|
Значение |
Лицензионные требования в части раскрытия информации управляющими организациями, являющимися лицензиатами, установлены пунктом 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Указанные требования должны исполняться в соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ.
Порядок раскрытия информации управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, установлен разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее – Правила № 416).
Пунктом 36 Правил № 416 предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Согласно пункту 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Обращение № 38-2022-3536 поступило в ООО УК «ВКС» 5 июля 2022 года посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Вопросы, содержащиеся в обращении, относятся к пункту 36 Правил № 416. ООО УК «ВКС» обязано было предоставить ответ на указанное обращение в срок по 19 июля 2022 года включительно.
В ходе мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что ООО УК «ВКС» ответило на указанное обращение с нарушением срока, предусмотренного пунктом 36 Правил № 416, направив ответ заявителю 16 августа 2022 года.
Обращение № 38-2022-3884 поступило в ООО УК «ВКС» 7 июля 2022 года посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Вопросы, содержащиеся в обращении, относятся к пункту 36 Правил № 416. ООО УК «ВКС» обязано было предоставить ответ на указанное обращение в срок по 21 июля 2022 года включительно.
В ходе мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что ООО УК «ВКС» ответило на указанное обращение с нарушением срока, предусмотренного пунктом 36 Правил № 416, направив ответ заявителю 24 августа 2022 года.
Нарушение управляющей организацией порядка раскрытия информации, установленного Правилами № 416, влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) установлено, что должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля исключительно в случае выявления в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения.
Пунктом 3 Постановления № 336 установлены исключительные основания для проведения в 2022 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Вместе с тем, частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В силу части 1 статьи 9 Федерального Закона № 248-ФЗ выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям.
На основании пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц.
Частью 1 статьи 49 Федеральный закон № 248-ФЗ установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |