Причина проверки:

Оценка соответствия требованиям гражданской обороны установленным Федеральным законом от 12021998 28ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп А п 4 Положенияnо государственном надзоре в области гражданской обороныnутв постановлением Правительства РФ от 21052007 г 305

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 План гражданской обороны организации ГБУЗ ООД не соответствует требованиям Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСПНе соответствует установленным требованиям структура и содержание плана гражданской обороны представлены не все предусмотренные Порядком приложения План гражданской обороны не согласован установленным порядком2 План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны организации ГБУЗ ООД не согласован с органами местного самоуправления3 В организации ГБУЗ ООД не разработаны и не утверждены программы курсового обучения в области гражданской обороны для личного состава формированийработников4 В организации ГБУЗ ООД отсутствуют накопленные в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств Хранение запасов не осуществляется5 Организацией ГБУЗ ООД не осуществлены мероприятия обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований гражданской обороны по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени по фактическому оснащению и подготовке всех созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне6 В организации ГБУЗ ООД отсутствуют не разработаны планы действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтовпри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера7 В организации ГБУЗ ООД не осуществляется подготовка в области гражданской обороны личного состава нештатных формирований8 В организации ГБУЗ ООД не осуществляется создание строительство объектов гражданской обороныНе созданы укрытия для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала находящегося в учреждении в г Иркутске а также в структурных подразделениях учреждения в г Ангарске г Братске г УсольеСибирское9 В организации ГБУЗ ООД не ведется учет объектов гражданской обороныЖурнал учета защитных сооружений гражданской обороны не представлен10 Организацией ГБУЗ ООД не осуществляются мероприятия по накоплению хранению учету использованию восполнению приборов радиационной разведки контроляСилы гражданской обороны организации ГБУЗ ООД не обеспечены средствами радиационной химической и биологической разведки и контроля11 Организацией ГБУЗ ООД не подготовлены к проведению не спланированы мероприятия по эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей рассредоточение работников организации продолжающей свою деятельность в военное время в зонах возможных опасностей рассредоточение работников организации обеспечивающей выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей12 Организацией ГБУЗ ООД не подготовлены безопасные районы для размещения работников и членов их семей подлежащих эвакуации размещения материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуации13 Организацией ГБУЗ ООД не разработаны и не согласованы с органами местного самоуправления планы размещения работников и членов их семей подлежащих эвакуации в безопасном районеНе организовано получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий помещений14В организации ГБУЗ ООД не организованы мероприятия по санитарной обработке работников обеззараживанию зданий и сооружений специальной обработки техники и территорийЗапасы дезактивирующих дегазирующих веществ и растворов не созданы15 На период ведения гражданской обороны организацией ГБУЗ ООД не организовано не спланированы мероприятия по осуществлению пропускного режима по поддержанию общественного порядка по усилению охраны организации подлежащей обязательной охране органами внутренних дел по усилению охраны имущества юридических и физических лиц по договорам по принятию мер по охране имущества оставшегося без присмотра16 В организации ГБУЗ ООД не разработан план осуществления комплексной маскировкиЗащитное сооружение гражданской обороны расположенное по адресу г Иркутск ул Фрунзе 32 эксплуатирующая организация ГБУЗ ООДВ организации ГБУЗ ООД не планируются мероприятия поподготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемыхтехническому обслуживанию защитного сооружения гражданской оборонытекущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороныОрганизацией ГБУЗ ООД не проводится комплексная оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороныВ организации ГБУЗ ООД не назначены ответственные должностные лица в обязанности которых входит организация правильного учета содержания помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования защитного сооружения гражданской обороныЭлементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны не окрашены в цвета установленные Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороныВ защитном сооружении гражданской обороны отсутствует документация предусмотренная Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны 1 Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений2 Журнал оценки технического состояния ЗС ГО3 Сигналы оповещения гражданской обороны4 План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых5 План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации6 Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств7 Список личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГО8 Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО9 Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО10 Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО11 Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты12 Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами13 Инструкция по обслуживанию ДЭС14 Инструкция о мерах пожарной безопасности15 Правила поведения укрываемых в ЗС ГО16 Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУ17 Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью18 Журнал учета работы ДЭС19 Журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования20 Схема эвакуации укрываемых из очага поражения21 Список телефоновНе проводятся периодические технические осмотры и контрольные проверки качественного состояния фильтровпоглотителей ФПУ300 согласно установленным срокам а именно технический осмотр через 2 года контрольные проверки через 5 летНе проводится техническое обслуживание герметических клапанов защитного сооружения гражданской обороныНе проводится техническое обслуживание герметических дверей и ставней защитного сооружения гражданской обороныНе проводится техническое обслуживание клапанов избыточного давления защитного сооружения гражданской обороныНе проводится техническое обслуживание резервуаров питьевой воды защитного сооружения гражданской обороныЗащитное сооружение гражданской обороны не обозначеноНе обозначены маршруты движения к защитному сооружению гражданской обороныПомещение ДЭС не укомплектовано асбестовым покрывалом и ящиком с пескомОрганизацией ГБУЗ ООД не осуществляется оценка технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств защитного сооружения гражданской обороныОрганизацией ГБУЗ ООД не осуществляется оценка технического состояния систем водоснабжения канализации и энергетических устройств защитного сооружения гражданской обороныОрганизацией ГБУЗ ООД не создано звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны в мирное времяСозданное в организации ГБУЗ ООД звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны вместимостью 150 чел и менее для поддержания защитного сооружения гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в нем укрываемых не соответствует схеме «Б» приложения 1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Пункты 3446 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСППункт 3 Пункт 7 Пункты 10 21 Пункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804Пункты 3 4 Подпункт 7 пункта 161 Пункты 7 163 1614 Пункт 166 пункты 161 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687Подпункт «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от 02112000 841Пункты 2 36 1012 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309Пункт 21 приложение 5 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждённых Приказом МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 25032003 регистрационный 4317Пункты 12217 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 285Пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701Пункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23122005 999Пункты 4 6 15 25 41 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 220604 303Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных Приказом МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 25032003 регистрационный 4317
• статья 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» статьями 9 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пунктов 2 4 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21052007 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• 1 План гражданской обороны организации ГБУЗ ООД не соответствует требованиям Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСПНе соответствует установленным требованиям структура и содержание плана гражданской обороны представлены не все предусмотренные Порядком приложения План гражданской обороны не согласован установленным порядком2 План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны организации ГБУЗ ООД не согласован с органами местного самоуправления3 В организации ГБУЗ ООД не разработаны и не утверждены программы курсового обучения в области гражданской обороны для личного состава формированийработников4 В организации ГБУЗ ООД отсутствуют накопленные в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств Хранение запасов не осуществляется5 Организацией ГБУЗ ООД не осуществлены мероприятия обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований гражданской обороны по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени по фактическому оснащению и подготовке всех созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне6 В организации ГБУЗ ООД отсутствуют не разработаны планы действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтовпри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера7 В организации ГБУЗ ООД не осуществляется подготовка в области гражданской обороны личного состава нештатных формирований8 В организации ГБУЗ ООД не осуществляется создание строительство объектов гражданской обороныНе созданы укрытия для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала находящегося в учреждении в г Иркутске а также в структурных подразделениях учреждения в г Ангарске г Братске г УсольеСибирское9 В организации ГБУЗ ООД не ведется учет объектов гражданской обороныЖурнал учета защитных сооружений гражданской обороны не представлен10 Организацией ГБУЗ ООД не осуществляются мероприятия по накоплению хранению учету использованию восполнению приборов радиационной разведки контроляСилы гражданской обороны организации ГБУЗ ООД не обеспечены средствами радиационной химической и биологической разведки и контроля11 Организацией ГБУЗ ООД не подготовлены к проведению не спланированы мероприятия по эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей рассредоточение работников организации продолжающей свою деятельность в военное время в зонах возможных опасностей рассредоточение работников организации обеспечивающей выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей12 Организацией ГБУЗ ООД не подготовлены безопасные районы для размещения работников и членов их семей подлежащих эвакуации размещения материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуации13 Организацией ГБУЗ ООД не разработаны и не согласованы с органами местного самоуправления планы размещения работников и членов их семей подлежащих эвакуации в безопасном районеНе организовано получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий помещений14В организации ГБУЗ ООД не организованы мероприятия по санитарной обработке работников обеззараживанию зданий и сооружений специальной обработки техники и территорийЗапасы дезактивирующих дегазирующих веществ и растворов не созданы15 На период ведения гражданской обороны организацией ГБУЗ ООД не организовано не спланированы мероприятия по осуществлению пропускного режима по поддержанию общественного порядка по усилению охраны организации подлежащей обязательной охране органами внутренних дел по усилению охраны имущества юридических и физических лиц по договорам по принятию мер по охране имущества оставшегося без присмотра16 В организации ГБУЗ ООД не разработан план осуществления комплексной маскировкиЗащитное сооружение гражданской обороны расположенное по адресу г Иркутск ул Фрунзе 32 эксплуатирующая организация ГБУЗ ООДВ организации ГБУЗ ООД не планируются мероприятия поподготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемыхтехническому обслуживанию защитного сооружения гражданской оборонытекущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороныОрганизацией ГБУЗ ООД не проводится комплексная оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороныВ организации ГБУЗ ООД не назначены ответственные должностные лица в обязанности которых входит организация правильного учета содержания помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования защитного сооружения гражданской обороныЭлементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны не окрашены в цвета установленные Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороныВ защитном сооружении гражданской обороны отсутствует документация предусмотренная Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны 1 Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений2 Журнал оценки технического состояния ЗС ГО3 Сигналы оповещения гражданской обороны4 План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых5 План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации6 Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств7 Список личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГО8 Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО9 Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО10 Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО11 Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты12 Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами13 Инструкция по обслуживанию ДЭС14 Инструкция о мерах пожарной безопасности15 Правила поведения укрываемых в ЗС ГО16 Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУ17 Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью18 Журнал учета работы ДЭС19 Журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования20 Схема эвакуации укрываемых из очага поражения21 Список телефоновНе проводятся периодические технические осмотры и контрольные проверки качественного состояния фильтровпоглотителей ФПУ300 согласно установленным срокам а именно технический осмотр через 2 года контрольные проверки через 5 летНе проводится техническое обслуживание герметических клапанов защитного сооружения гражданской обороныНе проводится техническое обслуживание герметических дверей и ставней защитного сооружения гражданской обороныНе проводится техническое обслуживание клапанов избыточного давления защитного сооружения гражданской обороныНе проводится техническое обслуживание резервуаров питьевой воды защитного сооружения гражданской обороныЗащитное сооружение гражданской обороны не обозначеноНе обозначены маршруты движения к защитному сооружению гражданской обороныПомещение ДЭС не укомплектовано асбестовым покрывалом и ящиком с пескомОрганизацией ГБУЗ ООД не осуществляется оценка технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств защитного сооружения гражданской обороныОрганизацией ГБУЗ ООД не осуществляется оценка технического состояния систем водоснабжения канализации и энергетических устройств защитного сооружения гражданской обороныОрганизацией ГБУЗ ООД не создано звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны в мирное времяСозданное в организации ГБУЗ ООД звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны вместимостью 150 чел и менее для поддержания защитного сооружения гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в нем укрываемых не соответствует схеме «Б» приложения 1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны