Причина проверки:

Цель выполнение пункта 24 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории на 2021 год утвержденного приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории от 28 октября 2020 года 1137од в редакции приказов от 10 декабря 2020 года 1304од от 07052021 476одзадачи надзор за соблюдением ООО «РСО» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления охраны атмосферного воздуха лицензионных требований в области обращения с отходами производства и потребленияпредмет соблюдение ООО «РСО» в процессе осуществления деятельности обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

Цели, задачи проверки:

ст9 Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ ред от 06062019 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п 1 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности 21062016

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Сотрудники ООО «РСО» Дидковская Поварова МС Зуева ЮВ Усова СЮ которые осуществляют размещение отходов не имеют документов о квалификации выданных по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности в объеме 112 часов
• Программа производственного экологического контроля ООО «Братский Полигон ТБО» утвержденная генеральным директором ООО «РСО» 12012018 не содержит сведений об образующихся при эксплуатации Полигона ТБО ООО «РСО» отходах производства и потребления содержит устаревшие сведения об инвентаризации ОРО
• ООО «РСО» не разработаны и не согласованы со Службой государственного экологического надзора Иркутской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для всех источников выбросов на объекте негативного воздействия I категории Полигоне ТБО 250138002195П подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды
• ООО «РСО» не разработаны нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов на объекте негативного воздействия I категории Полигоне ТБО 250138002195П
• ООО «РСО» не разработаны нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для объект негативного воздействия I категории Полигоне ТБО 250138002195П
• ООО «РСО» в 2020 году не вносилась плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 119 86225 руб в установленный срок не позднее 1го марта года следующего за отчетным периодом
• ООО «РСО» представлена недостоверная информация о количестве источников загрязнения атмосферного воздуха количестве выбрасываемых от них загрязняющих веществ количестве выбросов в составе статистической отчетности по форме 2ТП воздух декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
• ООО «РСО» произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и за размещение отходов производства и потребления в 2019 году без учета коэффициента к ставке платы сверх установленного лимита
• Часть земельного участка с кадастровым номером 383401430124 на котором частично расположен объект размещения отходов сооружение «Полигон ТКО» с кадастровым номером 3834014301580 насыпная дамба не принадлежит ООО «РСО» на праве собственности или ином законном основании
• ООО «РСО» по адресу Иркутская область г Братск жр Центральный С 01 01 00 00 осуществляется сбор отходов производства и потребления в том числе твердых коммунальных IV класса опасности для их дальнейшей обработки и размещения от сторонних лиц в отсутствие лицензии на сбор отходов IV класса опасности
• Сброс твердых коммунальных отходов со смесью инертных материалов IV класса опасности на земельный участок площадью 2464018 квм за пределами ОРО Полигона ТБО ООО «РСО» объект 250138002195П в ГРОРО 3800071З00377300415 расположенного по адресу Иркутская область город Братск С 01 01 00 00 кадастровый номер 38340143016 на прилегающем земельном участке и загрязнение почв по азоту нитритному в 104 раза по нитритиону в 103 раза по азоту нитратов в 134 раза по нитратион в 136 раза по кадмию в 24 раза по меди в 154 раза по мышьяку в 356 раза по свинцу в 147 раза по ртути в 133 раза
• При направлении в Управление характеристики ОРО ООО «РСО» по результатам проведения инвентаризации в 2020 году обществом представлены недостоверные сведения о площади ОРО объект 250138002195П в ГРОРО 3800071З00377300415
• Объект обработки ТКО ООО «РСО» не поставлен на государственный учет в составе площадного объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 250138002195П
• При постановке объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду Полигона ТБО 250138002195П на государственный учет актуализации сведений не поставлен на государственный учет источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух «Крематор КР300» сведения о выбросах загрязняющих веществ трихлорметан тетрахлорметан хлорбензол бензол метилбензол диметилбензол
• Захоронение ООО «РСО» на Полигоне ТБО 250138002195П отходов в состав которых входят полезные компоненты подлежащие утилизации шины пневматические автомобильные отработанные покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 15 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п «е» абз 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26122020 2290
• п 2 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля утвержденных приказом Минприроды России от 28022018 74 и п 3 ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• пп 4 5 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержденных приказом Минприроды России от 28112019 811 п 3 ст 19 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• ч 1 ст 11 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 2 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 1 ст 161 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• абз 13 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• п 5 ст 163 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п «е» абз 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26122020 2290
• п 1 ст 9 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» пп 30 ст 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• п 2 ст 50 Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 136ФЗ
• абз8 п 2 ст 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• п 1 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 ст 21 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 1 ст 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ
• п 86 89 90 перечня видов отходов производства и потребления в состав которых входят полезные компоненты захоронение которых запрещается утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г 1589р п 8 ст 12 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п «е» абз 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26122020 2290
• Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ч 3 ст 9 ст 12
• Федеральный закон от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ч 6 ст 19

