Причина проверки:

с целью: пункт 2.4 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 19 января 2022 г. № Пр-195 по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период» задачами проверки являются: осуществление деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности по реализации возложенных полномочий и принятия мер по результатам проверки. Предметом проверки является: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м от границ лесных насаждений до зданий и сооружений по ул. Береговая (д. 28), ул. Лазуритная (д. 24 а), ул. Терешковой (д. 22) с. Смоленщина. (замеры проводились измерительным прибором дальномером HILTI PD 30 первого класса точности)
• Территория населённого пункта с. Смо-ленщина не обеспечена тре-буемым количе-ством источни-ков наружного противопожар-ного водоснаб-жения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с рас-ходом воды для целей пожа-ротушения не менее 5 л/с, из расчёта не менее 3 часов (ул. Сос-новая, ул. Кед-ровая, ул. Таеж-ная, ул. Энерге-тиков, ул. Геоло-гическая (д. 19-32), ул. Моло-дежная, ул. Род-никовая, ул. Озерная, ул. За-падная, пер. Родниковый, пер. Юности, ул. Рябиновая, ул. Полевая, ул. Га-гарина, ул. Те-решковой, ул. Лазуритная, ул. П. Морозова, пер. Лазурит-ный, ул. Дорож-ная (д. 1А-41), ул. Карьерная, ул. Цветочная, ул. Березовая, ул. Солнечная, ул. Зеленая, ул. Заречная, ул. Массив 7, ул. Массив 6, ул. Массив 1, ул. Массив 2, ул. Массив 3, ул. Массив 4, ул. Еловая, пер. Еловый, пер. Лесной, ул. Лес-ная, ул. Нагор-ная, ул. Тракто-вая.
• На территории общего пользо-вания с. Смо-ленщина в рай-оне уч. 10-1 ул. Гагарина (г.к. 52.258650, 104.111057) до-пущено разме-щение свалки горючих отхо-дов.

Нарушенный правовой акт:

• Противопожарные расстояния от зданий, сооружений на тер-риториях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны со-ставлять не менее 50 м, лиственных пород - не менее 30 м. Примечание. Указанные расстояния определяются как наименьшее расстояние от наружных конструкций зданий, соору-жений до границы лесного массива. Границы лесных насаждений на землях различных категорий устанавливаются органами госу-дарственной власти Российской Федерации в соответствии с дей-ствующим законодательством. Расстояния от зданий и сооружений I-IV степеней огнестойко-сти, класса конструктивной пожарной опасности С0 и С1 до лес-ных насаждений хвойных (смешанных) пород допускается уменьшать до 30 м, при условии, что наружные поверхности об-ращенных к лесу стен, в том числе отделка, облицовка (при нали-чии) выполнены из материалов группы горючести не ниже Г1. В качестве наружного (водоизоляционного) слоя кровли в пределах 50 м от леса должны применяться материалы не ниже Г1 или РП1. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индиви-дуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооруже-ний сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Расстояния до леса от садовых домов и хозяйствен-ных построек на садовых земельных участках должны составлять не менее 15 м. Противопожарные расстояния до лесных насаждений от нека-питальных, временных сооружений (построек) должны со-ставлять не менее 15 м. (п. 2, 3 ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., п. 4.14 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. прика-зом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288 в ред. от 14.02.2020). Планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требо-вания пожарной безопасности, установленные настоящим Феде-ральным законом. Описание и обоснование положений, касаю-щихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной без-опасности территорий поселений и городских округов, должны входить в пояснительные записки к материалам по обоснованию проектов планировки территорий поселений и городских округов. (ст. 65 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях по-жарной безопасности» от 22.07.2008 г.)
• К вопросам местного значения сельского поселения отно-сятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в гра-ницах населенных пунктов поселения. К полномочиям органов местного самоуправления поселе-ний, муниципальных, городских округов, внутригородских райо-нов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним терри-ториях. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: разработку и осуществление мероприятий по обеспечению по-жарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматри-ваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснаб-жения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находя-щихся в муниципальной собственности. Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников про-тивопожарного водоснабжения могут использоваться естествен-ные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хо-зяйственные и противопожарные).Органами местного самоуправ-ления городских и сельских поселений, городских и муниципаль-ных округов, внутригородских районов создаются для целей по-жаротушения источники наружного противопожарного водоснаб-жения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, распо-ложенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним терри-ториях. Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригород-ских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садо-водства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искус-ственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для уста-новки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обес-печены источниками противопожарного водоснабжения. (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 19 Феде-рального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О пожарной безопасности»; ст. 4, 6, 62, 63, 68 Федерального за-кона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 48, 53, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479; п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 8.10, 9.1, 9.2, 9.3, 9.6, раздел 10 СП 8.13130.2020 «Систе-мы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225)
• На территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указан-ных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, элек-трических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов. (п. 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 г. № 290 (ред. от 01.12.2021) «О федеральном государственном пожарном надзоре»; Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ 290 (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Приказ МЧС России от 15 июля 2021 г. N 472 «Об утверждении перечня органов государственного пожарного надзора и их должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства Иркутской области от 31.03.2022 г. № 244-пп «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2022 года, Перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров в противопожарный сезон

Выданные предписания:

• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м от границ лесных насаждений до зданий и сооружений по ул. Береговая (д. 28), ул. Лазуритная (д. 24 а), ул. Терешковой (д. 22) с. Смоленщина. (замеры проводились измерительным прибором дальномером HILTI PD 30 первого класса точности)
• Территория населённого пункта с. Смо-ленщина не обеспечена тре-буемым количе-ством источни-ков наружного противопожар-ного водоснаб-жения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с рас-ходом воды для целей пожа-ротушения не менее 5 л/с, из расчёта не менее 3 часов (ул. Сос-новая, ул. Кед-ровая, ул. Таеж-ная, ул. Энерге-тиков, ул. Геоло-гическая (д. 19-32), ул. Моло-дежная, ул. Род-никовая, ул. Озерная, ул. За-падная, пер. Родниковый, пер. Юности, ул. Рябиновая, ул. Полевая, ул. Га-гарина, ул. Те-решковой, ул. Лазуритная, ул. П. Морозова, пер. Лазурит-ный, ул. Дорож-ная (д. 1А-41), ул. Карьерная, ул. Цветочная, ул. Березовая, ул. Солнечная, ул. Зеленая, ул. Заречная, ул. Массив 7, ул. Массив 6, ул. Массив 1, ул. Массив 2, ул. Массив 3, ул. Массив 4, ул. Еловая, пер. Еловый, пер. Лесной, ул. Лес-ная, ул. Нагор-ная, ул. Тракто-вая.
• На территории общего пользо-вания с. Смо-ленщина в рай-оне уч. 10-1 ул. Гагарина (г.к. 52.258650, 104.111057) до-пущено разме-щение свалки горючих отхо-дов.