Причина проверки:

Цель: пункт 2.4 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 19 января 2022 г. № Пр-195 по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период»

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м от границ лесных насаждений до зданий и сооружений по пер. Горный (в районе уч. 2-7), ул. Горная (уч. 50), ул. Березовая (уч. 49), ул. Степная (уч. 58), ул. Байкальская (уч. 64), ул. Спортивная (уч. 65, 68-70), ул. Солнечная (уч. 81), ул. Майская (уч. 18), ул. Черемушки (уч. 64, 65), ул. Кедровая (уч. 1 «Б», 2 «В», 35-37), ул. Лесная, (уч-36-41) ул. Гагарина (уч. 3 «Б») д. Карлук, ул. Главная, ул. Цветочная, ул. Тенистая, пер. Моховый, ул. Кедровая ДНТ «Пирс», ДНТ «Уютное» (уч. 7-13) (замеры проводились измерительным прибором дальномером HILTI PD 30 первого класса точности)
• Территория населённого пункта д. Карлук не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчёта не менее 3 часов (ул. Трактовая, ул. Дорожная, ул. Чапаева (д. 1-15, 33-68), ул. Ангарская, ул. Черемушки (д. 20-60), ул. Юбилейная (д. 19-55), ул. Гагарина (д. 33-69), ул. Майская, ул. Луговая (д. 35-76), ул. Байкальская (д. 29-60), ул. Степная (д. 7-54), ул. Сосновая (д.7-48), ул. Березовая, пер. Горный (д. 9-21), ул. Колосова (д. 11-35), ул. Коваленкова (д. 11-41), ул. Ипатова (д. 15-43), ул. Пилиева, ул. Хмылина, ул. Елизарова, ул. Кедровая, ул. Дачная, ул. Лесная (д. 61-70), ДНТ «Уютное».
• Водонапорные башни, предназначенные для нужд пожаротушения, расположенные по адресам: ул. Черемушки 2 «А», ул. Полевая 12, ул. Горная не обеспечены автономными резервными источниками электроснабжения для обеспечения их бесперебойного энергоснабжения.
• Не проведена своевременная очистка от сухой растительности и кустарников земельного участка между земельными участками ул. Байкальская 55 и ул. Байкальская 57 (г.к. 52.429208, 104.285774)
• На прилегающей территории з/у кад. номер: 38:06:100922:4051 (г.к. 52.412914, 104.322023) допущено размещение свалки горючих отходов.

Нарушенный правовой акт:

• Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. (п. 2, 3 ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., п. 4.14 Свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288 в ред. от 14.02.2020). Планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные настоящим Федеральным законом. Описание и обоснование положений, касающихся проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территорий поселений и городских округов, должны входить в пояснительные записки к материалам по обоснованию проектов планировки территорий поселений и городских округов. (ст. 65 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.);
• К вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О пожарной безопасности»; ст. 4, 6, 62, 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 48, 53, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479; п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 8.10, 9.1, 9.2, 9.3, 9.6, раздел 10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225)
• Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения. (п. 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).
• Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. (п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. (п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).
• На территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов. (п. 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 г. № 290 (ред. от 01.12.2021) «О федеральном государственном пожарном надзоре»; Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ 290 (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Приказ МЧС России от 15 июля 2021 г. N 472 «Об утверждении перечня органов государственного пожарного надзора и их должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства Иркутской области от 31.03.2022 г. № 244-пп «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2022 года, Перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров в противопожарный сезон 2022 года, Перечня территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в противопожарный сезон 2022 года

Выданные предписания:

• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м от границ лесных насаждений до зданий и сооружений по пер. Горный (в районе уч. 2-7), ул. Горная (уч. 50), ул. Березовая (уч. 49), ул. Степная (уч. 58), ул. Байкальская (уч. 64), ул. Спортивная (уч. 65, 68-70), ул. Солнечная (уч. 81), ул. Майская (уч. 18), ул. Черемушки (уч. 64, 65), ул. Кедровая (уч. 1 «Б», 2 «В», 35-37), ул. Лесная, (уч-36-41) ул. Гагарина (уч. 3 «Б») д. Карлук, ул. Главная, ул. Цветочная, ул. Тенистая, пер. Моховый, ул. Кедровая ДНТ «Пирс», ДНТ «Уютное» (уч. 7-13) (замеры проводились измерительным прибором дальномером HILTI PD 30 первого класса точности)
• Территория населённого пункта д. Карлук не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчёта не менее 3 часов (ул. Трактовая, ул. Дорожная, ул. Чапаева (д. 1-15, 33-68), ул. Ангарская, ул. Черемушки (д. 20-60), ул. Юбилейная (д. 19-55), ул. Гагарина (д. 33-69), ул. Майская, ул. Луговая (д. 35-76), ул. Байкальская (д. 29-60), ул. Степная (д. 7-54), ул. Сосновая (д.7-48), ул. Березовая, пер. Горный (д. 9-21), ул. Колосова (д. 11-35), ул. Коваленкова (д. 11-41), ул. Ипатова (д. 15-43), ул. Пилиева, ул. Хмылина, ул. Елизарова, ул. Кедровая, ул. Дачная, ул. Лесная (д. 61-70), ДНТ «Уютное».
• Водонапорные башни, предназначенные для нужд пожаротушения, расположенные по адресам: ул. Черемушки 2 «А», ул. Полевая 12, ул. Горная не обеспечены автономными резервными источниками электроснабжения для обеспечения их бесперебойного энергоснабжения.
• Не проведена своевременная очистка от сухой растительности и кустарников земельного участка между земельными участками ул. Байкальская 55 и ул. Байкальская 57 (г.к. 52.429208, 104.285774).
• На прилегающей территории з/у кад. номер: 38:06:100922:4051 (г.к. 52.412914, 104.322023) допущено размещение свалки горючих отходов.