Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МИШЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№382202138862

🔢 ИНН:	3819016111
🆔 ОГРН:	1053819035027
📍 Адрес:	665474, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН УСОЛЬСКИЙ, П. УСОЛЬЕ -7
🔎 Тип проверки:	Внеплановая проверка
📌 Статус:	Не может быть проведено
⚠️ Нарушения:	Нет
📅 Дата начала:	26.05.2022

Главное управление МЧС России по Иркутской области организовало проверку (статус: Не может быть проведено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МИШЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 3819016111) , адрес: 665474, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН УСОЛЬСКИЙ, П. УСОЛЬЕ -7

Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения Поручения Президента Российской Федерации, отданное на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 19.01.2022 г. (пункт 2.4 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 19 января 2022 г. № Пр-195 по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период»). задачами настоящей проверки являются: проверка исполнения органом местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, имеющих общую границу с лесными участками и подверженных угрозе перехода на них природных (лесных и иных ландшафтных) пожаров.

Проверяемый правовой акт:

ч 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6, ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, Постановление Пр-ва РФ от 12.04.2012г. №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Главное управление МЧС России по Иркутской области

Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ	665474, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН УСОЛЬСКИЙ, П. УСОЛЬЕ -7
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ	Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП))	Низкий риск (6 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ	14.06.2022 14:00:00
Место составления акта о проведении КНМ	ОНД и ПР по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Куйбышева, 5
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Иное
Дата начала проведения мероприятия	14.06.2022
Длительность КНМ (в днях)	1
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)	1

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Звягинцева Юлия Валерьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Государственный инспектор г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате	Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
Формулировка сведения о результате	В ходе подготовки к проверке установлено, что населенный пункт п. Усолье-7 расположен в военном городке № 2 войсковой части № 03908, на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000005:0002. Указанный земельный участок отнесен к категории земель «земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны»,с видом разрешенного использования — для размещения иных объектов обороны и безопасности. Согласно Генеральному плану Мишелевского МО, утвержденного решением Думы Мишелевского МО № 13 от 26.012.2012 г. п. Усолье — 7 находится в границах Мишелевского МО, в функциональной зоне СН-1- зоны режимных объектов. На основании государственного акта от 09.04.1984 № 187/095 земельный участок 38:16:000005:0002 передан в постоянное (бессрочное) пользование для специального назначения войсковой части 03908, на основании чего на указанный участок зарегистрировано право собственности РФ, правообладателем является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны +РФ. Согласно Приказа Министра обороны РФ от 18 февраля 2022 г. N 99 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Министерства обороны Российской Федерации", утвержден Порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Министерства обороны Российской Федерации, согласно которого: 1. Федеральный государственный пожарный надзор (далее - государственный надзор) на объектах Министерства обороны Российской Федерации организуется и осуществляется Главным управлением контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации, инспекциями государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, отделами инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, отделениями инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (далее соответственно - Главное управление, инспекции, отделы, отделения, Управление, подразделения ГПН). 2. Функциями по организации и осуществлению государственного надзора наделены следующие должностные лица: начальник Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник Главного управления) и его заместители (соответственно главный государственный инспектор Министерства обороны Российской Федерации по пожарному надзору и его заместители); начальники инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту - главные государственные инспекторы по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору; начальники отделов (отделений) инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту -заместители главных государственных инспекторов по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору; должностные лица отделов (отделений) инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, - государственные инспекторы отделов (отделений) по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору; должностные лица Управления, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, - государственные инспекторы Министерства обороны Российской Федерации по пожарному надзору. По смыслу статей 27, 39.15 Земельного кодекса РФ, а также исходя из совокупного толкования вышеуказанных норм права, Министерству обороны Российской Федерации делегированы полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, воинскими частями и организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, и в то же время это указывает на отсутствие у органов местного самоуправления полномочий на распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, управляемыми Министерством обороны Российской Федерации. Исходя из изложенного, орган местного самоуправления не обладает правом распоряжения федеральным земельным участком, предоставленным для нужд обороны, права на который зарегистрированы в установленном порядке. Таким образом, поскольку земельный участок, имеющаяся на нем инфраструктура, а также иные объекты являются собственностью Министерства обороны РФ, указанный участок является землями специального назначения, на который распространяются предусмотренные законодательством ограничения, орган местного самоуправления ограничен в осуществлении полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в отношении указанного земельного участка. На основании выше изложенного ОНД и ПР по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области не в праве осуществлять федеральный государственный пожарный надзор на объектах Министерства обороны Российской Федерации.

Тип сведений о результате

Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)

Формулировка сведения о результате

В ходе подготовки к проверке установлено, что населенный пункт п. Усолье-7 расположен в военном городке № 2 войсковой части № 03908, на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000005:0002. Указанный земельный участок отнесен к категории земель «земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны»,с видом разрешенного использования — для размещения иных объектов обороны и безопасности. Согласно Генеральному плану Мишелевского МО, утвержденного решением Думы Мишелевского МО № 13 от 26.012.2012 г. п. Усолье — 7 находится в границах Мишелевского МО, в функциональной зоне СН-1- зоны режимных объектов. На основании государственного акта от 09.04.1984 № 187/095 земельный участок 38:16:000005:0002 передан в постоянное (бессрочное) пользование для специального назначения войсковой части 03908, на основании чего на указанный участок зарегистрировано право собственности РФ, правообладателем является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны +РФ. Согласно Приказа Министра обороны РФ от 18 февраля 2022 г. N 99 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Министерства обороны Российской Федерации", утвержден Порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Министерства обороны Российской Федерации, согласно которого: 1. Федеральный государственный пожарный надзор (далее - государственный надзор) на объектах Министерства обороны Российской Федерации организуется и осуществляется Главным управлением контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации, инспекциями государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, отделами инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, отделениями инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (далее соответственно - Главное управление, инспекции, отделы, отделения, Управление, подразделения ГПН). 2. Функциями по организации и осуществлению государственного надзора наделены следующие должностные лица: начальник Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник Главного управления) и его заместители (соответственно главный государственный инспектор Министерства обороны Российской Федерации по пожарному надзору и его заместители); начальники инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту - главные государственные инспекторы по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору; начальники отделов (отделений) инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту -заместители главных государственных инспекторов по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору; должностные лица отделов (отделений) инспекций государственного пожарного надзора по военным округам, Северному флоту, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, - государственные инспекторы отделов (отделений) по военным округам, Северному флоту по пожарному надзору; должностные лица Управления, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, - государственные инспекторы Министерства обороны Российской Федерации по пожарному надзору. По смыслу статей 27, 39.15 Земельного кодекса РФ, а также исходя из совокупного толкования вышеуказанных норм права, Министерству обороны Российской Федерации делегированы полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, воинскими частями и организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, и в то же время это указывает на отсутствие у органов местного самоуправления полномочий на распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, управляемыми Министерством обороны Российской Федерации. Исходя из изложенного, орган местного самоуправления не обладает правом распоряжения федеральным земельным участком, предоставленным для нужд обороны, права на который зарегистрированы в установленном порядке. Таким образом, поскольку земельный участок, имеющаяся на нем инфраструктура, а также иные объекты являются собственностью Министерства обороны РФ, указанный участок является землями специального назначения, на который распространяются предусмотренные законодательством ограничения, орган местного самоуправления ограничен в осуществлении полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в отношении указанного земельного участка. На основании выше изложенного ОНД и ПР по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области не в праве осуществлять федеральный государственный пожарный надзор на объектах Министерства обороны Российской Федерации.

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ	ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ	АДМИНИСТРАЦИЯ МИШЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН проверяемого лица	3819016111
ОГРН проверяемого лица	1053819035027
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)	22.12.2005

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ	Выездная
Вид государственного контроля (надзора)	Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП))	Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	25.05.2022

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	10002421798
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	Главное управление МЧС России по Иркутской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)	1083808012705
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации	10000001257

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	10001495160
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	Осуществление надзора за выполнением требований пожарной безопасности

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Лобода Валерий Валерьевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Главный государственный инспектор г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Звягинцева Юлия Валерьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Государственный инспектор г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Киреев Владимир Андреевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Государственный инспектор г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Покоев Антон Алексеевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Государственный инспектор г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Рогачев Алексей Владимирович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Государственный инспектор г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Попов Александр Викторович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Государственный инспектор г.Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ	Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)	17
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок	Нет
Цели, задачи, предмет КНМ	настоящая проверка проводится с целью: исполнения Поручения Президента Российской Федерации, отданное на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 19.01.2022 г. (пункт 2.4 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 19 января 2022 г. № Пр-195 по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период»). задачами настоящей проверки являются: проверка исполнения органом местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах, имеющих общую границу с лесными участками и подверженных угрозе перехода на них природных (лесных и иных ландшафтных) пожаров.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ	Проверить сведения, содержащиеся в документах органа местного самоуправления, обследовать территорию населенного пункта в период с 26 мая 2022 года по 15 июня 2022 года.
Дата начала проведения мероприятия	26.05.2022
Дата окончания проведения мероприятия	15.06.2022

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ	(Постановление 336) Поручение Президента Российской Федерации
Сведения о необходимости согласования КНМ	Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ	Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ	79
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ	24.05.2022

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта	ч 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6, ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, Постановление Пр-ва РФ от 12.04.2012г. №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Положение нормативно-правового акта

ч 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6, ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, Постановление Пр-ва РФ от 12.04.2012г. №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

requirements

requirementName	соблюдение обязательных требований пожарной безопасности

documents

templateRequirementName	Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
templateRequirementProps	Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
templateRequirementNumber	1479
templateRequirementDate	2020-09-16
templateRequirementName	Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
templateRequirementProps	Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
templateRequirementNumber	123-ФЗ
templateRequirementDate	2008-07-22

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МИШЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ №382202138862