Причина проверки:

Соблюдение федерального и областного законодательства при осуществлении государственных полномочий в сфере наделения органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий перечня должностных лиц органов местного самоуправления уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности

Цели, задачи проверки:

часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Не в полном объеме соблюдены требования по составлению отчетов о работе органов местного самоуправления по осуществлению областных государственных полномочий утвержденные приказом агентства 35агпр и приказом агентства 36агпр При этом неотражение информации в отчетах носит малозначительный и единичный характер в дальнейшем устранено самостоятельно 2 В нарушение статьи 3 Закона Иркутской области 37ОЗ администрациями городских поселений и сельских поселений входящих в состав муниципального образования «Заларинский район» в проверяемый период не в полном объеме принимались муниципальные правовые акты определяющие перечень должностных лиц органов местного самоуправления уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности Данное нарушение администрациями городских поселений и сельских поселений входящих в состав муниципального образования «Заларинский район» устранено самостоятельно путем принятия отсутствующих муниципальных правовых актов3 Установлен факт несоответствия данных о количестве составленных протоколов и данных о количестве рассмотренных протоколов за 2020 год по правонарушениям ответственность за которые предусмотрена отдельными законами Иркутской области об административной ответственности4 Установлен факт произведенных за счет субвенции в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходов на электроэнергию по КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» в 2020 году в сумме 7 72720 рублей при наличии предоставленного расчета затрат на коммунальные услуги за содержание рабочего места площадью 4м2 в 2020 году в том числе расходы на электроэнергию в размере 1 14080 рублей5 В нарушение нормативных требований установленных приказом агентства 19агпр в бюджетную смету на 2019 год от 20122019 были включены расходы на горючесмазочные материалы по КОСГУ 343 «Увеличение стоимости горючесмазочных материалов» и по муниципальному контракту от 03072019 6619 произведены расходы за счет субвенции на ГСМ на сумму 4 28100 рублей что не соответствует требованиям установленным приказом агентства 19агпр и может квалифицироваться как нецелевое расходование средств областного бюджета6 В нарушение нормативных требований установленных приказом агентства 19агпр за административной комиссией вместо 1 Одного принтера числилось 3 Три принтера а также при наличии компьютера в сборе числился ноутбук что может свидетельствовать о неэффективном использовании бюджетных средств на сумму 90 36900 рублей7 В приказе агентства 19агпр отсутствуют такие основные средства как дальномер лазерный детектор спецзащиты масляный радиатор что может свидетельствовать о нецелевом использовании бюджетных средств на сумму 45 23500 рублей8 В нарушение требований установленных в приказе агентства 19агпр по состоянию на 31122020 за административной комиссией одновременно числилось МФУ лазерное Brother DCPL2500D и принтер НР F4180 что может свидетельствовать о неэффективном использовании бюджетных средств на сумму 26 50000 рублей 9 Не предоставлены документы об обоснованности перемещения и выбытия основных средств закрепленных за административной комиссией муниципального образования «Заларинский район»10 Установлен факт отсутствия перечня норматива затрат на приобретение канцелярских товаров в расчете на одного работника осуществляющего областные государственные полномочия по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий11 Установлен факт отсутствия Порядка составления утверждения и ведения бюджетных смет муниципального образования «Заларинский район» на период с 2019 по 2020 годы

Нарушенный правовой акт:

• БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ОТДЕЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
• Приказ агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области от 21092016 35агпр Об утверждении форм отчетности органов местного самоуправления об осуществлении областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий
• Приказ агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области от 21092016 36агпр Об утверждении форм отчетности органов местного самоуправления по осуществлению областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности
• Приказ агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области от 23072018 19агпр Об определении перечня материальных затрат необходимых для осуществления областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий
• О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ

Выданные предписания:

• 1 При составлении отчетов об осуществлении областных государственных полномочий соблюдать требования к заполнению соответствующих форм отчетов органов местного самоуправления об осуществлении областных государственных полномочий утвержденных приказом агентства 35агпр и приказом агентства 36агпр2 Представить в агентство поясняющие документы о несоответствии данных о количестве составленных протоколов об административных правонарушениях предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности и данных о количестве рассмотренных протоколов за 2020 год3 Представить в агентство пояснение оплаты за счет средств субвенции в сумме 7 72720 рублей по муниципальному контракту от 01012020 МК 130 за электроэнергию4 Представить в агентство пояснение о причине произведенных расходов на ГСМ за счет субвенции по КОСГУ 343 «Увеличение стоимости горючесмазочных материалов» в 2019 году5 Представить в агентство пояснение и подтверждение обоснованности перемещения и выбытия основных средств6 Представить в агентство пояснение наличия основных средств в нарушение приказа агентства 19агпр7 Представить в агентство пояснение о причине отсутствия утвержденного перечня норматива затрат на приобретение канцелярских товаров в расчете на одного работника осуществляющего областные государственные полномочия по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий8 Представить в агентство расчет расходов по статьям к бюджетным сметам на выполнение областных государственных полномочий