Выданные предписания:

• устранить выявленное нарушение сотрудники ООО «РСО» Дидковская Поварова МС Зуева ЮВ Усова СЮ которые осуществляют размещение отходов не имеют документов о квалификации выданных по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования необходимого для работы с отходами I IV классов опасности в объеме 112 часов
• устранить выявленное нарушение программа производственного экологического контроля ООО «Братский Полигон ТБО» утвержденная генеральным директором ООО «РСО» 12012018 не содержит сведений об образующихся при эксплуатации Полигона ТБО ООО «РСО» отходах производства и потребления содержит устаревшие сведения об инвентаризации ОРО
• устранить выявленное нарушение ООО «РСО» не разработаны и не согласованы со Службой государственного экологического надзора Иркутской области мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для всех источников выбросов на объекте негативного воздействия I категории Полигоне ТБО 250138002195П подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды
• устранить выявленное нарушение ООО «РСО» не разработаны нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов на объекте негативного воздействия I категории Полигоне ТБО 250138002195П
• устранить выявленное нарушение ООО «РСО» не разработаны нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для объект негативного воздействия I категории Полигоне ТБО 250138002195П
• устранить выявленное нарушение ООО «РСО» в 2020 году не вносилась плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 119 86225 руб в установленный срок не позднее 1го марта года следующего за отчетным периодом
• устранить выявленное нарушение ООО «РСО» произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и за размещение отходов производства и потребления в 2019 году без учета коэффициента к ставке платы сверх установленного лимита
• устранить выявленное нарушение часть земельного участка с кадастровым номером 383401430124 на котором частично расположен объект размещения отходов сооружение «Полигон ТКО» с кадастровым номером 3834014301580 насыпная дамба не принадлежит ООО «РСО» на праве собственности или ином законном основании
• устранить выявленное нарушение ООО «РСО» по адресу Иркутская область г Братск жр Центральный С 01 01 00 00 осуществляется сбор отходов производства и потребления в том числе твердых коммунальных IV класса опасности для их дальнейшей обработки и размещения от сторонних лиц в отсутствие лицензии на сбор отходов IV класса опасности
• устранить выявленное нарушение сброс твердых коммунальных отходов со смесью инертных материалов IV класса опасности на земельный участок площадью 2464018 квм за пределами ОРО Полигона ТБО ООО «РСО» объект 250138002195П в ГРОРО 3800071З00377300415 расположенного по адресу Иркутская область город Братск С 01 01 00 00 кадастровый номер 38340143016 на прилегающем земельном участке и загрязнение почв по азоту нитритному в 104 раза по нитритиону в 103 раза по азоту нитратов в 134 раза по нитратион в 136 раза по кадмию в 24 раза по меди в 154 раза по мышьяку в 356 раза по свинцу в 147 раза по ртути в 133 раза
• устранить выявленное нарушение при направлении в Управление характеристики ОРО ООО «РСО» по результатам проведения инвентаризации в 2020 году обществом представлены недостоверные сведения о площади ОРО объект 250138002195П в ГРОРО 3800071З00377300415
• устранить выявленное нарушение объект обработки ТКО ООО «РСО» не поставлен на государственный учет в составе площадного объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 250138002195П
• устранить выявленное нарушение захоронение ООО «РСО» на Полигоне ТБО 250138002195П отходов в состав которых входят полезные компоненты подлежащие утилизации шины пневматические автомобильные отработанные покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные