Причина проверки:

Оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Цели, задачи проверки:

Лицензия предоставлена 28122017 Пункт 1 части 9 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Не подтверждено в полном объеме наличие у лицензиата оборудования инструментов технических средств в том числе средств измерения согласно перечню предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности» прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» и технической документации на них принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании предусматривающем право владения и пользования и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности В соответствии с минимальным перечнем оборудования инструментов технических средств в том числе средств измерения для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденным приказом МЧС России от 31072020 571 у лицензиата отсутствует оборудование на Техническое средство предназначенное для обнаружения дефектов в различных материалах конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля Техническое средство для определения напряжения или электродвижущей силы в электрических цепях Техническое средство предназначенное для измерения силы тока в амперах Техническое средство предназначенное для измерения значений сопротивлений Техническое средство предназначенное для измерения интервалов времени с точностью до долей секунды Техническое средство предназначенное для измерений наружных и внутренних размеров а также глубин отверстий Техническое средство предназначенное для измерения освещенности Техническое средство предназначенное для исследования наблюдения записи измерения амплитудных и временных параметров электрического сигнала Техническое средство предназначенное для измерения динамических давлений воздушного потока и статических давлений в установившихся воздушных потоках Техническое средство предназначенное для измерения полных давлений воздушного потока Техническое средство предназначенное для измерения скорости направленного воздушного потока в трубопроводах и каналах вентиляционных устройств Техническое средство предназначенное для измерения вакуумметрического и избыточного давлений воздуха Техническое средство предназначенное для измерения перепада давлений Термоэлектрический преобразователь температуры Техническое средство предназначенное для измерения атмосферного давления Техническое средство предназначенное для определения влажности воздуха Техническое средство предназначенное для измерения уровня звука Техническое средство предназначенное для измерения толщины слоя покрытия В ходе проведения проверки лицензиатом представлено часть оборудования а именно Техническое средство предназначенное для измерения давления жидкости или газа поверка имеется Техническое средство предназначенное для измерения температуры воздуха поверка имеется Техническое средство предназначенное для проведения пневматических испытаний трубопроводов Техническое средство предназначенное для проведения гидравлических испытаний трубопроводов Техническое средство предназначенное для измерения линейных размеров поверка отсутствует Техническое средство предназначенное для нанесения огнезащитных составов методом распыления Техническое средство предназначенное для определения массы поверка отсутствует Представленное оборудование не позволяет в полном объеме обеспечивать выполнение заявленного перечня работ и услуг составляющих деятельность по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений2Не подтверждено прохождение обучения работниками находящимися в штате у лицензиата не реже 1 раза в 5 лет в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам оказываемым услугам по дополнительным профессиональным программам программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения программам повышения квалификации рабочих и служащих У лицензиата отсутствуют документы подтверждающие соответствие указанным лицензионным требованиям3Не соблюдено выполнение лицензиатом требований к работам услугам составляющим лицензируемую деятельность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации а также нормативными документами по пожарной безопасности на объекте МБДОУ г Иркутска детский сад 1024В соответствии с техническим заключением инструментального испытания системы противодымной вентиляции 1422021 от 07092021 г ФГБУ «Судебноэкспертное учреждение ФПС «ИПЛ» по Иркутской области» Система противодымной вентиляции ВД 2 работает некорректно а именно не удаляет продукты горения а подает воздух во внутренней объем защищаемого помещения Система компенсации ПД 1 работает некорректно так как она не обеспечивает подачу компенсирующего воздуха во внутренний объем защищаемого помещения а наоборот забирает воздух Система компенсации ПД 2 не запустилась5В соответствии с техническим заключением инструментального испытания системы противодымной вентиляции 1422021 от 07092021 г ФГБУ «Судебноэкспертное учреждение ФПС «ИПЛ» по Иркутской области» При визуальном осмотре установлено что клапаны дымоудаления ВД 1 и ВД 2 частично расположены за подвесным потолком системы армстронг6В соответствии с техническим заключением инструментального испытания системы противодымной вентиляции 1422021 от 07092021 г ФГБУ «Судебноэкспертное учреждение ФПС «ИПЛ» по Иркутской области» В системе подпора воздуха ПД 4 в лестничную клетку избыточное давление на момент проверки составило 390 Па В системе подпора воздуха ПД 3 в лестничную клетку избыточное давление на момент проверки составило 60 Па что не соответствует проектной документации «Раздел 9 Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» в которой сказано что при закрытых дверях ЛК давление в ней не должно превышать 50 Па

Нарушенный правовой акт:

• 1 пп «б» п 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утв постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 11282 пп «г» п 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утв постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 11283 пп «д» п 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утв постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 11284 ст 85 п 6 Федерального закона Российской Федерации от 24072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»5 п 78 СП 7131302013 «Свод правил Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» утв приказом МЧС РФ от 21 февраля 2013 г N 1166 п 716 СП 7131302013 «Свод правил Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» утв приказом МЧС РФ от 21 февраля 2013 г N 116
• 1 пп «б» п 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утв постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 1128 2 пп «г» п 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утв постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 1128 3 пп «д» п 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утв постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 1128 4 ст 85 п 6 Федерального закона Российской Федерации от 24072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 5 п 78 СП 7131302013 «Свод правил Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» утв приказом МЧС РФ от 21 февраля 2013 г N 116 6 п 716 СП 7131302013 «Свод правил Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» утв приказом МЧС РФ от 21 февраля 2013 г N 116
• часть 8 статьи 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации от 28072020 1128 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»

Выданные предписания:

• 1Не подтверждено в полном объеме наличие у лицензиата оборудования инструментов технических средств в том числе средств измерения согласно перечню предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности» прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» и технической документации на них принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании предусматривающем право владения и пользования и необходимых для осуществления лицензируемой деятельностиНаличие у соискателя лицензии или лицензиата оборудования инструментов технических средств в том числе средств измерения согласно перечню предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности» прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» и технической документации на них принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании предусматривающем право владения и пользования и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности пп «б» п 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утв постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 11282Не подтверждено прохождение обучения работниками находящимися в штате у лицензиата не реже 1 раза в 5 лет в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам оказываемым услугам по дополнительным профессиональным программам программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения программам повышения квалификации рабочих и служащихПрохождение лицами указанными в подпункте «в» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не реже 1 раза в 5 лет обучения в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам оказываемым услугам по дополнительным профессиональным программам программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения программам повышения квалификации рабочих и служащих пп «г» п 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утв постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 11283Не соблюдено выполнение лицензиатом требований к работам услугам составляющим лицензируемую деятельность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации а также нормативными документами по пожарной безопасности на объекте МБДОУ г Иркутска детский сад 102Выполнение лицензиатом требований к работам услугам составляющим лицензируемую деятельность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации а также нормативными документами по пожарной безопасности пп «д» п 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утв постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 11284В соответствии с техническим заключением инструментального испытания системы противодымной вентиляции 1422021 от 07092021 г ФГБУ «Судебноэкспертное учреждение ФПС «ИПЛ» по Иркутской области» Система противодымной вентиляции ВД 2 работает некорректно а именно не удаляет продукты горения а подает воздух во внутренней объем защищаемого помещения Система компенсации ПД 1 работает некорректно так как она не обеспечивает подачу компенсирующего воздуха во внутренний объем защищаемого помещения а наоборот забирает воздух Система компенсации ПД 2 не запустиласьКонструктивное исполнение и характеристики элементов противодымной защиты зданий и сооружений в зависимости от целей противодымной защиты должны обеспечивать исправную работу систем приточновытяжной противодымной вентиляции в течение времени необходимого для эвакуации людей в безопасную зону или в течение всей продолжительности пожара ст 85 п 6 Федерального закона Российской Федерации от 24072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»5В соответствии с техническим заключением инструментального испытания системы противодымной вентиляции 1422021 от 07092021 г ФГБУ «Судебноэкспертное учреждение ФПС «ИПЛ» по Иркутской области» При визуальном осмотре установлено что клапаны дымоудаления ВД 1 и ВД 2 частично расположены за подвесным потолком системы армстронгПри удалении продуктов горения из коридоров дымоприемные устройства следует размещать на шахтах под потолком коридора но не ниже верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов Допускается установка дымоприемных устройств на ответвлениях к дымовым шахтам Длина коридора приходящаяся на одно дымоприемное устройство должна составлять не более 45 м при прямолинейной конфигурации коридора не более 30 м при угловой конфигурации коридора не более 20 м при кольцевой замкнутой конфигурации коридораДлину коридора следует определять как сумму длин условно выделенных и последовательно расположенных участков прямоугольной формы или близкой к ней формы п 78 СП 7131302013 «Свод правил Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» утв приказом МЧС РФ от 21 февраля 2013 г N 1166В соответствии с техническим заключением инструментального испытания системы противодымной вентиляции 1422021 от 07092021 г ФГБУ «Судебноэкспертное учреждение ФПС «ИПЛ» по Иркутской области» В системе подпора воздуха ПД 4 в лестничную клетку избыточное давление на момент проверки составило 390 Па В системе подпора воздуха ПД 3 в лестничную клетку избыточное давление на момент проверки составило 60 Па что не соответствует проектной документации «Раздел 9 Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» в которой сказано что при закрытых дверях ЛК давление в ней не должно превышать 50 ПаПри расчете параметров приточной противодымной вентиляции следует приниматьа температуру наружного воздуха и скорость ветра для холодного периода года по 2 температуру воздуха в помещениях по заданию на проектирование Не допускается температуру воздуха в помещениях всех этажей здания приравнивать к температуре воздуха в защищаемых приточной противодымной вентиляцией лестничных клетках и или лифтовых шахтахб избыточное давление воздуха не менее 20 Па и не более 150 Па в незадымляемых лестничных клетках типа Н2 в тамбуршлюзах при поэтажных входах незадымляемых лестничных клеток типа Н2 или типа Н3 в тамбуршлюзах на входах в атриумы и пассажи с уровней подвальных и цокольных этажей относительно смежных помещений коридоров холлов а также в тамбуршлюзах отделяющих помещения для хранения автомобилей от изолированных рамп подземных автостоянок и от помещений иного назначения в лифтовых холлах подземных и цокольных этажей в общих коридорах помещений из которых непосредственно удаляются продукты горения и в помещениях безопасных зон Избыточное давление воздуха в шахтах лифтов должно быть не менее 20 Па и не более 70 Пав площадь большей створки двустворчатых дверей При этом ширина такой створки должна быть не менее необходимой для эвакуации в противном случае в расчете следует учитывать всю ширину дверейг кабины лифтов остановленными на основном посадочном этажеВеличина избыточного давления на закрытых дверях эвакуационных выходов при совместном действии приточновытяжной противодымной вентиляции в расчетных режимах не должна превышать 150 Па Если расчетное давление в лестничной клетке превышает максимально допустимое то требуется зонирование ее объема посредством рассечек сплошных противопожарных перегородок 1го типа разделяющих объем лестничной клетки с устройством обособленных выходов на уровне рассечки через примыкающее помещение или коридор этажа здания В каждую зону лестничной клетки должна быть обеспечена подача наружного воздуха от отдельных систем или от одной системы через вертикальный коллектор При распределенной подаче наружного воздуха в объем лестничной клетки и обеспечении условия непревышения указанного максимально допустимого давления устройство рассечек не требуется п 716 СП 7131302013 «Свод правил Отопление вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности» утв приказом МЧС РФ от 21 февраля 2013 г N 116