Причина проверки:

С целью: исполнения пункта 2.4 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 19 января 2022 г. № Пр-195 по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период». Задачами настоящей проверки являются: осуществление деятельности по предупреждению, выяв-лению и пресечению нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан и принятие мер по результатам проверки. Предметом настоящей проверки является соблюдение требований пожарной безопасности органами власти.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. В соответствии с суточным актом проверки технического состояния наружного противопожарного водоснабжения 6 ПСЧ 3 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области от 27.05.2022 в с. Баклаши Баклашинского сельского поселения имеются неисправные пожарные гидранты и пожарные резервуары, расположенные по адресам: Пожарные гидранты: № 2 ул. Центральная, возле дома №9 (завышен шток); № 9, СНТ «Сосновый», ул. Берёзовая, возле дома № 49 (снят корпус); № 12 ул. 8 марта, напротив дома № 23 (не закреплён стояк, низкое давление); № 15 пер. Зелёный, между домами 10 и 12 (неисправен шток). Пожарный резервуар: ПР, ул. Ангарская, у дома № 104, возле школы (не заполнен водой) 2. Пожарные пирсы: (ул. Юбилейная, возле дома № 31 «А»); (ул. Сосновая, возле дома №30) ДОЛ «Крылатый»; отсутствуют площадки 12 х 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. (ул. Шелеховская, возле дома № 110 «А») отсутствует подъезд для пожарной техники. 3. В соответствии с публичной кадастровой картой Иркутской области по состоянию на 30.05.2022 года, не выполнен противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) 15 метров, до границ лесных насаждений от садовых и хозяйственных построек на садовых земельных участках и некапитальных, временных сооружений (построек) населенного пункта Баклаши, пер. Майский (фактическое расстояние 4 м), пер. Снежный (фактическое расстояние 4 м), пер. Дорожный (расстояние отсутствует). 4.В соответствии с публичной кадастровой картой Иркутской области по состоянию на 30.05.2022 года, не выполнен противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) 30 метров, до границ лесных насаждений от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках населенного пункта Баклаши, ул. Совхозная (фактическое расстояние 20 м), пер. Сосновый (фактическое расстояние 9 м), пер. Летний (фактическое расстояние 8 м), ул. Озёрная (расстояние отсутствует), пер. Ангарский (расстояние отсутствует), пер. Дружный (расстояние отсутствует). 5.В радиусе более 200 м от улиц: Луговая, 50 лет Победы, Веселая, Рабочая, Рябиновая, Солнечная, Дорожная, Степная, Полевая, 9-ой и 10-ой Пятилетки, Березовая, Октябрьская, пер. Майский, пер. Депутатский населенного пункта с. Баклаши отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающие забор воды, для целей пожаротушения, в любое время года. 6.Пожарные пирсы: (ул. Юбилейная, возле дома № 14 «В»); ул. Юбилейная, возле дома № 1 «В»); отсутствуют площадки 12 х 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. 7. В соответствии с публичной кадастровой картой Иркутской области по состоянию на 30.05.2022 года, не выполнен противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) 30 метров, до границ лесных насаждений от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках населенного пункта Введенщина, ул. Кузнечная (расстояние отсутствует), ул. Иркутная (расстояние отсутствует), пер. Карьерный (расстояние отсутствует), ул. Берёзовая (фактическое расстояние 2 м). ул. Лесная (фактическое расстояние 15 м), ул. Дорожная (фактическое расстояние 20 м), ул Дмитрия Донского (фактическое расстояние 7 м), ул. Сосновая (фактическое расстояние 23 м). 8.Пожарный пирс: (ул. Центральная, возле дома № 5) отсутствуют площадки 12 х 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. 9.В радиусе более 200 м от жилых домов: с 1 по 6 населенного пункта п. Чистые ключи отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающие забор воды, для целей пожаротушения, в любое время года. 10.В радиусе более 200 м от улиц: Центральная, Дачная, Ключевая, Летняя, Вишневая, Клубничная, Земляничная, Рябиновая населенного пункта п. Пионерск отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающие забор воды, для целей пожаротушения, в любое время года. 11.Пожарный пирс: (ул. Береговая, возле дома № 16) отсутствует площадка 12 х 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Нарушенный правовой акт:

• Основания: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 63. Первичные меры пожарной безопасности Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" статья 71. Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. статья 75. Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 63. Первичные меры пожарной безопасности Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г №123-ФЗ ч.2 ст.69 Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара: 1) от лесных насаждений в лесничествах до зданий и сооружений, расположенных: (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ) а) вне территорий лесничеств; (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ) б) на территориях лесничеств; (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ) 2) от лесных насаждений вне лесничеств до зданий и сооружений. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ) п.4.14. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» Противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м, лиственных пород - не менее 30 м. Примечание. Указанные расстояния определяются как наименьшее расстояние от наружных конструкций зданий, сооружений до границы лесного массива. Границы лесных насаждений на землях различных категорий устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Расстояния от зданий и сооружений I - IV степеней огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 и С1 до лесных насаждений хвойных (смешанных) пород допускается уменьшать до 30 м, при условии, что наружные поверхности обращенных к лесу стен, в том числе отделка, облицовка (при наличии) выполнены из материалов группы горючести не ниже Г1. В качестве наружного (водоизоляционного) слоя кровли в пределах 50 м от леса должны применяться материалы не ниже Г1 или РП1. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Расстояния до леса от садовых домов и хозяйственных построек на садовых земельных участках должны составлять не менее 15 м. При определении противопожарных расстояний до лесных насаждений от объектов производственного назначения, автозаправочных станций, энергообъектов и объектов нефтегазовой индустрии, объектов транспортной инфраструктуры и линейных объектов, особо опасных, технически сложных объектов, а также объектов, размещаемых в лесах, следует руководствоваться требованиями раздела 6, [1], [2], СП 155.13130 и других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности. Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м. (п. 4.14 в ред. Приказа МЧС России от 14.02.2020 N 89) Основания: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 63. Первичные меры пожарной безопасности Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" статья 71. Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. статья 75. Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. Основания: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 63. Первичные меры пожарной безопасности Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" статья 71. Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. статья 75.Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
• ст. ст. 6, 6.1, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 77 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

Выданные предписания:

• 1. В соответствии с суточным актом проверки технического состояния наружного противопожарного водоснабжения 6 ПСЧ 3 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области от 27.05.2022 в с. Баклаши Баклашинского сельского поселения имеются неисправные пожарные гидранты и пожарные резервуары, расположенные по адресам: Пожарные гидранты: № 2 ул. Центральная, возле дома №9 (завышен шток); № 9, СНТ «Сосновый», ул. Берёзовая, возле дома № 49 (снят корпус); № 12 ул. 8 марта, напротив дома № 23 (не закреплён стояк, низкое давление); № 15 пер. Зелёный, между домами 10 и 12 (неисправен шток). Пожарный резервуар: ПР, ул. Ангарская, у дома № 104, возле школы (не заполнен водой) 2. Пожарные пирсы: (ул. Юбилейная, возле дома № 31 «А»); (ул. Сосновая, возле дома №30) ДОЛ «Крылатый»; отсутствуют площадки 12 х 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. (ул. Шелеховская, возле дома № 110 «А») отсутствует подъезд для пожарной техники. 3. В соответствии с публичной кадастровой картой Иркутской области по состоянию на 30.05.2022 года, не выполнен противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) 15 метров, до границ лесных насаждений от садовых и хозяйственных построек на садовых земельных участках и некапитальных, временных сооружений (построек) населенного пункта Баклаши, пер. Майский (фактическое расстояние 4 м), пер. Снежный (фактическое расстояние 4 м), пер. Дорожный (расстояние отсутствует). 4.В соответствии с публичной кадастровой картой Иркутской области по состоянию на 30.05.2022 года, не выполнен противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) 30 метров, до границ лесных насаждений от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках населенного пункта Баклаши, ул. Совхозная (фактическое расстояние 20 м), пер. Сосновый (фактическое расстояние 9 м), пер. Летний (фактическое расстояние 8 м), ул. Озёрная (расстояние отсутствует), пер. Ангарский (расстояние отсутствует), пер. Дружный (расстояние отсутствует). 5.В радиусе более 200 м от улиц: Луговая, 50 лет Победы, Веселая, Рабочая, Рябиновая, Солнечная, Дорожная, Степная, Полевая, 9-ой и 10-ой Пятилетки, Березовая, Октябрьская, пер. Майский, пер. Депутатский населенного пункта с. Баклаши отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающие забор воды, для целей пожаротушения, в любое время года. 6.Пожарные пирсы: (ул. Юбилейная, возле дома № 14 «В»); ул. Юбилейная, возле дома № 1 «В»); отсутствуют площадки 12 х 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. 7. В соответствии с публичной кадастровой картой Иркутской области по состоянию на 30.05.2022 года, не выполнен противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) 30 метров, до границ лесных насаждений от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках населенного пункта Введенщина, ул. Кузнечная (расстояние отсутствует), ул. Иркутная (расстояние отсутствует), пер. Карьерный (расстояние отсутствует), ул. Берёзовая (фактическое расстояние 2 м). ул. Лесная (фактическое расстояние 15 м), ул. Дорожная (фактическое расстояние 20 м), ул Дмитрия Донского (фактическое расстояние 7 м), ул. Сосновая (фактическое расстояние 23 м). 8.Пожарный пирс: (ул. Центральная, возле дома № 5) отсутствуют площадки 12 х 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. 9.В радиусе более 200 м от жилых домов: с 1 по 6 населенного пункта п. Чистые ключи отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающие забор воды, для целей пожаротушения, в любое время года. 10.В радиусе более 200 м от улиц: Центральная, Дачная, Ключевая, Летняя, Вишневая, Клубничная, Земляничная, Рябиновая населенного пункта п. Пионерск отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающие забор воды, для целей пожаротушения, в любое время года. 11.Пожарный пирс: (ул. Береговая, возле дома № 16) отсутствует площадка 12 х 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.