Причина проверки:

Оценка соответствия требованиям гражданской обороны установленным Федеральным законом от 12021998 28ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп А п 4 Положенияnо государственном надзоре в области гражданской обороныnутв постановлением Правительства РФ от 21052007 г 305

Выявленные нарушения (25 шт.):

• В организации СХАО Белореченское» отсутствует согласованный установленным порядком план гражданской обороны
• В организации СХАО Белореченское» отсутствует согласованный установленным порядком план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны
• В организации СХАО Белореченское» отсутствуют документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительства реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе в проектах строительства
• В организации СХАО Белореченское» отсутствует не создана учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• В организации СХАО Белореченское» не разработаны и не утверждены программы курсового обучения в области в области гражданской обороны для личного состава формированийличного состава служб
• В организации СХАО Белореченское» не осуществляется подготовка в области гражданской обороныличного состава формированийличного состава служб
• В организации СХАО Белореченское отсутствуют документы подтверждающие проведение или принятие участия в комплексных учениях обеспечивающих подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях имеющих опасные производственные объекты продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года
• В организации СХАО Белореченское отсутствуют документы подтверждающие проведение в организации командноштабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток
• В организации СХАО Белореченское в целях гражданской обороны не в полном объёме накоплены запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств
• Организацией не осуществлены СХАО Белореченское мероприятия обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне
• В составе сил гражданской обороны организации СХАО Белореченское не созданы посты радиационного и химического наблюдения
• В организации СХАО Белореченское не созданы уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны количество работников
• Количество работников в структурном подразделении СХАО Белореченское уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны не установлено локальным нормативным актом организации
• В организации СХАО Белореченское отсутствуют документы определяющие потребность в объектах гражданской обороны
• В организации СХАО Белореченское не осуществляется создание строительство объектов гражданской обороныНе обеспечена готовность к приему укрываемых
• Не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО
• Герметические двери ставни ЗС ГО не промаркированы
• Герметический клапан установленный до фильтровпоглотителей не закрыт и не опечатан
• Резиновые детали на защитногерметических дверях частично окрашены
• Часть инженернотехнического оборудования ЗС ГО электропривода гермоклапанов в нерабочем состоянии
• Инженернотехническое оборудование и систем жизнеобеспечения система вентиляции в неисправном состоянии
• Негерметичное закрывание входной двери щели в притворе после полного закрытия
• В помещениях ЗС ГО отсутствуют система противопожарной защиты АПС и СОУЭ
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета
• Силы гражданской обороны организации СХАО Белореченское не обеспечены средствами радиационной химической и биологической разведки и контроля

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонеПункты 3446 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСП
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонеПункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 8043 Федеральные органы исполнительной власти органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы средства объекты гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств планируют и осуществляют мероприятия по гражданской оборонеПункты 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 6873 Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее план основных мероприятий муниципального образования организации4 План основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением работниками организации уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с органом местного самоуправления а организацией находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной властиПланирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяПункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804
• Пункты 3 4 подпункт «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от 02112000 841
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороныПункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 7 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны являются планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны пропаганда знаний в области гражданской обороныПодпункт «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от 02112000 841
• Пункты 161 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687Пункты 9 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701Пункты 1922 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23122005 999Пункты 2 5 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29072020 565
• Пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804Пункты 2 5 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29072020 565
• Пункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациисоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункты 10 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804
• Пункт 166 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687
• Пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утв приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г N 701
• Пункты 5 51 512 52 53 6 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23052017 N 230
• Пункты 2 36 1012 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309
• пункты 411 413 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС РФ от 15122002 583 Зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003г 4317
• пункт 622 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждённых Приказом МЧС РФ от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 регистрационный 4317
• пункт 3217 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждённых Приказом МЧС РФ от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 регистрационный 4317
• пункт 3 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время являющимся Приложением к Приказу МЧС России от 21072005 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» Зарегистрировано в Минюсте РФ 21092005 регистрационный 7032
• пункт 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время являющимся Приложением к Приказу МЧС России от 21072005 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» Зарегистрировано в Минюсте РФ 21092005 регистрационный 7032
• ч 1 ст 9 гл III Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» п 1 пп 154 п 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» п 321 3211 3212 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом МЧС РФ от 15122002 г 583 Зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003г 4317 п 2 5 6 Порядка содержания и использования ЗС ГО в мирное время утвержденного приказом МЧС РФ от 21062005 г 575 Зарегистрирован в Минюсте РФ 21092005 г 7032
• пункт 321 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждённых Приказом МЧС РФ от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 регистрационный 4317
• пп 351 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС РФ от 15122002 г 583 Зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003г 4317НПБ11003 п4 п 54 ППР1479 в РФ
• пункты 3210 622 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждённых Приказом МЧС РФ от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте РФ 25032003 регистрационный 4317
• Пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701Пункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23122005 999
• Федеральный закон от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» Федеральный закон от 26 декабря 2008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• В организации СХАО Белореченское» отсутствует согласованный установленным порядком план гражданской обороны
• В организации СХАО Белореченское» отсутствует согласованный установленным порядком план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны
• В организации СХАО Белореченское» отсутствуют документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительства реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе в проектах строительства
• В организации СХАО Белореченское» отсутствует не создана учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• В организации СХАО Белореченское» не разработаны и не утверждены программы курсового обучения в области в области гражданской обороны для личного состава формированийличного состава служб
• В организации СХАО Белореченское» не осуществляется подготовка в области гражданской обороныличного состава формированийличного состава служб
• В организации СХАО Белореченское отсутствуют документы подтверждающие проведение или принятие участия в комплексных учениях обеспечивающих подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях имеющих опасные производственные объекты продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года
• В организации СХАО Белореченское отсутствуют документы подтверждающие проведение в организации командноштабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток
• В организации СХАО Белореченское в целях гражданской обороны не в полном объёме накоплены запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств
• Организацией не осуществлены СХАО Белореченское мероприятия обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени для организаций отнесенных к категориям по гражданской обороне
• В составе сил гражданской обороны организации СХАО Белореченское не созданы посты радиационного и химического наблюдения
• В организации СХАО Белореченское не созданы уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны количество работников
• Количество работников в структурном подразделении СХАО Белореченское уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны не установлено локальным нормативным актом организации
• В организации СХАО Белореченское отсутствуют документы определяющие потребность в объектах гражданской обороны
• В организации СХАО Белореченское не осуществляется создание строительство объектов гражданской обороныНе обеспечена готовность к приему укрываемых
• Не проводятся комплексные оценки технического состояния ЗС ГО
• Герметические двери ставни ЗС ГО не промаркированы
• Герметический клапан установленный до фильтровпоглотителей не закрыт и не опечатан
• Резиновые детали на защитногерметических дверях частично окрашены
• Часть инженернотехнического оборудования ЗС ГО электропривода гермоклапанов в нерабочем состоянии
• Инженернотехническое оборудование и систем жизнеобеспечения система вентиляции в неисправном состоянии
• Негерметичное закрывание входной двери щели в притворе после полного закрытия
• пп 351 правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС РФ от 15122002 г 583 Зарегистрирован в Минюсте РФ 25032003г 4317 НПБ11003 п4 п 54 ППР1479 в РФ
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета