РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК"
№38221183800001993584

🔢 ИНН:
3812065046
🆔 ОГРН:
1023801748948
📍 Адрес:
664033, ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКАЯ, ГОРОД, ИРКУТСК, УЛИЦА, ЛЕРМОНТОВА, ДОМ 337Б, 380000030000302
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.04.2022

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ИНН: 3812065046) , адрес: 664033, ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКАЯ, ГОРОД, ИРКУТСК, УЛИЦА, ЛЕРМОНТОВА, ДОМ 337Б, 380000030000302

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный жилищный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3812065046
ОГРН проверяемого лица 1023801748948
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 38.11
Наименование проверочного листа Сбор неопасных отходов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 664033, ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКАЯ, ГОРОД, ИРКУТСК, УЛИЦА, ЛЕРМОНТОВА, ДОМ 337Б, 380000030000302

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность, действия (бездействие), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами

Подвид объекта

Значение деятельность, действия (бездействие), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Маняхина Н.В.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Советник отдела по надзору за формированием платы за жилищно-коммунальные услуги службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области

Контрольно надзорный орган

Значение СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354). Согласно пункту 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регулируется Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее – Правила № 1156). Региональный оператор по обращению с ТКО – ООО «РТ-НЭО Иркутск» осуществляет свою деятельность на основании соглашения № 318 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2) от 28.04.2018 (далее – Соглашение), заключенного с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области. В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Согласно части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила № 1156 устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 1 Правил № 1156). Согласно пункту 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (части 2 статьи 432 ГК РФ). Согласно части 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 11.11.2019 по делу № А76-11522/2018. Пунктом 2.2.8 Соглашения установлено, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» заключает с потребителями договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, которые образуются и места (площадок) накопления которых находятся в зоне действия регионального оператора, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами № 1156, и Правилами № 354, а также обеспечивает исполнение требований к качеству коммунальных услуг в сфере обращения с ТКО, несет ответственность перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с законодательством и осуществляет надлежащее исполнение обязательств по указанным договорам. В случае, если до даты, указанной в пункте 1.3 Соглашения, договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями региональным оператором не заключены, коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Соглашения. В соответствии с частью 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Согласно части 2 статьи 420 ГК РФ к договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ, если иное не установлено ГК РФ. Частью 2 статьи 426 ГК РФ установлено, что в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Правилами № 1156 утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Типовой договор), в соответствии с пунктом 1 Типового договора установлено, что региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Приложением («Информация по предмету договора») к Типовому договору предусмотрено отражение мест сбора и накопления ТКО. Данное приложение является обязательным к договору на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с пунктом 2.2.6 Соглашения ООО «РТ-НЭО Иркутск» организует и (или) участвует во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в создании и (или) содержании мест (площадок) накопления ТКО, в том числе контейнерных площадок, в установлении их мест нахождения. В соответствии с абзацем 2 пункта 17 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее — Правила № 1039), информация о планируемых к размещению контейнерах определяется уполномоченным органом с учетом предложений регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Пунктом 9 Правил № 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, ООО «РТ-НЭО Иркутск» для оказания услуги по обращению с ТКО обязано не только вывозить ТКО с мест накопления, но и также предоставлять информацию в органы местного самоуправления о выявленных местах (площадках) накопления, размещенных и планируемых к размещению контейнерах. Данная информация в свою очередь служит основанием для внесения изменений органами местного самоуправления в реестры мест накопления ТКО того или иного населенного пункта. Пунктом 15 Правил № 1156 определено, что потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Согласно пункту 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Согласно взаимосвязанным положениям статьи 8 Закона № 89-ФЗ, пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 3 Правил № 1039, к вопросам местного значения (то есть компетенции органов местного самоуправления) в области обращения с ТКО относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Исходя из смысла вышеуказанных норм, договор по обращению с ТКО должен содержать такое существенное условие как место сбора ТКО для конкретного собственника помещения в МКД или жилом доме. Отсутствие данного обязательного условия в договоре по обращению с ТКО свидетельствует о том, что нарушены требования пункта 148(1) Правил № 354, а значит отсутствует предмет договора, т.