Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью контроля соблюдения обязательных требований норм и правил в области пожарной безопасности на основании Плана проведения проверок Главного управления МЧС России по Иркутской области на 2021год задачами настоящей проверки являются осуществление в порядке установленном законодательством Российской Федерации деятельности по предупреждению выявлению и пресечению нарушений организациями и гражданами требований пожарной безопасности посредством проведения проверок деятельности организаций и граждан и принятие мер по результатам проверкиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Абзац 11 пункта 21 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 290

Выявленные нарушения (6 шт.):

• На сливоналивной железнодорожной эстакаде отсутствуют съезды на параллельные обгонные пути позволяющие осуществлять вывод цистерн от эстакады в обе стороны
• Отсутствуют ручные извещатели пожарной сигнализации на сливоналивных эстакадах
• На территории резервуарного парк при хранении бензина по периметру обвалования отсутствуют ручные извещатели пожарной сигнализации
• На территории резервуарного парка участков железнодорожного и автомобильного приема и отпуска нефтепродуктов не обеспечено предотвращение разлива легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на проезжие части внутренних автомобильных дорог путем обеспечения планировочных отметок проезжей части выше планировочных отметок прилегающей территории не менее чем на 03 м
• Территория резервуарного парка не обеспечена запасом пенообразователя для приготовления раствора на случай возникновения пожара из условия обеспечения трехкратного расхода раствора на один пожарВ соответствии с проведенными расчетами на территории предприятия необходимо обеспечить минимальный запас пенообразователя в количестве 5832 л
• Не осуществляется ремонт и техническое обслуживание систем противопожарной защиты в здании насосной на территории резервуарного парка

Нарушенный правовой акт:

