Причина проверки:

Оценка соответствия требованиям гражданской обороны установленным Федеральным законом от 12021998 28ФЗ

Цели, задачи проверки:

пп А п 4 Положенияnо государственном надзоре в области гражданской обороныnутв постановлением Правительства РФ от 21052007 г 305

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В Прокуратуре Иркутской области отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны2 План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны Прокуратуры Иркутской области не согласован с органом местного самоуправления3 В Прокуратуре Иркутской области не разработаны и не утверждены программы курсового обучения в области гражданской обороны для личного состава формированийработников4 В Прокуратуре Иркутской области не осуществляется подготовка в области гражданской обороныличного состава формированийработников5 В Прокуратуре Иркутской области отсутствуют документы подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой6 Работник Прокуратуры Иркутской области уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны не прошёл подготовку в области гражданской обороны7 В Прокуратуре Иркутской области отсутствуют документы подтверждающие проведение командноштабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток штабных тренировок8 Прокуратурой Иркутской области не подготовлены к проведению не спланированы мероприятия по эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей9 Состав эвакуационных органов Прокуратуры Иркутской области не актуализирован в рамках проверки представлены документы 20082009 года10 Прокуратурой Иркутской области не проведена подготовка личного состава эвакуационных органов11 В Прокуратуре Иркутской области не подтверждено качественное состояние средств радиационной и химической защиты противогазов12 В Прокуратуре Иркутской области не разработан планграфик контроля качественного состояния средств радиационной и химической защиты которым определяется периодичность проведения выборочного контроля13 В Прокуратуре Иркутской области деревянные помещения и конструкции специализированного складского помещения места хранения противогазов не обработаны огнестойким составом не представлены соответствующие документы14 Специализированное складское помещение при хранении средств радиационной и химической защиты не оснащено оборудованием инвентарем и инструментом примерный перечень которых приведен в Правилах использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных Приказом МЧС России от 27052003 28515Прокуратурой Иркутской области не обеспечено хранение и выдача запасов резервов СИЗ с учетом максимального приближения к местам работы работников структурных подразделений с целью гарантированного обеспечения их защиты расположенных на территории г Братска г УстьИлимска г СаянскаЗащитное сооружение гражданской обороны 38149 расположенное по адресу 664011 г Иркутск ул Володарского 5 далее ЗС ГО16 Прокуратурой Иркутской области не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны убежище И16938 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией отсутствуют первичные средства пожаротушения на путях эвакуации размещены горючие материалы и оборудование заблокирован второй эвакуационный выход предусмотренный проектом загромождены пути движения вход в ЗС ГО и аварийный выход17 Паспорт ЗС ГО не согласован и не заверен органами технической инвентаризации организацией балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям18 В ЗС ГО отсутствует документация предусмотренная Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденными Приказом МЧС России от 15122002 583 Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещенийЖурнал оценки технического состояния ЗС ГОСигналы оповещения гражданской обороныПлан перевода ЗС ГО на режим приема укрываемыхПлан ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуацииПланы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройствСписок личного состава группы звена по обслуживанию ЗС ГОЭксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГОЭксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГОЭксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГОИнструкции по использованию средств индивидуальной защитыИнструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборамиИнструкция по обслуживанию ДЭСИнструкция о мерах пожарной безопасностиПравила поведения укрываемых в ЗС ГОЖурнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище ПРУЖурнал учета обращений укрываемых за медицинской помощьюЖурнал учета работы ДЭСЖурнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудованияСхема эвакуации укрываемых из очага пораженияСписок телефонов19 Не проводятся периодические технические осмотры и контрольные проверки качественного состояния фильтровпоглотителей ФПУ300 согласно установленным срокам а именно технический осмотр ежегодно контрольные проверки через 3 года установленные ФПУ300 1976 и 1974 годов выпуска20 Не проводятся текущий и капитальный ремонты герметических клапанов ЗС ГО21 Допущена застройка участка вблизи входа аварийного выхода ЗС ГО без согласования с Главным управлением МЧС России по Иркутской области22 Инженернотехническое оборудование ЗС ГО в нерабочем состоянии фильтровентиляционное оборудование в неисправном состоянии не обеспечена сохранность защитных свойств входов аварийных выходов защитногерметических и герметических дверей и ставней герметизация всего сооружения вентиляционной системы отсутствует возможность перевода ЗС ГО в любое время на эксплуатацию в режиме убежища23 Не проводится комплексная оценка технического состояния защитного сооружения24 Не проводятся технические осмотры и ремонты ЗС ГО25 Нарушена герметичность ЗС ГО в ограждающих конструкциях ЗС ГО при входе в ЗС ГО и в помещении фильтровентиляционного оборудования допущены устройства отверстий26 Прокуратурой Иркутской области не ведется учет ЗС ГО отсутствует журнал учета ЗС ГО27 В Прокуратуре Иркутской области не назначены ответственные должностные лица в обязанности которых входит организация правильного учета содержания помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования защитного сооружения гражданской обороны28 В Прокуратуре Иркутской области не созданы звенья по обслуживанию защитного сооружения29 Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в цвета установленные Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны30 Защитногерметические двери и ставень не промаркированы31 ЗС ГО не обозначено32 Не обозначены маршруты движения к ЗС ГО33 Герметические клапаны установленные до и после фильтровпоглотителей не закрыты и не опечатаны34 Санузлы не используемые в хозяйственных целях не закрыты и не опечатаны

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»Пункты 3 4 7 9 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804Пункты 3 4 5 161 163 166 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14112008 687Пункты 9 14 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701Пункты 1922 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23122005 999Пункты 2 6 14 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29072020 565Пункт 17 Перечня должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 24042020 262Пункты 4 6 15 2538 41 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 220604 303Пункты 329 34 3447 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного Приказом МЧС России от 27032020 216 ДСППодпункты «аг» пункта 3 пункт 4 подпункт «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г 841Пункты 23 24 287 2910 2912 2101 21010 215 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных Приказом МЧС России от 27052003 285Пункт 14 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного Приказом МЧС России от 01102014 543Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждённых Приказом МЧС России от 15122002 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 25032003 регистрационный 4317Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утверждённого Приказом МЧС России от 21072005 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 21092005 регистрационный 7032
• Статья 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» статьи 9 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пункты 2 4 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21052007 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»