Причина проверки:

Оценка соответствия требованиям гражданской обороны установленным Федеральным законом от 12021998 28ФЗзадачами настоящей проверки являются осуществление в порядке установленном законодательством Российской Федерации деятельности по проведению проверки соблюдения организациями требований в области гражданской обороны и принятие мер по результатам проверкиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

пп А п 4 Положенияnо государственном надзоре в области гражданской обороныnутв постановлением Правительства РФ от 21052007 г 305

Выявленные нарушения (18 шт.):

• У организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны
• План гражданской обороны организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не соответствует требованиям Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСПНе соответствует установленным требованиям структура и содержание плана гражданской обороныОтсутствуют предусмотренные порядком приложения к плану гражданской обороныПлан гражданской обороны не согласован с органами местного самоуправления федеральным органом исполнительной власти в ведении которого находится организация Минприроды России
• План основных мероприятий организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не согласован с федеральным органом исполнительной власти в ведении которого она находится Минприроды России
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не разрабатываются и не проводятся мероприятия направленные на повышение надежности функционирования систем и источников газо энерго и водоснабжения план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики организации не содержит конкретных мероприятий направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо энерго и водоснабжения
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не разрабатываются инженернотехнические мероприятия гражданской обороны в том числе в проектах строительства Не осуществляется реализация инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не в полном объеме проводятся учения и тренировки по гражданской обороне регламентированные Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах отсутствуют планирующие документы а также документы подтверждающие проведение штабных тренировок
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» отсутствует учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не созданы запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не в полном объеме созданы необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не создана Эвакуационная техническая группа пост радиационного и химического наблюдения стационарный звено по обслуживанию защитных сооружений
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не осуществлены мероприятия по фактическому оснащению и подготовке обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не разработаны планы действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не создана спасательная служба противопожарная спасательная служба
• У организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» отсутствуют подтверждающие документы определяющие потребность в объектах гражданской обороны
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» отсутствует защитное сооружение убежище для наибольшей работающей смены организации отнесенной ко второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории отнесенной к группе по гражданской обороне создание строительство объектов гражданской обороны организацией не осуществляется
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не осуществляются мероприятия по накоплению хранению учету использованию восполнению приборов радиационной разведки контроля
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не подготовлены мероприятия по эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей рассредоточение работников организации продолжающей свою деятельность в военное время в зонах возможных опасностей рассредоточение работников организации обеспечивающей выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностейОтсутствует план эвакуационных мероприятий организации отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской оборонеНе подготовлены безопасные районыНе осуществлена разработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районеНе организовано получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий помещений
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не проведена подготовка личного состава эвакуационных органов
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не разработан план осуществления комплексной маскировки не создан и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запас материальнотехнических средств необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункты 3 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 6873 Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее план основных мероприятий муниципального образования организации4 План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается органом местного самоуправления и согласовывается с территориальным органом МЧС России органом специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской ФедерацииПлан основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением работниками организации уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с органом местного самоуправления а организацией находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной властиПланирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера5 Подготовка к ведению гражданской обороны на муниципальном уровне и в организациях определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании организации и заключается в планировании мероприятий по защите населения работников материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования организации от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВедение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований а в организациях на основе планов гражданской обороны организаций и заключается в выполнении мероприятий по защите населения работников материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования организации от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункты 3446 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСП
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 8043 Федеральные органы исполнительной власти органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы средства объекты гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств планируют и осуществляют мероприятия по гражданской оборонеФедеральные органы исполнительной власти органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления определяют перечень организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти и организаций обеспечивающих выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской оборонепункты 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 6873 Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее план основных мероприятий муниципального образования организации4 План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается органом местного самоуправления и согласовывается с территориальным органом МЧС России органом специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской ФедерацииПлан основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением работниками организации уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с органом местного самоуправления а организацией находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной властиПланирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»20 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являютсясоздание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономикирациональное размещение населенных пунктов объектов экономики и инфраструктуры а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженернотехнических мероприятий гражданской обороныразработка и проведение мероприятий направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо энерго и водоснабженияразработка и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороныпланирование подготовка и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на объектах экономики продолжающих работу в военное времязаблаговременное создание запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств необходимых для сохранения и или восстановления производственного процессасоздание страхового фонда документацииповышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств пораженияПункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»1613 По обеспечению устойчивого функционирования организаций необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характерасоздание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное времяразработка и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительствапланирование подготовка и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на объектах экономики продолжающих работу в военное времязаблаговременное создание запасов материальнотехнических средств продовольственных медицинских и иных средств необходимых для восстановления производственного процессасоздание страхового фонда документацииповышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПодпункт «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от 02112000 841Пункты 2 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 г N 5652 Виды темы продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями федеральных органов исполнительной власти государственных корпораций органов государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления и организаций с учетом задач решаемых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также настоящей Инструкции12 ШТ проводятся в целях выработки теоретических навыков управления силами и средствами при выполнении мероприятий по гражданской обороне предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах а также выполнения мероприятий предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения планами гражданской обороны планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими планирующими документами продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в годШТ могут быть совместные и раздельныеСовместные ШТ проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между нимиРаздельные ШТ проводятся с каждым органом управления ГО и РСЧС или отдельными структурными подразделениями организацииШТ могут быть совмещены с учениями вышестоящих органов управления ГО и РСЧС
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПодпункты «г» и «д» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от 02112000 841Пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»7 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны являютсяразвитие нормативнометодического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапланирование и осуществление обучения населения в области гражданской оборонысоздание оснащение и всестороннее обеспечение учебнометодических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебноконсультационных пунктов по гражданской оборонесоздание и поддержание в рабочем состоянии учебной материальнотехнической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороныпропаганда знаний в области гражданской обороныПункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»161 По подготовке населения в области гражданской обороныразработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ утвержденных МЧС России органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления соответственно рабочих программ подготовки личного состава формирований и служб организаций а также рабочих программ подготовки работников организаций в области гражданской обороныосуществление подготовки личного состава формирований и служб организаций а также работников организаций в области гражданской оборонысоздание и поддержание в рабочем состоянии учебной материальнотехнической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороныпропаганда знаний в области гражданской обороны
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствпункты 24 подпункт «в» пункта 6 подпункт «а» пункта 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27042000 379Пункты 1021 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»10 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты являютсястроительство сохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических системприспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населенияподготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типаобеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространстванакопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населенияобеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные срокиприспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населенияПункты 7 163 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»Пункты 16 344 632 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• Часть 2 статьи 9 часть 5 статьи 15 Федерального закона 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»12 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с проведением аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являютсясоздание оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций а также планирование их действийсоздание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийноспасательных работразработка современных технологий и технических средств для проведения аварийноспасательных работорганизация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации другими войсками воинскими формированиями и органами а также со специальными формированиями создаваемыми в военное времяучет и ведение реестров нештатных аварийноспасательных формирований привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской оборонеПункты 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»166 По проведению аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характерасоздание оснащение и подготовка нештатных аварийноспасательных формирований организациями эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности за исключением организаций не имеющих мобилизационных заданий заказов и не входящих в перечень организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти и организаций обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской оборонесоздание оснащение и подготовка организациями отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и или продолжающими или переносящими в безопасный район производственную деятельность в военное время спасательных службсоздание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской оборонысоздание оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями отнесенными в установленном порядке к категориями по гражданской обороне в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийновосстановительных работпункты 2 4 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701
• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»12 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с проведением аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являютсясоздание оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций а также планирование их действийсоздание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийноспасательных работразработка современных технологий и технических средств для проведения аварийноспасательных работорганизация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации другими войсками воинскими формированиями и органами а также со специальными формированиями создаваемыми в военное времяучет и ведение реестров нештатных аварийноспасательных формирований привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской оборонеПункт 166 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»166 По проведению аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характерасоздание оснащение и подготовка нештатных аварийноспасательных формирований организациями эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности за исключением организаций не имеющих мобилизационных заданий заказов и не входящих в перечень организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти и организаций обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской оборонесоздание оснащение и подготовка организациями отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и или продолжающими или переносящими в безопасный район производственную деятельность в военное время спасательных службсоздание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской оборонысоздание оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями отнесенными в установленном порядке к категориями по гражданской обороне в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийновосстановительных работПункт 11 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701
• Часть 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»12 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с проведением аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являютсясоздание оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций а также планирование их действийсоздание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийноспасательных работразработка современных технологий и технических средств для проведения аварийноспасательных работорганизация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации другими войсками воинскими формированиями и органами а также со специальными формированиями создаваемыми в военное времяучет и ведение реестров нештатных аварийноспасательных формирований привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской оборонеПункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»1613 По обеспечению устойчивого функционирования организаций необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характерасоздание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное времяразработка и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительствапланирование подготовка и проведение аварийноспасательных и других неотложных работ на объектах экономики продолжающих работу в военное времязаблаговременное создание запасов материальнотехнических средств продовольственных медицинских и иных средств необходимых для восстановления производственного процессасоздание страхового фонда документацииповышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения
• Часть 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствпункты 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»12 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с проведением аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являютсясоздание оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций а также планирование их действийсоздание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийноспасательных работразработка современных технологий и технических средств для проведения аварийноспасательных работорганизация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации другими войсками воинскими формированиями и органами а также со специальными формированиями создаваемыми в военное времяучет и ведение реестров нештатных аварийноспасательных формирований привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской оборонеПункты 166 167 1611 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»166 По проведению аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характерасоздание оснащение и подготовка нештатных аварийноспасательных формирований организациями эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности за исключением организаций не имеющих мобилизационных заданий заказов и не входящих в перечень организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти и организаций обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской оборонесоздание оснащение и подготовка организациями отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и или продолжающими или переносящими в безопасный район производственную деятельность в военное время спасательных службсоздание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской оборонысоздание оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями отнесенными в установленном порядке к категориями по гражданской обороне в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийновосстановительных работ
• Часть 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»10 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты являютсястроительство сохранение поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических системприспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населенияподготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типаобеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространстванакопление хранение освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населенияобеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные срокиприспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населенияПункты 2 36 1012 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 13093 Убежища создаютсядля максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации имеющей мобилизационное задание заказ далее наибольшая работающая смена организации и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне независимо от места ее расположения а также для наибольшей работающей смены организации отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории отнесенной к группе по гражданской обороне за исключением наибольшей работающей смены метрополитена обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны и медицинского персонала обслуживающего нетранспортабельных больныхдля работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации эксплуатирующей ядерные установки атомные станции включая работников организации обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоныПротиворадиационные укрытия создаютсядля наибольшей работающей смены организации отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения загрязнения за пределами территории отнесенной к группе по гражданской оборонедля нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала находящегося в учреждении здравоохранения расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения загрязненияУкрытия создаютсядля наибольшей работающей смены организации отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне расположенной за пределами территории отнесенной к группе по гражданской обороне вне зоны возможного радиоактивного заражения загрязнениядля нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала находящегося в учреждении здравоохранения расположенном на территории отнесенной к группе по гражданской обороне вне зоны возможного радиоактивного заражения загрязненияпункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
• Часть 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункты 12217 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 28512 Исполнение требования настоящих Правил обязательно для организаций использующих и содержащих средства индивидуальной защиты приборы радиационной химической разведки и контроля далее средства радиационной и химической защиты в интересах гражданской обороныПо решению руководителя организации хранение средств радиационной и химической защиты может быть организовано как в специализированных складских помещениях складах хранилищах так и в специализированных местах хранения13 Правила определяют порядок использования и содержаниясредств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующих и изолирующих противогазов дополнительных патронов и респираторов камер защитных детскихсредств индивидуальной защиты кожи фильтрующей одежды и изолирующих средств костюмов комплектовприборов радиационной разведки и контроля сигнализаторов радиоактивности радиометроврентгенметров измерителей мощности дозы индивидуальных дозиметров радиометрических установок и приборовприборов химической разведки и контроля войсковых приборов химической разведки медицинских приборов химической разведки газоанализаторов для контроля воздуха14 В организациях использующих и накапливающих средства радиационной и химической защиты назначаются в установленном порядке должностные лица в обязанности которых входит их учет содержание помещений для их хранения обеспечение сохранности и готовности к применению далее ответственные за хранение
• Часть 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»9 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с эвакуацией населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы являютсяорганизация планирования подготовки и проведения эвакуацииподготовка безопасных районов для размещения населения материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуациисоздание и организация деятельности эвакуационных органов а также подготовка их личного составаПункт 163 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»163 По эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районыорганизация планирования подготовки и проведения мероприятий по эвакуации работников и членов их семей материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей а также рассредоточение работников организаций продолжающих свою деятельность в военное время и работников организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностейподготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуацииразработка согласованных с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий помещенийсоздание и организация деятельности эвакуационных органов организаций а также подготовка их личного составаПункты 4 6 15 24 41 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 220604 303Пункты 34 3447 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСП
• Часть 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункты 7 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»пункты 2538 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 220604 303Подпункты «аг» пункта 3 пункт 4 подпункт «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства РФ от 02112000 8413 Лица подлежащие подготовке подразделяются на следующие группыа руководители федеральных органов исполнительной власти высшие должностные лица субъектов Российской Федерации руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации должностные лица местного самоуправления возглавляющие местные администрации исполнительнораспорядительные органы муниципальных образований и руководители организаций далее именуются руководителиб работники федеральных органов исполнительной власти органов государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления и организаций включенные в состав структурных подразделений уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны эвакуационных и эвакоприемных комиссий а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики далее работники гражданской обороны руководители педагогические работники и инструкторы гражданской обороны учебнометодических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований далее работники учебнометодических центров и курсов гражданской обороны а также преподаватели предмета Основы безопасности жизнедеятельности и дисциплины Безопасность жизнедеятельности организаций осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам кроме образовательных программ дошкольного образования образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образованияв личный состав формирований и службг физические лица вступившие в трудовые отношения с работодателем далее именуются работающее населениеПункт 161 163 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»163 По эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районыорганизация планирования подготовки и проведения мероприятий по эвакуации работников и членов их семей материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей а также рассредоточение работников организаций продолжающих свою деятельность в военное время и работников организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностейподготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей материальных и культурных ценностей подлежащих эвакуацииразработка согласованных с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий помещенийсоздание и организация деятельности эвакуационных органов организаций а также подготовка их личного состава
• Часть 1 статьи 9 пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Статья 9 Полномочия организаций в области гражданской обороны1 Организации в пределах своих полномочий и в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациипланируют и организуют проведение мероприятий по гражданской оборонепроводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное времяосуществляют подготовку своих работников в области гражданской оборонысоздают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средствПункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»11 Основными мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки являютсяопределение перечня объектов подлежащих маскировкеразработка планов осуществления комплексной маскировки территорий отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне а также организаций являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражениясоздание и поддержание организациями отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических средств необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировкипроведение инженернотехнических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской оборонеПункт 165 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»165 По световой и другим видам маскировкиопределение перечня зданий и сооружений подлежащих маскировкеразработка планов осуществления комплексной маскировки организаций являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражениясоздание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материальнотехнических средств необходимых для проведения мероприятий по маскировкепроведение инженернотехнических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне
• статья 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» статьями 9 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пунктов 2 4 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21052007 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Выданные предписания:

• У организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны
• План гражданской обороны организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не соответствует требованиям Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216ДСПНе соответствует установленным требованиям структура и содержание плана гражданской обороныОтсутствуют предусмотренные порядком приложения к плану гражданской обороныПлан гражданской обороны не согласован с органами местного самоуправления федеральным органом исполнительной власти в ведении которого находится организация Минприроды России
• План основных мероприятий организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не согласован с федеральным органом исполнительной власти в ведении которого она находится Минприроды России
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не разрабатываются и не проводятся мероприятия направленные на повышение надежности функционирования систем и источников газо энерго и водоснабжения план работы комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики организации не содержит конкретных мероприятий направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо энерго и водоснабжения
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не разрабатываются инженернотехнические мероприятия гражданской обороны в том числе в проектах строительства Не осуществляется реализация инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не в полном объеме проводятся учения и тренировки по гражданской обороне регламентированные Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах отсутствуют планирующие документы а также документы подтверждающие проведение штабных тренировок
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» отсутствует учебная материальнотехническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не созданы запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не в полном объеме созданы необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не создана Эвакуационная техническая группа пост радиационного и химического наблюдения стационарный звено по обслуживанию защитных сооружений
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не осуществлены мероприятия по фактическому оснащению и подготовке обеспечивающие готовность созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к применению по предназначению в сроки не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не разработаны планы действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не создана спасательная служба противопожарная спасательная служба
• У организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» отсутствуют подтверждающие документы определяющие потребность в объектах гражданской обороны
• В организации ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» отсутствует защитное сооружение убежище для наибольшей работающей смены организации отнесенной ко второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории отнесенной к группе по гражданской обороне создание строительство объектов гражданской обороны организацией не осуществляется
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не осуществляются мероприятия по накоплению хранению учету использованию восполнению приборов радиационной разведки контроля
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не подготовлены мероприятия по эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей рассредоточение работников организации продолжающей свою деятельность в военное время в зонах возможных опасностей рассредоточение работников организации обеспечивающей выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностейОтсутствует план эвакуационных мероприятий организации отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской оборонеНе подготовлены безопасные районыНе осуществлена разработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районеНе организовано получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий помещений
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не проведена подготовка личного состава эвакуационных органов
• Организацией ФГБУ «ЗАПОВЕДНОЕ ПРИБАЙКАЛЬЕ» не разработан план осуществления комплексной маскировки не создан и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запас материальнотехнических средств необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки