Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 25.08.2022 | выявлены нарушения | государственная инспекция труда в иркутской области

🔢 ИНН:	7703122485
🆔 ОГРН:	1027739445876
📍 Адрес:	125993, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БАРРИКАДНАЯ, ДОМ 2/1, СТРОЕНИЕ 1,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	25.08.2022

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7703122485
ОГРН проверяемого лица	1027739445876
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	85.23
Наименование проверочного листа	Подготовка кадров высшей квалификации

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	125993, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БАРРИКАДНАЯ, ДОМ 2/1, СТРОЕНИЕ 1,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Капутский А.П.
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Прокопьева Н.С.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	старший государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов

Контрольно надзорный орган

Значение	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В силу ст. 74 Трудового кодекса РФ В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. Исследовав документы, предоставленные контролируемым лицом по запросу установлено, что Директор ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ В.В. Шпрах издал приказ №60 от 23.06.2022 о приостановке выплат стимулирующего характера работникам профессорско-преподавательского состава ИГМАПО-филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с недостаточностью денежных средств в организации. Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Пунктом 7.1 Положения об оплате труда работников ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ (далее- Положение) установлено, что работникам учреждения производятся выплаты стимулирующего характера в целях повышения качества выполняемой работы и поощрения за выполненную работу. Перечень стимулирующих выплат закреплен в пункте 7.2 Положения. В силу пункта 6.12 Коллективного договора ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ (далее Коллективный договор), пункта 1.11 Положения фонд оплаты труда работников ИГМАПО формируется на календарный год, исходя из объема выделенных средств федерального бюджета в форме субсидий, обязательного медицинского страхования и средств федерального бюджета в форме субсидий, обязательного медицинского страхования и средств, полученных от приносящей доход деятельности. Согласно пункту 5.3 Положения выплата заработной платы работникам, содержащимся за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности ( за исключением медицинских работников), производится за счет средств фонда оплаты труда соответствующего структурного подразделения. При отсутствии фонда оплаты труда структурного подразделения, работникам ИГМАПО выплачивается только оклады (должностные оклады) из средств, полученных от приносящей доход деятельности ИГМАПО. Пунктом 6.2 Коллективного договора, 9.2 Положения установлено, что при отсутствии или недостатке соответствующих финансовых средств выплаты стимулирующего характера могут быть приостановлены, уменьшены в размере или отменены. В отношении работников ИГМАПО соответствующее решение принимает директор ИГМАПО. Директор ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ В.В. Шпрах письменно пояснил, что временное приостановление выплат стимулирующего характера работникам обусловлено дефицитом внебюджетных средств, так как общий объем средств, полученных от приносящей доход деятельности, резко уменьшился в 2020-2022гг. по сравнению с 2019 годом, так же уменьшился объем средств, полученных от платных образовательных услуг. Таким образом, решение о приостановке выплат стимулирующего характера принято директором ИГМАПО на основании положений локальных актов учреждения. Таким образом, увольнение работников на основаниях, установленных ст. 74 Трудового кодекса РФ в данной ситуации считаем не правомерным.

Значение

В силу ст. 74 Трудового кодекса РФ В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. Исследовав документы, предоставленные контролируемым лицом по запросу установлено, что Директор ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ В.В. Шпрах издал приказ №60 от 23.06.2022 о приостановке выплат стимулирующего характера работникам профессорско-преподавательского состава ИГМАПО-филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с недостаточностью денежных средств в организации. Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Пунктом 7.1 Положения об оплате труда работников ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ (далее- Положение) установлено, что работникам учреждения производятся выплаты стимулирующего характера в целях повышения качества выполняемой работы и поощрения за выполненную работу. Перечень стимулирующих выплат закреплен в пункте 7.2 Положения. В силу пункта 6.12 Коллективного договора ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ (далее Коллективный договор), пункта 1.11 Положения фонд оплаты труда работников ИГМАПО формируется на календарный год, исходя из объема выделенных средств федерального бюджета в форме субсидий, обязательного медицинского страхования и средств федерального бюджета в форме субсидий, обязательного медицинского страхования и средств, полученных от приносящей доход деятельности. Согласно пункту 5.3 Положения выплата заработной платы работникам, содержащимся за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности ( за исключением медицинских работников), производится за счет средств фонда оплаты труда соответствующего структурного подразделения. При отсутствии фонда оплаты труда структурного подразделения, работникам ИГМАПО выплачивается только оклады (должностные оклады) из средств, полученных от приносящей доход деятельности ИГМАПО. Пунктом 6.2 Коллективного договора, 9.2 Положения установлено, что при отсутствии или недостатке соответствующих финансовых средств выплаты стимулирующего характера могут быть приостановлены, уменьшены в размере или отменены. В отношении работников ИГМАПО соответствующее решение принимает директор ИГМАПО. Директор ИГМАПО – филиал ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ В.В. Шпрах письменно пояснил, что временное приостановление выплат стимулирующего характера работникам обусловлено дефицитом внебюджетных средств, так как общий объем средств, полученных от приносящей доход деятельности, резко уменьшился в 2020-2022гг. по сравнению с 2019 годом, так же уменьшился объем средств, полученных от платных образовательных услуг. Таким образом, решение о приостановке выплат стимулирующего характера принято директором ИГМАПО на основании положений локальных актов учреждения. Таким образом, увольнение работников на основаниях, установленных ст. 74 Трудового кодекса РФ в данной ситуации считаем не правомерным.

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Оценка как работодателя

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Сведения об объектах

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание