Причина проверки:

Оценка соответствия требованиям гражданской обороны установленным Федеральным законом от 12021998 28ФЗЦель контроля соблюдения установленных требований в области гражданской обороны на основании Плана проведения плановых проверок Главного управления МЧС России по Иркутской области на 2021 год утвержденного ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Иркутской области полковником внутренней службы Рябоволовым А К 20102020 Проверка проводится с использованием проверочного листа списка контрольных вопросов используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27022018 78Задачи осуществление в порядке установленном законодательством Российской Федерации деятельности по проведению проверки соблюдения организациями требований в области гражданской обороны и принятие мер по результатам проверкиПредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

пп А п 4 Положенияnо государственном надзоре в области гражданской обороныnутв постановлением Правительства РФ от 21052007 г 305

Выявленные нарушения (11 шт.):

• План основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны организации находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти не согласован с федеральным органом исполнительной власти
• В организации отсутствуют документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах на строительство реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе проектах на строительство
• Организацией продолжающей работу в военное время не осуществлено планирование проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на подведомственном объекте экономики подготовка и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на подведомственном объекте экономики
• Организацией продолжающей работу в военное время не осуществляется проведение и планирование мероприятий по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
• Не все должностные лица организации назначенные руководителями занятий по гражданской обороне прошли подготовку
• В организации не проведены комплексные учения обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года
• В организации не проводятся командноштабные учения 1 раз в год продолжительностью до 1 суток и командноштабные учения с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований 1 раз 3 года продолжительностью до 8 часов
• В организации не определена номенклатура и объемы создаваемых запасов в целях гражданской обороны и не накоплены запасы материальнотехнических средств запасы продовольственных средств запасы медицинских и иных средств
• Организацией отнесенной ко II ой категории по гражданской обороне и продолжающей деятельность в военное время не созданы спасательные службы
• Организацией отнесенной ко II ой категории по гражданской обороне и продолжающей деятельность в военное время не осуществляется создание строительство объектов гражданской обороны поддержание их в состоянии постоянной готовности и не ведется их учет
• Организацией отнесенной ко II ой категории по гражданской обороне не созданы силы гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников и обеззараживания зданий и сооружений специальной обработки техники и территории и не организованы работы для проведения санитарной обработки работников и обеззараживания зданий и сооружений специальной обработки техники и территории

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»п 3 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»п 3 п 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• п 1 ст 9 Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»п 20 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»п 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• п 1 ст 9 Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»п 4 пп г пп д п 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утверждено постановлением Правительства РФ от 02112000 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны»п 7 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»п 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• п 1 ст 9 Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»п 4 пп г пп д п 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утверждено постановлением Правительства РФ от 02112000 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны»п 7 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»п 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»с п 2 по п 5 п 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной Приказом МЧС России от 24042013 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
• п 1 ст 9 Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»п 4 пп г пп д п 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утверждено постановлением Правительства РФ от 02112000 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны»п 7 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»п 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»с п 6 по п 11 п 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной Приказом МЧС России от 24042013 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
• п 1 ст 9 Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»с п 2 по п 5 пп в п 6 п 61 пп а п 7 пп а п 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утвержденных постановлением Правительства РФ от 27042000 379 «О накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств» с п 10 по п 21 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»п 7 п 163 п 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»п 16 344 632 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные Приказом МЧС России от 15122002 583»Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»п 4 5 9 13 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденные Приказом МЧС России от 18122014 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных форматирований обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»
• п 1 ст 9 Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»п 12 п 21 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»п 166 п 167 п 1611 п 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• п 1 ст 9 Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»п 10 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»п 2 с п 3 по п 6 с п 10 по п 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденных постановлением Правительства РФ от 29111999 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• п 1 ст 9 Федеральный закон от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»п 16 Положения о гражданской обороне в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»п 169 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС России от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»п 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденные Приказом МЧС России от 18122014 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных форматирований обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»
• ст 13 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» статьями 9 12 13 Федерального закона от 26 декабря 2008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» п 2 п 4 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• План основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны организации находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти не согласован с федеральным органом исполнительной власти
• В организации отсутствуют документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах на строительство реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе проектах на строительство
• Организацией продолжающей работу в военное время не осуществлено планирование проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на подведомственном объекте экономики подготовка и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на подведомственном объекте экономики
• Организацией продолжающей работу в военное время не осуществляется проведение и планирование мероприятий по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
• Не все должностные лица организации назначенные руководителями занятий по гражданской обороне прошли подготовку
• В организации не проведены комплексные учения обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года
• В организации не проводятся командноштабные учения 1 раз в год продолжительностью до 1 суток и командноштабные учения с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований 1 раз 3 года продолжительностью до 8 часов
• В организации не определена номенклатура и объемы создаваемых запасов в целях гражданской обороны и не накоплены запасы материальнотехнических средств запасы продовольственных средств запасы медицинских и иных средств
• Организацией отнесенной ко II ой категории по гражданской обороне и продолжающей деятельность в военное время не созданы спасательные службы
• Организацией отнесенной ко II ой категории по гражданской обороне и продолжающей деятельность в военное время не осуществляется создание строительство объектов гражданской обороны поддержание их в состоянии постоянной готовности и не ведется их учет
• Организацией отнесенной ко II ой категории по гражданской обороне не созданы силы гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников и обеззараживания зданий и сооружений специальной обработки техники и территории и не организованы работы для проведения санитарной обработки работников и обеззараживания зданий и сооружений специальной обработки техники и территории