Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМ"
№38220943800004259933

🔢 ИНН:	3801125977
🆔 ОГРН:	1133801003456
📍 Адрес:	665832, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, Г. АНГАРСК, МКР 7А, Д. Д. 8, Корпус ПОМЕЩЕНИЕ 80, КАБИНЕТ 14, 17
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	23.11.2022

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМ" (ИНН: 3801125977) , адрес: 665832, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, Г. АНГАРСК, МКР 7А, Д. Д. 8, Корпус ПОМЕЩЕНИЕ 80, КАБИНЕТ 14, 17

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	3801125977
ОГРН проверяемого лица	1133801003456
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	68.32.1
Наименование проверочного листа	Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	665832, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, Г. АНГАРСК, МКР 7А, Д. Д. 8, Корпус ПОМЕЩЕНИЕ 80, КАБИНЕТ 14, 17

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Объектами регионального государственного лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.

Подвид объекта

Значение	Объектами регионального государственного лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Сахаров Роман Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Советник отдела за формированием платы за жилищно-коммунальные услуги службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области

Контрольно надзорный орган

Значение	СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Согласно части 9.1 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. До 01.09.2022 указанный порядок проведения перерасчета размера таких расходов действующим законодательством не был определен. Однако судебная практика показывает, что отсутствие методики (порядка) перерасчета, утвержденного Правительством Российской Федерации не дает право управляющей организации не производить перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае, если объем фактического потребления таких ресурсов ниже установленного норматива потребления соответствующего коммунального ресурса. Законность и обоснованность указанных положений подтверждена определением Верховного суда Российской Федерации от 10.01.2020 №304-ЭС19-25414 (далее – Решение Верховного суда), согласно которому суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство допускает применение показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в случае, если объем фактического потребления таких ресурсов, ниже установленного норматива потребления коммунальных услуг. Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 ноября 2017 № 50534-ОГ/4 в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.052011 № 354 (далее - Правила 354) установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 Правил № 354 между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого й нежилого помещения. Пунктом 45 Правил № 354 предусмотрено, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенная в соответствии с пунктом 44 Правил № 354, за такой расчетный период потребителям не начисляется. Таким образом, исходя из действующего законодательства, плата рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета й суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей домовой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Расчет производится следующим образом: - снимаются показания общедомовых приборов учета, - считается объем услуг по индивидуальным счетчикам, - находится разница между общим и индивидуальным потреблением, - полученная разница сравнивается с нормативом потребления. Если разница больше, между жильцами распределяется только норматив, превышение оплачивает управляющая организация. Если разница меньше, то начисление производится по фактическому объему потребления. На основании вышеизложенного, размер превышения объема коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оплачивает управляющая организация. При сравнительном анализе установлено, что в период с января 2019г. по сентябрь 2022г. по кв. № 27 МКД № 40 ООО «Жилком» произвело следующее начисление платы: - за КР ГВС на СОИ на 13,81 руб. меньше, чем по расчету Службы, - за КР ХВС на СОИ на 3,64 руб. меньше, чем по расчету Службы, - за КР ээ на СОИ на 1645,81 руб. больше, чем по расчету Службы. Согласно предоставленной информации ООО «Жилком» при начислении платы за КР СОИ Э/Э применяет норматив 1,77 кВт.ч. в месяц на кв.м., вместе с тем при сравнительном анализе Службой установлено, что в период с января 2019г. по сентябрь 2022г. по кв. № 27 МКД № 40 ООО «Жилком» выполняло начисление платы за КР СОИ Э/Э с превышением норматива 1,77 кВт.ч. в месяц на кв.м., что является нарушением частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ. В период с 01.01.2019 по 31.12.2021 ООО «Жилком» собственникам МКД № 40 не производился перерасчет размера платы за КР СОИ Э/Э исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ. Тем самым, ООО «Жилком» нарушило ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ.

Значение

Согласно части 9.1 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. До 01.09.2022 указанный порядок проведения перерасчета размера таких расходов действующим законодательством не был определен. Однако судебная практика показывает, что отсутствие методики (порядка) перерасчета, утвержденного Правительством Российской Федерации не дает право управляющей организации не производить перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае, если объем фактического потребления таких ресурсов ниже установленного норматива потребления соответствующего коммунального ресурса. Законность и обоснованность указанных положений подтверждена определением Верховного суда Российской Федерации от 10.01.2020 №304-ЭС19-25414 (далее – Решение Верховного суда), согласно которому суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство допускает применение показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в случае, если объем фактического потребления таких ресурсов, ниже установленного норматива потребления коммунальных услуг. Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 ноября 2017 № 50534-ОГ/4 в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.052011 № 354 (далее - Правила 354) установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 Правил № 354 между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого й нежилого помещения. Пунктом 45 Правил № 354 предусмотрено, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенная в соответствии с пунктом 44 Правил № 354, за такой расчетный период потребителям не начисляется. Таким образом, исходя из действующего законодательства, плата рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета й суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей домовой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Расчет производится следующим образом: - снимаются показания общедомовых приборов учета, - считается объем услуг по индивидуальным счетчикам, - находится разница между общим и индивидуальным потреблением, - полученная разница сравнивается с нормативом потребления. Если разница больше, между жильцами распределяется только норматив, превышение оплачивает управляющая организация. Если разница меньше, то начисление производится по фактическому объему потребления. На основании вышеизложенного, размер превышения объема коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оплачивает управляющая организация. При сравнительном анализе установлено, что в период с января 2019г. по сентябрь 2022г. по кв. № 27 МКД № 40 ООО «Жилком» произвело следующее начисление платы: - за КР ГВС на СОИ на 13,81 руб. меньше, чем по расчету Службы, - за КР ХВС на СОИ на 3,64 руб. меньше, чем по расчету Службы, - за КР ээ на СОИ на 1645,81 руб. больше, чем по расчету Службы. Согласно предоставленной информации ООО «Жилком» при начислении платы за КР СОИ Э/Э применяет норматив 1,77 кВт.ч. в месяц на кв.м., вместе с тем при сравнительном анализе Службой установлено, что в период с января 2019г. по сентябрь 2022г. по кв. № 27 МКД № 40 ООО «Жилком» выполняло начисление платы за КР СОИ Э/Э с превышением норматива 1,77 кВт.ч. в месяц на кв.м., что является нарушением частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ. В период с 01.01.2019 по 31.12.2021 ООО «Жилком» собственникам МКД № 40 не производился перерасчет размера платы за КР СОИ Э/Э исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ. Тем самым, ООО «Жилком» нарушило ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ.

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМ" №38220943800004259933