• Основание Федеральный закон от 22072008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст 6СП 155131302014 «Склады нефти и нефтепродуктов Требования пожарной безопасности» п 102 Железнодорожные пути на которых располагаются сливоналивные эстакады должны иметь съезд на параллельный обгонный путь позволяющий осуществлять вывод цистерн от эстакад в обе стороныПри реконструкции или расширении действующих двухсторонних эстакад и невозможности устройства обгонного пути а также для односторонних эстакад допускается предусматривать тупиковый путь с установкой в конце его лебедки с тросом длину которого следует увеличивать на 30 м для возможности расцепки состава при пожаре считая от крайней цистерны расчетного маршрутного состава до упорного брусаСНиП 2110393 «Склады нефти и нефтепродуктов Противопожарные нормы»п 52 Железнодорожные пути на которых располагаются сливоналивные эстакады должны иметь съезд на параллельный обгонный путь позволяющий осуществлять вывод цистерн от эстакад в обе стороны При реконструкции или расширении действующих двухсторонних эстакад и невозможности устройства обгонного пути а также для односторонних эстакад допускается предусматривать тупиковый путь с установкой в конце его лебедки длину которого следует увеличивать на 30 м для возможности расцепки состава при пожаре считая от крайней цистерны расчетного маршрутного состава до упорного брусаСП 4131302013 п 6459 Железнодорожные пути на которых располагаются сливоналивные эстакады должны иметь съезд на параллельный обгонный путь позволяющий осуществлять вывод цистерн от эстакад в обе стороныПри реконструкции или расширении действующих двухсторонних эстакад и невозможности устройства обгонного пути а также для односторонних эстакад допускается предусматривать тупиковый путь с установкой в конце его лебедки длину которого надлежит увеличивать на 30 м для возможности расцепки состава при пожаре считая от крайней цистерны расчетного маршрутного состава до упорного бруса
• СП 155131302014 «Склады нефти и нефтепродуктов Требования пожарной безопасности» 1312 Склады нефти и нефтепродуктов должны быть оборудованы электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателямиРучные извещатели пожарной сигнализации на территории склада предусматриваютсядля резервуарных парков и открытых площадок хранения нефтепродуктов в таре по периметру обвалования ограждающей стенки не более чем через 150 м при хранении нефтепродуктов с температурой вспышки выше 120 С и не более 100 м для остальных нефтепродуктовна сливоналивных эстакадах у торцов эстакады и по ее длине не реже чем через 100 м но не менее двух у лестниц для обслуживания эстакадРучные пожарные извещатели устанавливаются на расстоянии не более 5 м от обвалования парка или границы наружной установки и на расстоянии не более 20 м от сливоналивных эстакад СНиП 2110393 «Склады нефти и нефтепродуктов Противопожарные нормы» 95 Склады нефти и нефтепродуктов должны быть оборудованы электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями при расстановке которых следует учитывать требования СНиП 2040984 Ручные извещатели пожарной сигнализации на территории склада следует предусматривать для зданий категорий АБ и В снаружи зданий у входов и по периметру на расстоянии не более чем через 50 м для резервуарных парков и открытых площадок хранения нефтепродуктов в таре по периметру обвалования ограждающей стенки не более чем через 150 м при хранении нефтепродуктов с температурой вспышки выше 120С и не более 100 м для остальных нефтепродуктов на сливоналивных эстакадах у торцов эстакады и по ее длине не реже чем через 100 м но не менее двух у лестниц для обслуживания эстакад на наружных технологических установках с взрыво и пожароопасными производствами по периметру установки не более чем через 100 м Ручные пожарные извещатели следует устанавливать на расстоянии не более 5 м от обвалования парка или границы наружной установки
• Федеральный закон от 22072008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Статья 100 Требования к ограничению распространения пожара на производственном объекте3 В случаях размещения надземных резервуаров с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями на более высоких по отношению к соседним зданиям и сооружениям отметках должны быть предусмотрены меры по предотвращению растекания разлившейся жидкости к указанным зданиям и сооружениям при авариях на резервуарахСП 4131302013 «Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям»610215 На территориях расположения технологических установок складов парков и сливоналивных устройств нефтеперерабатывающих предприятий а также складов парков и сливоналивных устройств нефтехимических предприятий для предотвращения разлива легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на автомобильные дороги планировочные отметки проезжей части дорог должны быть выше планировочных отметок прилегающей территории не менее чем на 03 м считая от бровки земляного полотнаПри невозможности выполнения указанного требования автомобильные дороги должны быть спланированы так чтобы разлившаяся жидкость не могла попасть на проезжую часть устройство кюветов и тпСП 155131302014 «Склады нефти и нефтепродуктов Требования пожарной безопасности» п 617 На территории резервуарного парка и на участках железнодорожного и автомобильного приема и отпуска нефти и нефтепродуктов планировочные отметки проезжей части внутренних автомобильных дорог должны быть выше планировочных отметок прилегающей территории не менее чем на 03 м СНиП 2110393 «Склады нефти и нефтепродуктов Противопожарные нормы» 217 На территории резервуарного парка и на участках железнодорожного и автомобильного приема и отпуска нефти и нефтепродуктов планировочные отметки проезжей части внутренних автомобильных дорог должны быть выше планировочных отметок прилегающей территории не менее чем на 03 м
• Федеральный закон от 22072008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Статья 102 Требования к огнетушащим веществам1 Огнетушащие вещества должны обеспечивать тушение пожара поверхностным или объемным способом их подачи с характеристиками подачи огнетушащих веществ в соответствии с тактикой тушения пожара2 Огнетушащие вещества должны применяться для тушения пожара тех материалов взаимодействие с которыми не приводит к опасности возникновения новых очагов пожара или взрыва3 Огнетушащие вещества должны сохранять свои свойства необходимые для тушения пожара в процессе транспортирования и храненияСП 155131302014 «Склады нефти и нефтепродуктов Требования пожарной безопасности» 1327 Для тушения пожаров резервуаров могут применяться системы пожаротушения приведенные в приложениях А Б В и ГНезависимо от типа установки пожаротушения нормативный запас пенообразователя и воды на приготовление раствора следует принимать из условия обеспечения трехкратного расхода раствора на один пожар
• Федеральный закон от 22072008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Статья 83 Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации4 Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей приборы управления установками пожаротушения технические средства управления системой противодымной защиты инженерным и технологическим оборудованием5 Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами входящими в состав установок6 Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещенияПравила противопожарного режима в РФ утв Постановлением Правительства РФ от 16092020г 1479 п 54 Руководитель организации организует работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения обеспечивающие исправное состояние указанных средств Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства функционирующие в составе систем противопожарной защитыПри монтаже ремонте техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и или специальные технические условия а также регламент технического обслуживания указанных систем утверждаемый руководителем организации Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе системНа объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных системПри эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы установленного изготовителем поставщиком и при отсутствии информации изготовителя поставщика о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядкеИнформация о работах проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защитыК выполнению работ по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели имеющие специальное разрешение если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации
• стст 6 61 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г 69ФЗ «О пожарной безопасности» Постановление Правительства РФ 290 от 12 апреля 2012г «О федеральном государственном пожарном надзоре» стст 9 12 13 Федерального закона от 26 декабря 2008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• На сливоналивной железнодорожной эстакаде отсутствуют съезды на параллельные обгонные пути позволяющие осуществлять вывод цистерн от эстакады в обе стороны
• Отсутствуют ручные извещатели пожарной сигнализации на сливоналивных эстакадах
• На территории резервуарного парк при хранении бензина по периметру обвалования отсутствуют ручные извещатели пожарной сигнализации
• На территории резервуарного парка участков железнодорожного и автомобильного приема и отпуска нефтепродуктов не обеспечено предотвращение разлива легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на проезжие части внутренних автомобильных дорог путем обеспечения планировочных отметок проезжей части выше планировочных отметок прилегающей территории не менее чем на 03 м
• Территория резервуарного парка не обеспечена запасом пенообразователя для приготовления раствора на случай возникновения пожара из условия обеспечения трехкратного расхода раствора на один пожарВ соответствии с проведенными расчетами на территории предприятия необходимо обеспечить минимальный запас пенообразователя в количестве 5832 л
• Не осуществляется ремонт и техническое обслуживание систем противопожарной защиты в здании насосной на территории резервуарного парка