е. не соблюдено требование о существенном условии договора, следовательно, договор не может считаться заключенным в силу положений части 1 статьи 432 ГК РФ. Размещение в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (на официальном сайте регионального оператора по обращению с ТКО, а также в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства) типового договора на оказание услуги по обращению с ТКО не может свидетельствовать о заключении данного договора с конкретными пользователями, поскольку в данном случае не соблюдаются требования Правил № 1156 (пункт 1 Типового договора). Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования Марковского городского поселения утвержден постановлением главы МО «Марковского муниципального образование» от 18.03.2019 г. № 372. Реестр мест (площадок) накопления ТКО не размещен на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В данном реестре не указаны полные адреса объектов капитального строительства (номера жилых домов), которые закреплены за имеющимися на данной территории контейнерными площадками, соответственно реестр не соответствует требованиям Правил № 1039. В ходе проведения проверки установлено, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками ЖД № 18, ЖД № 20, ЖД № 18а, ЖД № 28, ЖД № 7, ЖД № 3 и ООО «РТ-НЭО Иркутск» не заключались. Подписанные договоры в Службу не предоставлялись. Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до момента заключения договора по обращению с ТКО считается незаконным. Договоры с собственниками ЖД № 18, ЖД № 20, ЖД № 18а, ЖД № 28, ЖД № 7, ЖД № 3 не могут считаться заключенными без включения в них существенных условий, а именно информации о месте (площадке) накопления ТКО для собственников ЖД № 18, ЖД № 20, ЖД № 18а, ЖД № 28, ЖД № 7, ЖД № 3 в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил № 354. Бестарный («попакетный») сбор мусора на территории рп. Маркова не производится. Согласно информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», лицевой счет № 11830000464, закрепленный за ЖД № 18, открыт с мая 2021 года, начисление по статье «Обращение с ТКО» произведено начиная с 01.01.2019. При анализе платежных документов установлено, что по ЖД № 18 за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 была начислена плата в размере 21 594,21 рублей, что неправомерно, т.к. договор с собственником не заключен, ЖД № 18 отсутствует в Реестре. Лицевой счет № 11830000463, закрепленный за ЖД № 18а, открыт с мая 2021 года, начисление по статье «Обращение с ТКО» произведено начиная с 01.01.2019. При анализе платежных документов установлено, что по ЖД № 18а за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 была начислена плата в размере 20 595,56 рублей, что неправомерно, т.к. договор с собственником не заключен, ЖД № 18а отсутствует в Реестре. Лицевой счет № 11830000465, закрепленный за ЖД № 20, открыт с мая 2021 года, начисление по статье «Обращение с ТКО» произведено начиная с 01.01.2019. При анализе платежных документов установлено, что по ЖД № 20 за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 была начислена плата в размере 28 143,81 рублей, что неправомерно, т.к. договор с собственником не заключен, ЖД № 20 отсутствует в Реестре. Лицевой счет № 11830000466, закрепленный за ЖД № 28, открыт с мая 2021 года, начисление по статье «Обращение с ТКО» произведено начиная с 01.01.2019. При анализе платежных документов установлено, что по ЖД № 28 за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 была начислена плата в размере 26 548,55 рублей, что неправомерно, т.к. договор с собственником не заключен, ЖД № 28 отсутствует в Реестре. Лицевой счет № 11830000137, закрепленный за ЖД № 7, открыт с мая 2021 года, начисление по статье «Обращение с ТКО» произведено начиная с 01.01.2019. При анализе платежных документов установлено, что по ЖД № 7 за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 была начислена плата в размере 45358,28 рублей, что неправомерно, т.к. договор с собственником не заключен, ЖД № 7 отсутствует в Реестре. Лицевой счет № 11830000136, закрепленный за ЖД № 3, открыт с мая 2021 года, начисление по статье «Обращение с ТКО» произведено начиная с 01.01.2019. При анализе платежных документов установлено, что по ЖД № 3 за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 была начислена плата в размере 28688,53 рублей, что неправомерно, т.к. договор с собственником не заключен, ЖД № 3 отсутствует в Реестре.
Вакансии вахтой