Причина проверки:

С целью контроля за исполнением предписания по устранению нарушений требований в области гражданской обороны N 8ГО от 19062020г со сроком устранения «01032021»задачами настоящей проверки являются осуществление в порядке установленном законодательством Российской Федерации деятельности по проведению проверки соблюдения органами местного самоуправления требований в области гражданской обороны и принятие мер по результатам проверкипредмет выполнение предписания органа государственного контроля надзора органа муниципального контроля

Выявленные нарушения (2 шт.):

• План гражданской обороны и защиты населения Тайтурского муниципального образования не согласован с начальником главного управления МЧС России по Иркутской области и руководителем органа военного управления План гражданской обороны от 10122019 года утвержден только главой Тайтурского МО
• Местная система оповещения не обеспечивает доведение информации и сигналов оповещения до населения проживающего на территории Тайтурского муниципального образования а именно система оповещения не обеспечивает передачу речевых сообщений на территории населенных пунктов установлено недостаточное количество оконечных средств оповещения населения

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 12021998 N 28ФЗ О гражданской обороне далее Федерального закона N 28ФЗпункт 345 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 N 804 Приказ МЧС России от 27032020г 216 ДСП «Об утверждении порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населния планов гражданской обороны»
• ч 2 ст 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 8 Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны ч 2 Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера обеспечивают своевременное оповещение населения в том числе экстренное оповещение населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера п 23 ст 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Статья 14 Вопросы местного значения городского сельского поселенияпп 23 организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера п 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г 8048 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с оповещением населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являются создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации сетей и средств радио проводного и телевизионного вещания а также других технических средств передачи информациисбор информации и обмен ею п 152 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв Приказом МЧС России от 14112008 68715 Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия152 По оповещению населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения осуществление ее реконструкции и модернизации установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации сетей и средств радио проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информациисбор информации в области гражданской обороны и обмен еюп 422 ГОСТ Р 423032015п 7 9 10 Приказа МЧС России и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г 578365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
• часть 26 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• План гражданской обороны и защиты населения Тайтурского муниципального образования не согласован с начальником главного управления МЧС России по Иркутской области и руководителем органа военного управления План гражданской обороны от 10122019 года утвержден только главой Тайтурского МО
• Местная система оповещения не обеспечивает доведение информации и сигналов оповещения до населения проживающего на территории Тайтурского муниципального образования а именно система оповещения не обеспечивает передачу речевых сообщений на территории населенных пунктов установлено недостаточное количество оконечных средств оповещения населения