Причина проверки:

Оценка соответствия требованиям гражданской обороны установленным Федеральным законом от 12021998 28ФЗзадачами настоящей проверки являются осуществление в порядке установленном законодательством Российской Федерации деятельности по проведению проверки соблюдения организациями требований в области гражданской обороны и принятие мер по результатам проверкиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

пп А п 4 Положенияnо государственном надзоре в области гражданской обороныnутв постановлением Правительства РФ от 21052007 г 305

Выявленные нарушения (13 шт.):

• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ отсутствует согласованный установленным порядком план гражданской обороны
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ отсутствуют документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительства реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе в проектах строительства
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не осуществляется подготовка в области гражданской обороны личного состава формирований
• Руководитель и работники структурного подразделения организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны не прошли подготовку в области гражданской обороны согласно занимаемой должности
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны убежища расположенного по адресу г Иркутск ул Гончарова 30
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны убежища текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны убежища
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не проводятся мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны убежища текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны убежищаНе производится техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем плановопредупредительный ремонт строительных конструкций техническое обслуживание средств связи и оповещения
• Организацией ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не проводится комплексная оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны
• В защитном сооружении гражданской обороны организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений сигналы оповещения гражданской обороны план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств список личного состава группы звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования инструкции по использованию средств индивидуальной защиты инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами инструкция по противопожарной безопасности правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны схема эвакуации укрываемых из очага поражения список телефонов
• Организацией ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не подготовлены к проведению мероприятия по эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей
• Организацией ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не осуществлена подготовка личного состава эвакуационных органов
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не осуществляется создание строительство объектов гражданской обороны для наибольшей работающей смены
• Инженернотехническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ находится в нерабочем состоянии фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии не обеспечена сохранность защитных свойств входов аварийных выходов защитногерметических и герметических дверей и ставней противовзрывных устройств герметизация и гидроизоляция всего сооружения вентиляционной системы системы отопления системы энергоснабжения системы водоснабжения отсутствует возможность перевода защитного сооружения в любое время на эксплуатацию в режиме убежища

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункты 3446 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСП
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»20 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являютсясоздание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономикирациональное размещение населенных пунктов объектов экономики и инфраструктуры а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженернотехнических мероприятий гражданской обороныразработка и проведение мероприятий направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо энерго и водоснабженияразработка и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороныпланирование подготовка и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на объектах экономики продолжающих работу в военное времязаблаговременное создание запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств необходимых для сохранения и или восстановления производственного процессасоздание страхового фонда документацииповышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств пораженияПункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»1613 По обеспечению устойчивого функционирования организаций необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характерасоздание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное времяразработка и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительствапланирование подготовка и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на объектах экономики продолжающих работу в военное времязаблаговременное создание запасов материальнотехнических средств продовольственных медицинских и иных средств необходимых для восстановления производственного процессасоздание страхового фонда документацииповышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункты 7 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»7 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны являютсяразвитие нормативнометодического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапланирование и осуществление обучения населения в области гражданской оборонысоздание оснащение и всестороннее обеспечение учебнометодических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебноконсультационных пунктов по гражданской оборонесоздание и поддержание в рабочем состоянии учебной материальнотехнической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороныпропаганда знаний в области гражданской обороны12 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с проведением аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являютсясоздание оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций а также планирование их действийсоздание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийноспасательных работразработка современных технологий и технических средств для проведения аварийноспасательных работорганизация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации другими войсками воинскими формированиями и органами а также со специальными формированиями создаваемыми в военное времяучет и ведение реестров нештатных аварийноспасательных формирований привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской оборонеПункты 3 4 подпункт «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г 841пункты 161 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687пункты 9 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701 далее Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской оборонепункты 1922 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23122005 999пункты 2 5 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29072020 565 далее Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПодпункт «а» пункта 3 пункт 4 подпункты «г» «д» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г 8413 Лица подлежащие подготовке подразделяются на следующие группыа руководители федеральных органов исполнительной власти высшие должностные лица субъектов Российской Федерации руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации должностные лица местного самоуправления возглавляющие местные администрации исполнительнораспорядительные органы муниципальных образований и руководители организаций далее именуются руководителиПункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»пункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687Пункт 5 Положения о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10071999 782пункт 9 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23052017 230
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»10 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты являютсястроительство сохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических системприспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населенияподготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типаобеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространстванакопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населенияобеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные срокиприспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населенияПункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687164 По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защитысохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны находящихся в ведении организацийразработка планов наращивания инженерной защиты организаций продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное времястроительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г N 1309 О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны Собрание законодательства Российской Федерации 1999 N 49 ст 6000 2015 N 30 ст 4608накопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организацийразработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные срокиПункты 2 36 1012 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 130910 Организациисоздают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере ведения которых они находятся объекты гражданской обороныобеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны в том числе сооружений метрополитенов используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованиюведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороныПункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687164 По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защитысохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны находящихся в ведении организацийразработка планов наращивания инженерной защиты организаций продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное времястроительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г N 1309 О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны Собрание законодательства Российской Федерации 1999 N 49 ст 6000 2015 N 30 ст 4608накопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организацийразработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные срокиПравила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 130910 Организациисоздают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере ведения которых они находятся объекты гражданской обороныобеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны в том числе сооружений метрополитенов используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованиюведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороныПункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687164 По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защитысохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны находящихся в ведении организацийразработка планов наращивания инженерной защиты организаций продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное времястроительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г N 1309 О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны Собрание законодательства Российской Федерации 1999 N 49 ст 6000 2015 N 30 ст 4608накопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организацийразработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные срокиПункты 511 517 521 524 531 534 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных Приказом МЧС России от 15122002 583 Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 марта 2003 г регистрационный 4317
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствп 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г 80410 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты являютсястроительство сохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических системприспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населенияподготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типаобеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространстванакопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населенияобеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные срокиприспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населенияПункт 413 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных Приказом МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г регистрационный 4317
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствп 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г 80410 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты являютсястроительство сохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических системприспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населенияподготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типаобеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространстванакопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населенияобеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные срокиприспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населенияПункт 36 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных Приказом МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г регистрационный 4317
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 8049 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с эвакуацией населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы являютсяорганизация планирования подготовки и проведения эвакуацииподготовка безопасных районов для размещения населения материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуациисоздание и организация деятельности эвакуационных органов а также подготовка их личного составапункт 163 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687163 По эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районыорганизация планирования подготовки и проведения мероприятий по эвакуации работников и членов их семей материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей а также рассредоточение работников организаций продолжающих свою деятельность в военное время и работников организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностейподготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуацииразработка согласованных с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий помещенийсоздание и организация деятельности эвакуационных органов организаций а также подготовка их личного составаПункты 4 6 15 25 41 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 220604 303Пункты 329 34 3447 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСП
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункты 7 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 8047 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны являютсяразвитие нормативнометодического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапланирование и осуществление обучения населения в области гражданской оборонысоздание оснащение и всестороннее обеспечение учебнометодических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебноконсультационных пунктов по гражданской оборонесоздание и поддержание в рабочем состоянии учебной материальнотехнической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороныпропаганда знаний в области гражданской обороны9 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с эвакуацией населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы являютсяорганизация планирования подготовки и проведения эвакуацииподготовка безопасных районов для размещения населения материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуациисоздание и организация деятельности эвакуационных органов а также подготовка их личного составаПункты 161 163 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687163 По эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районыорганизация планирования подготовки и проведения мероприятий по эвакуации работников и членов их семей материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей а также рассредоточение работников организаций продолжающих свою деятельность в военное время и работников организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностейподготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуацииразработка согласованных с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий помещенийсоздание и организация деятельности эвакуационных органов организаций а также подготовка их личного составаПункты 2538 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 220604 303Подпункты «аг» пункта 3 пункт 4 подпункт «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г 841
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»10 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты являютсястроительство сохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических системприспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населенияподготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типаобеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространстванакопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населенияобеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные срокиприспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населенияПункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687164 По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защитысохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны находящихся в ведении организацийразработка планов наращивания инженерной защиты организаций продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное времястроительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г N 1309 О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны Собрание законодательства Российской Федерации 1999 N 49 ст 6000 2015 N 30 ст 4608накопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организацийразработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные срокипункты 2 36 1012 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствп 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г 80410 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты являютсястроительство сохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических системприспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населенияподготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типаобеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространстванакопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населенияобеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные срокиприспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населенияПункты 321 3211 3212 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждённых Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003г Регистрационный 4317Пункты 2 327 3219 5 6 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утверждённого Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2005 г Регистрационный 7032
• статья 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» статьями 9 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пунктов 2 4 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21052007 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ отсутствует согласованный установленным порядком план гражданской обороны
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ отсутствуют документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительства реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе в проектах строительства
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не осуществляется подготовка в области гражданской обороны личного состава формирований
• Руководитель и работники структурного подразделения организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны не прошли подготовку в области гражданской обороны согласно занимаемой должности
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны убежища расположенного по адресу г Иркутск ул Гончарова 30
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны убежища текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны убежища
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не проводятся мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны убежища текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны убежищаНе производится техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем плановопредупредительный ремонт строительных конструкций техническое обслуживание средств связи и оповещения
• Организацией ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не проводится комплексная оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны
• В защитном сооружении гражданской обороны организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений сигналы оповещения гражданской обороны план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств список личного состава группы звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования инструкции по использованию средств индивидуальной защиты инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами инструкция по противопожарной безопасности правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны схема эвакуации укрываемых из очага поражения список телефонов
• Организацией ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не подготовлены к проведению мероприятия по эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей
• Организацией ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не осуществлена подготовка личного состава эвакуационных органов
• В организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ не осуществляется создание строительство объектов гражданской обороны для наибольшей работающей смены
• Инженернотехническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны организации ФГКОУ ВО ВСИ МВД РОССИИ находится в нерабочем состоянии фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии не обеспечена сохранность защитных свойств входов аварийных выходов защитногерметических и герметических дверей и ставней противовзрывных устройств герметизация и гидроизоляция всего сооружения вентиляционной системы системы отопления системы энергоснабжения системы водоснабжения отсутствует возможность перевода защитного сооружения в любое время на эксплуатацию в режиме убежища