Причина проверки:

Государственный надзор в области обращения с животными в соответствии со ст 9 Закона ИО от 9122013 110ОЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Исполнение Договора 202006 от 27032020 ООО «Пять Звезд»Договор на оказание услуг со специалистом в области ветеринарии либо заключенный трудовой договор и документы подтверждающие образование ветспециалиста отсутствует в соответствии с п 518 договора 202006 от 27032020 В представленных документах ООО «Пять Звезд» не отражены сведения о визуальной характеристике состояния безнадзорного животного а также иные данные позволяющие идентифицировать безнадзорное животное в следующих представленных документах Реестре собак без владельцев Заключениях о клиническом состоянии собаки без владельцев Актах выбытия собаки без владельцев и Учетных делах собак без владельцев в соответствии с приложениями к Приказу 68спрВ нарушение ч 3 п 31 и п 32 Приказа68спр сведения о находящихся в приюте животных без владельцев и животных от права собственности на которых владельцы отказались не размещены в информационнотелекоммуникационной сети Интернет сведения фотография вид порода окрас вес приблизительный возраст дата и место обнаружения сведения указанные на ошейниках или иных предметах а также иные данные позволяющие идентифицировать животное о каждом из поступивших в приют животном без владельцаИсполнение контракта 202014 от 06102020В соответствии с приложениями 4 и 5 Приказа 53спр от 24082020 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутской области» далее Приказ 53спр 5 и 6 контракта 202014 от 06102020 информация о новых владельцах которым переданы животные отсутствует в Реестре животных без владельцев в количестве тридцати голов собак не имеется информация о новых владельцах которым переданы животные адрес и телефон в Актах выбытия животных без владельцев не имеется информация о новых владельцах которым переданы животные фамилия инициалы адрес и телефон В представленных документах ООО «Пять Звезд» не отражены сведения о визуальной характеристике состояния безнадзорного животного а также иные данные позволяющие идентифицировать безнадзорное животное в следующих представленных документах Реестре собак без владельцев приложение 4 Приказа 53спр и 6 контракта 202014 Заключениях о клиническом состоянии собаки без владельцев приложение 3 Приказа 53спр и 4 контракта 202014 Актах выбытия собаки без владельцев приложение 5 Приказа 53спр и 5 контракта 202014 и Учетных делах собак без владельцев п 27 Приказа 53спрВ журнале учета заявок на отлов собак и кошек без владельцев отсутствует информация о характеристике животного сведения о его местонахождении о наличии отсутствии не снимаемой или не смываемой метки а также сведения о заявителе фамилия имя отчество при наличии гражданина или наименование организации адрес местожительства гражданина или место нахождения организации контактный телефон В соответствии с пп 3 п 32 Приказа 53спр сведения в сети «Интернет» о находящихся в приюте ООО «Пять Звезд» животных без владельцев не размещалисьИмеются нарушения п 4 Порядка расходования субвенций предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области установленного Постановлением Правительства Иркутской области от 3 марта 2014 года 97пп в части несвоевременного предоставления заявки для получения субвенцииВ связи с непредставлением ежеквартально не позднее десяти дней после окончания квартала в службу отчетов об использовании субвенций за 1 и 2 квартал 2020 года имеются нарушения п 8 Порядка расходования субвенций предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области установленного Постановлением Правительства Иркутской области от 3 марта 2014 года 97ппВ 2020 году на территории ЭхиритБулагатского района отловлено 73 головы собак без владельцев в тоже время по официальным сведениям размещенным на официальном сайте httpsirkoblrusitesvetbrodiagi службы ветеринарии Иркутской области на территории ЭхиритБулагатского района в 2020 году числилось 445 голов животных без владельцев в тч 437 голов собак и 8 голов кошек и составило 1640 отловленных голов собак без владельцев Данный факт свидетельствует об осуществлении переданных государственных полномочий органам местного самоуправления не в полном объемеИсполнение Договора 20212 от 25012021В следующих представленных документах Реестр собак без владельцев приложение 4 Приказа 53спр и 7 договора 20212 от 25012021 Заключения о клиническом состоянии собаки без владельцев приложение 3 Приказа 53спр и 5 договора 20212 от 25012021 Акты выбытия собаки без владельцев приложение 5 Приказа 53спр и 6 договора 20212 от 25012021 и Учетные дела собак без владельцев п 27 Приказа 53спр не отражены сведения о визуальной характеристике состояния безнадзорного животного а также иные данные позволяющие идентифицировать животное без владельцаВ одиннадцати актах выбытия животного без владельца не указаны сведения о новом владельце животного которому было передано животное фио адрес телефон владельцаК договору 20212 от 25012021 между МО «ЭхиритБулагатский район» и ООО «Пять Звезд» не были учтены и внесены дополнения в соответствии с внесенными изменениями Приказом 12спр от 15022021 «О внесении изменений в Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутской области» службы ветеринарии Иркутской области опубликованный 17022021 на «Официальный интернетпортал правовой информации» wwwpravogovru номер публикации 3801202102170004 и вступивший в силу со дня его опубликования в Приказ службы ветеринарии Иркутской области 53 от 24082020 Вследствие этого отсутствуют сведения в следующих документах оформленные на собак без владельцев отловленных 1 марта 2021 года В Реестре собак без владельцев Видео отлова название файла ссылка для скачивания Даты проведения лечебнопрофилактических мероприятий дегельминтизация вакцинация по бешенству операции Видео выпуска название файла ссылка для скачиванияВ учетных делах животного без владельцев Цветная фотография животного без владельцев Визуальная характеристика состояния безнадзорного животного а также иные данные позволяющие идентифицировать безнадзорное животное описанное в абзаце после таблицы Содержание животного на карантине с указанием вольера в карантинной зоне а также периода его содержания Содержание животного в общем вольере с указанием вольера а также период содержания Не указывается информация о наименованиях лекарственных препаратов для ветеринарного применения которые были применены к животнымСодержание в приюте отловленных 11022021 животных без владельцев осуществлялось в течение более чем 20 дней в соответствии с 30 Приказа 53спр с внесенными изменениями Приказом 12спр Так из двадцати голов собак отловленных 11022021 шестнадцать голов собак были выпущены на прежнее место обитания 13032021 п УстьОрдынский те на тридцать первый день с момента поступления их в приют четыре головы собак были переданы новым владельцам 14032021 две головы на тридцать второй день со дня поступления их в приют и 15032021 две головы на тридцать третий день со дня поступления их в приютВ соответствии с п 518 договора 20212 от 25012021 отсутствует заключенный договор на оказание услуг со специалистом в области ветеринарии имеющим право заниматься предпринимательской деятельностью в области ветеринарии согласно ст 4 ФЗ РФ «О ветеринарии» либо с государственным учреждением в области ветеринарии либо в случае наличия ветспециалиста у ООО «Пять Звезд» заключенный трудовой договор и документы подтверждающие образование указанного ветеринарного специалистаИсполнение Муниципального контракта 20219 от 26042021 Сведения указанные в Реестре животных без владельцев приложение 14 к контракту 20219 не соответствуют сведениям указанным в представленным количественным отчете об оказании услуг на территории п УстьОрдынский по отлову транспортировке учету содержанию возврату в места прежнего обитания отловленных животных без владельцев приложение 4 к контракту 20219 от 26052021 цифра месяца указана не верно правильная цифра месяца является 04 возвращено животных 0 голов подвергнуто эвтаназии 0 головВ нарушение п 22 Приказа 53спр отсутствуют заключения о клиническом состоянии животных в день поступления животных без владельцев в количестве 35 голов в приют после проведенного их отловаВ нарушение пп 5 и 9 п 28 Приказа 53 в представленных учетных делах животных без владельцев отсутствуют сведения о проведенных вакцинациях против бешенства учетные дела 13521 об отметке о снятии животного без владельца с учета с указанием оснований предусмотренных законодательством учетные дела 12121 262821 3021 323521В нарушение п 24 Приказа 53спр животное под номером учетного дела 3121 подвергнуто стерилизации на девятый день 08052021 в период его нахождения на карантине после отлова 30042021В Реестре животных без владельцев отсутствуют ссылки видео отлова и возврата на прежнее место обитания которые предусмотрены Приложением 4 Приказа 12спр от 15022021 Животное под порядковым номером 25 Реестра животных без владельцев идентификационный номер животного 900217000413142 самец черноподпалый возраст 2 года в соответствии с Реестром животных без владельцев умерщвлено 18052021 однако в учетное дело 252021 животного под идентификационным номером 900217000413142 самец черноподпалый возраст 2 года внесены сведения о передаче указанного животного новому владельцу Аубенирову Геннадию Хайдаровичу указаны адрес номер мобильного телефонаЖивотное под порядковым номером 14 Реестра животных без владельцев идентификационный номер животного 900217000413137 самка трехцветная возраст 3 года в соответствии с Реестром животных без владельцев умерщвлено 26052021 с указанием причины умерщвления отек легких и противоречит сведениям внесенным в указанный Реестр о возврате 27052021 указанного животного в прежнюю среду обитания При этом акт выбытия отловленного животного по причине эвтаназии предусмотренный Приложением 9 контракта 20219 от 26042021 отсутствует В учетном деле 142021 указанного животного отсутствуют сведения о выпуске в прежнюю среду обитания указанного животного дата выпуска место выпуска и фио ответственных лиц В представленных Актах осмотра и выбытия осмотренного животного без владельца по причине возврата на прежнее место обитания от 27052021 на десяти страницах с регистрационными номерами животных в количестве 17 голов 121 321 521 621 721 821 1021 1121 1221 1721 1821 2021 2121 2221 2721 3421 и 3521 приложение 10 к контракту отсутствуют подписи представителей исполнителя контракта 20219 от 26042021В представленном журнале учета поступивших отловленных животных без владельцев по Муниципальному контракту 20219 от 26042021 за апрель май 2021 года отмечены животные под регистрационными номерами 121621 в количестве всего 6 голов из 35 голов животных без владельцев приложение 2 к контрактуВ информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте приюта httpk9irkruservice3410archive=noarhive отсутствует фотография собаки под номером УД 421УстьОрда Фотография одной собаки светлого окраса размещена под двумя следующими номерами УД 521УстьОрда и УД 621УстьОрда Фотография одной собаки светлочепрачного окраса размещена под двумя следующими номерами УД 1221УстьОрда и УД 1821УстьОрда В соответствии с п 41 контракта 20219 от 26042021 отсутствуют следующие документы копии уставных документов перечень транспортных средств специализированной техники и иного оборудованияиспользуемых для оказания Услуг по контракту список контактных лиц ФИО должности номера телефонов уполномоченныхПодрядчиком для предоставления устных и письменных объяснений о ходе оказания Услуг по контракту а также приказ о назначении ответственного лица по настоящему контракту Подрядчик не допускается к оказанию Услуг в случае непредставления приказа Подрядчик обязуется письменно уведомлять Заказчика об изменениях в составе уполномоченных представителей с приложением документов подтверждающих полномочия данных лиц Изменения в составе уполномоченных представителей не освобождают Подрядчика от оказания обязательств по настоящему Контракту заверенный руководителем список электронных адресов в тч субподрядчиковиспользуемых для переписки сторонами по контракту паспорта изготовителей сертификаты и протоколы испытаний используемых материалов конструкций оборудования подтверждающие их соответствие ГОСТам при необходимости санитарным и экологическим нормам нормам противопожарной безопасности в том числе сертификаты соответствия применяемых медицинских препаратов заверенные Подрядчиком копии гарантийных паспортов талонов обязательств или иных документов подтверждающих гарантийный срок предоставляемых продавцомпроизводителем на все используемые Подрядчиком в работе при оказании услуг материалы конструкции оборудование а также в течение срока действия Контракта при покупке новых материалов конструкций оборудования копии сертификатов допусков иных документов подтверждающих полномочиявозможности Подрядчика субподрядчиков на оказания всего комплекса Услуг по настоящему Контракту список арендованных иили собственных помещений для размещения помещений приюта для содержания отловленных животных без владельцев или копию договора со специализированной организацией имеющей данные помещения с указанием их адресов и количества мест для содержания отловленных животных без владельцев копию договора со специализированной организацией осуществляющей процедуру эвтаназии животных без владельцев при необходимости копию договора со специализированной организацией осуществляющей утилизацию трупов животных без владельцев или копии документов подтверждающих наличие собственного специализированного полигона при необходимости справку о наличии официального сайта организации на котором будет размещатьсяинформация об отловленных животных включая полное описание животного фотографии а также дату время и место его отлова график открытого посещения гражданами приюта в котором содержатся отловленныеживотные без владельцев содержащий дни и часы посещения не менее 20 часов в неделю контактные телефоны для обращения гражданВ информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации МО «ЭхиритБулагатский район» в соответствии с Федеральным законом от 09022009 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не размещена следующая информация нормативноправовые акты в соответствии с которыми осуществляется деятельность по обращению с животными без владельцев Федеральный Закон РФ от 27122018 498ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о несении изменений в отдельные законодательные акты РФ» приказы службы ветеринарии Иркутской области от 24082020 53спр от 24082020 54спр от 15022021 12спр и другие приказы касающиеся проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев номера телефонов по которым можно подать заявки на отлов животных без владельцев информация об организациях осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев на территории МО «ЭхиритБулагатский район» информация о заключении муниципальных контрактов на проведение работ по обращению с безнадзорными животными о нормативной стоимости отлова и содержания одного животного адресные ссылки на сайты исполнителей муниципальных контрактов организаций ответственные за отлов животных без владельцев их содержание в тч лечение вакцинацию стерилизацию возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия которым передаются отловленные животные без владельцев

Нарушенный правовой акт:

• Закон Иркутской области от 09122013 110ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» содержание выявленного нарушения представлено в акте проверки 29 от 29062021 приложения 3 4 и 5 п 22 п 24 п 27 пп 5 и 9 п 28 п 30 пп 3 п 32 приказа службы ветеринарии от 24082020 53спр «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутской области» Приложение 4 Приказа 12спр от 15022021п 4 8 Порядка расходования субвенций предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области установленного Постановлением Правительства Иркутской области от 3 марта 2014 года 97ппФедеральным законом от 09022009 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
• Гражданский кодекс Российской Федерации Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Закон Иркутской области от 9 декабря 2013 года 110ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» Постановление Правительства Иркутской области от 3 марта 2014 года 97пп «О Порядке расходования субвенций предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области» Положение о службе ветеринарии Иркутской области утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года 395174пп Приказ службы ветеринарии Иркутской области от 24 августа 2020 года 53спр «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Иркутской области»