Причина проверки:

Цель исполнение ежегодного сводного плана проведения проверок на 2021 годЗадачи осуществление деятельности по предупреждению выявлению и пресечению нарушений организациями и гражданами требований установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан и принятие мер по результатам проверкиПредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Абзац 11 пункта 21 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 290

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Проверяемым лицом не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещение обеспечивающие исправное состояние указанных средств при эксплуатации указанных систем сроком более 10 лет
• Территория прилегающая к лесному массиву не защищена минерализованной полосой шириной не менее 15 м
• Не разработаны специальные технические условия отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженернотехнических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности не разработаны меры пожарной безопасности предусматривающие создание необходимых противопожарных расстояний обеспечивающих нераспространение пожара от лесных насаждений
• Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование подачи сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации
• Графическая часть плана эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 1221432009
• Ручной пожарный извещатель на первом этаже установлен на высоте 13 м от уровня пола при требуемом 15±01 м от уровня земли или пола до органа управления рычага кнопки и тп
• Ширина маршей лестниц ведущих на 2ой этаж мансардный этаж здания менее требуемой и составляет 80 см измерения производились дальномером HILTI PD 30 2 класса точности
• Не представлены акты скрытых работ подтверждающие прокладку горизонтальных и вертикальных каналов электрокабелей и проводов в зданиях в каналах имеющих защиту от распространения пожара
• На момент проверки система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находилась в неработоспособном состоянии в столовой при нажатии кнопки на ручные пожарные извещатели не запустилась передача сигнала не обеспечивалась на приемноконтрольный прибор не обеспечено исправное состояние световых табло «ВЫХОД» в здании
• Допущено размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 05 м до осветительных приборов
• На момент проверки система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находилась в неработоспособном состоянии в беседках с мангалами при нажатии кнопки на ручные пожарные извещатели не запустилась передача сигнала не обеспечивалась на приемноконтрольный прибор не обеспечено исправное состояние световых табло «ВЫХОД» в здании

Нарушенный правовой акт:

• При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы установленного изготовителем поставщиком и при отсутствии информации изготовителя поставщика о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке п 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и или ограничение последствий их воздействия обеспечиваются устройством систем обнаружения пожара установок и систем пожарной сигнализации оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п 3 ст 52 ФЗ от 22082008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• На объектах защиты граничащих с лесничествами а также расположенных в районах с торфяными почвами предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 15 метра противопожарных расстояний удаление сбор в летний период сухой растительности поросли кустарников и осуществление других мероприятий предупреждающих распространение огня при природных пожарах Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушенияЗапрещается использовать противопожарные минерализованные полосы и противопожарные расстояния для строительства различных сооружений и подсобных строений ведения сельскохозяйственных работ для складирования горючих материалов мусора бытовых отходов а также отходов древесных строительных и других горючих материалов п 74 Правил противопожарного режима утвержденных Постановлением правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479
• Федеральный закон от 22072008 N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 6 Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности ст78
• Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемноконтрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф11 Ф12 Ф41 Ф42 с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и или транслирующей этот сигнал организации ч7 ст83 Федерального закона от 22072008 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• В отношении здания или сооружения кроме жилых домов в которых могут одновременно находиться 50 и более человек далее объект защиты с массовым пребыванием людей а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре которые размещаются на видных местах п 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»Планы эвакуации разрабатываются организацией имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении Планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении вывешиваются на видных местах в соответствии с местом расположения указанном на плане Основание п 451 ГОСТ Р 1221432009 Система стандартов безопасности труда ССБТ Системы фотолюминесцентные эвакуационные Требования и методы контроля с Изменением N 1
• п 23 ст 4 Федерального закона от 22072008 N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»Ручные пожарные извещатели следует устанавливать на стенах и конструкциях на высоте 15±01 м от уровня земли или пола до органа управления рычага кнопки и тп п 13131 СП 5131302009 Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования с Изменением N 1
• Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и или ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов2 устройство эвакуационных путей удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре пп 2 ст 52 Федерального закона от 22072008 N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Ширина марша лестницы предназначенной для эвакуации людей в том числе расположенной в лестничной клетке должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода двери на нее но как правило не менее а 135 м для зданий класса Ф11 б 12 м для зданий с числом людей находящихся на любом этаже кроме первого более 200 челв 07 м для лестниц ведущих к одиночным рабочим местам г 09 м для всех остальных случаев ч 2 3 4 ст 4 ФЗ123 от 22072008 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 441 СП 1133302009 Свод правил «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы» п 629 СНиП 210197 Пожарная безопасность зданий и сооружений
• Горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара В местах прохождения кабельных каналов коробов кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций ч 7 ст 82 Федерального закона от 22072008 N 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Кабельные линии и электропроводки СПЗ прокладываемые замоноличенно в пустотах строительных конструкций из негорючих материалов или в металлических трубах обладающих локализационной способностью допускается выполнять кабелями или проводами к которым не предъявляются требования по нераспространению горения при этом торцы каналов и труб входящих в электрооборудование и соединительные коробки должны быть герметично уплотнены негорючими материалами п 46 СП 6131302013 Системы противопожарной защиты Электрооборудование Требования пожарной безопасности
• Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и или ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов устройство систем обнаружения пожара установок и систем пожарной сигнализации оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре п 3 ст 52 ФЗ от 22082008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»Системы обнаружения пожара установки и системы пожарной сигнализации оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной с учетом допустимого пожарного риска эвакуации людей в условиях конкретного объектаСистемы пожарной сигнализации оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и или гибели людей Перечень объектов подлежащих оснащению указанными системами устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности ст 54 ФЗ от 22082008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади кроме помещений с мокрыми процессами душевые санузлы охлаждаемые камеры помещения мойки и тп венткамер приточных а также вытяжных не обслуживающих производственные помещения категории А или Б насосных водоснабжения бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания в которых отсутствуют горючие материалы категории В4 и Д по пожарной опасности лестничных клеток ч 2 3 4 ст 4 ФЗ123 от 22072008 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» табл А 1 прил А4 СП 5131302009 утв Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г N 175 Об утверждении свода правил Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектированияСП 48413115002020 Системы противопожарной защиты Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты Нормы и правила проектированияСветовые оповещатели Выход следует устанавливатьв зрительных демонстрационных выставочных и других залах независимо от количества находящихся в них людей а также в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек над эвакуационными выходаминад эвакуационными выходами с этажей здания непосредственно наружу или ведущими в безопасную зонув других местах по усмотрению проектной организации если в соответствии с положениями настоящего свода правил в здании требуется установка световых оповещателей Выходп53 СП 3131302009 г Свод правил Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Требования пожарной безопасности утв Приказом МЧС РФ от 25032009 N 173
• Руководитель организации организует работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения обеспечивающие исправное состояние указанных средств Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства функционирующие в составе систем противопожарной защитыПри монтаже ремонте техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и или специальные технические условия а также регламент технического обслуживания указанных систем утверждаемый руководителем организации Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе систем п 54 Правил противопожарного режима утвержденных Постановлением правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 п 23 ст 4 ФЗ от 22082008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 5131302009 Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования с Изменением N 1п 1336 Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств до электросветильников в любом случае должно быть не менее 05 м Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом чтобы близлежащие предметы и устройства трубы воздуховоды оборудование и прочее не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели а источники светового излучения электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособностиСП 48413115002020 Системы противопожарной защиты Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты Нормы и правила проектирования
• ст 6 61 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» статей 9 12 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Проверяемым лицом не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещение обеспечивающие исправное состояние указанных средств при эксплуатации указанных систем сроком более 10 лет
• Территория прилегающая к лесному массиву не защищена минерализованной полосой шириной не менее 15 м
• Не разработаны специальные технические условия отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженернотехнических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности не разработаны меры пожарной безопасности предусматривающие создание необходимых противопожарных расстояний обеспечивающих нераспространение пожара от лесных насаждений
• Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование подачи сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации
• Графическая часть плана эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 1221432009
• Ручной пожарный извещатель на первом этаже установлен на высоте 13 м от уровня пола при требуемом 15±01 м от уровня земли или пола до органа управления рычага кнопки и тп
• Ширина маршей лестниц ведущих на 2ой этаж мансардный этаж здания менее требуемой и составляет 80 см измерения производились дальномером HILTI PD 30 2 класса точности
• Не представлены акты скрытых работ подтверждающие прокладку горизонтальных и вертикальных каналов электрокабелей и проводов в зданиях в каналах имеющих защиту от распространения пожара
• На момент проверки система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находилась в неработоспособном состоянии при нажатии кнопки на ручные пожарные извещатели не запустилась передача сигнала не обеспечивалась на приемноконтрольный прибор не обеспечено исправное состояние световых табло «ВЫХОД» в здании
• Допущено размещение пожарных извещателей на расстоянии менее 05 м до осветительных приборов
• а момент проверки система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находилась в неработоспособном состоянии в беседках с мангалами при нажатии кнопки на ручные пожарные извещатели не запустилась передача сигнала не обеспечивалась на приемноконтрольный прибор не обеспечено исправное состояние световых табло «ВЫХОД» в здании