара на путях эвакуации (согласно техни-ческого паспорта), а именно: - из помещения № 8 (коридор) в лестничную клетку.
• Отсутствует противопожарная дверь в дверных проемах веду-щих в помещение подвала из об-щей лестничной клетки.
• Руководителем организации не обеспечено проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации с составлением соответствующего акта.