Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения Поручения Президента Российской Федера-ции, отданное на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 08.02.2023 (протокол оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденного Президен-том Российской Федерации 14.02.2023 № Пр-267 по вопросу «О дополнительных мерах по повы-шению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их по-следствий). Задачами настоящей проверки являются: осуществление деятельности по предупреждению, выяв-лению и пресечению нарушений организациями и гражданами требований, установленных зако-нодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и про-ведения проверок деятельности организаций и граждан и принятие мер по результатам проверки. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): - соблюдение требований пожарной безопасности органами власти.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Территория насе-лённого пункта с. Филипповск не обеспечена требуе-мым количеством источников наруж-ного противопожар-ного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиу-се 200 метров с рас-ходом воды для це-лей пожаротушения не менее 5 л/с, про-должительностью тушения 3 часа. (ул. Новокшонова).
• Администрацией в границах населенно-го пункта с. Филип-повск, не произве-дена своевременная уборка мусора, су-хой растительности и покос травы.
• Администрацией в границах населенно-го пункта уч. Холы, не произведена своевременная убор-ка мусора, сухой растительности и покос травы.
• Администрацией в границах населенного пункта уч. Холы, не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы. Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м от границы застройки в уч. Холы по ул. Лесная-8, до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках), расстояние составляет 21м.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 19 ФЗ-69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для за-бора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сель-ских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требова-ниях пожарной безопасности». Ст.62. Источники противопожарного водоснабже-ния 1. Здания и сооружения, а также территории орга-низаций и населенных пунктов должны иметь ис-точники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. 2. В качестве источников противопожарного водо-снабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противо-пожарные). 3. Необходимость устройства искусственных водо-емов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом. Ст. 68. Противопожарное водоснабжение поселе-ний и городских округов 1. На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопо-жарного водоснабжения. 2. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожа-ротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. 3. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допуска-ется объединять с хозяйственно-питьевым или про-изводственным водопроводом. п. 53,75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Поста-новлением Правительства Российской Федера-ции от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Правила противопожарного режима». 53. Водонапорные башни должны быть приспо-соблены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производ-ственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения. 75. Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного про-тивопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на приле-гающих к ним территориях, в соответствии со ста-тьей 19 Федерального закона "О пожарной без-опасности". п.10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопо-жарной защиты. Источники наружного проти-вопожарного водоснабжения. Требования по-жарной безопасности» 10.4 Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслужи-вания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100-150 м (в зависимости от типа мотопомп). Для увеличения радиуса обслуживания допускает-ся прокладка от резервуаров или водоемов тупико-вых трубопроводов длиной не более 200 м с устрой-ством приемных колодцев по п.10.7 настоящего свода правил. п.п. 5.10, СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.» 5.10 Вопросы обеспечения пожарной безопасно-сти, требования к источникам пожарного водо-снабжения, расчетные расходы воды на пожаро-тушение объектов, расчетное количество одновре-менных пожаров, минимальные свободные напоры в наружных сетях водопроводов, расстановку по-жарных гидрантов на сети, категорию зданий, со-оружений и помещений по пожарной и взрывопо-жарной опасности следует принимать согласно [5], СП 2.13130, СП 8.13130, СП 10.13130, СП 12.13130, СП 484.1311500, СП 485.1311500 и СП 486.1311500.
• п. 67 Правил противопожарного режима в Рос-сийской Федерации утвержденные Постановле-нием Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Правила противо-пожарного режима» Правообладатели земельных участков (собствен-ники земельных участков, землепользователи, зем-левладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели террито-рий ведения гражданами садоводства или огород-ничества для собственных нужд (далее - террито-рии садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определя-ются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
• ст. 4, 6, 69 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. Статья 4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности 2. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулиро-вании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавли-вающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. 3. К нормативным документам по пожарной без-опасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержа-щие требования пожарной безопасности, примене-ние которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. Статья 6 Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности 1. Пожарная безопасность объекта защиты счита-ется обеспеченной при выполнении одного из сле-дующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожар-ной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Феде-ральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых зна-чений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожар-ной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Феде-ральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной без-опасности. 3. При выполнении обязательных требований по-жарной безопасности, установленных технически-ми регламентами, принятыми в соответствии с Фе-деральным законом "О техническом регулирова-нии", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется. 4. Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых админи-стративно-территориальных образований обеспе-чивается в рамках реализации мер пожарной без-опасности соответствующими органами государ-ственной власти, органами местного самоуправле-ния в соответствии со статьей 63 настоящего Феде-рального закона. 5. Собственник объекта защиты или лицо, владею-щее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином за-конном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализа-ции мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона раз-работать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. 6. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопас-ности или декларации промышленной безопасно-сти (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации). 7. Порядок проведения расчетов по оценке пожар-ного риска определяется нормативными правовы-ми актами Российской Федерации. 8. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопас-ности пожарно-технической продукции и продук-ции общего назначения. Статья 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами 1. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспро-странение пожара на соседние здания, сооруже-ния. Допускается уменьшать указанные в таблицах 12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к настоящему Федеральному закону противопожарные расстоя-ния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 настоящего Феде-рального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допусти-мое значение пожарного риска, установленное статьей 93 настоящего Федерального закона. 2. Противопожарные расстояния должны обеспе-чивать нераспространение пожара: 1) от лесных насаждений в лесничествах до зданий и сооружений, расположенных: а) вне территорий лесничеств; б) на территориях лесничеств; 2) от лесных насаждений вне лесничеств до зданий и сооружений. 3. Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности Россий-ской Федерации объектов до границ лесных насаждений в лесничествах должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено зако-нодательством Российской Федерации. п. 4.14 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение рас-пространения пожара на объектах защиты. Тре-бования к объемно-планировочным и кон-структивным решениям» Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтаж-ной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Проти-вопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м.
• ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона "О защите прав юридиче-ских лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Выданные предписания:

• Территория насе-лённого пункта с. Филипповск не обеспечена требуе-мым количеством источников наруж-ного противопожар-ного водоснабжения в круглогодичный период из условия обслуживаниями ими зданий в радиу-се 200 метров с рас-ходом воды для це-лей пожаротушения не менее 5 л/с, про-должительностью тушения 3 часа. (ул. Новокшонова).
• Администрацией в границах населенно-го пункта с. Филип-повск, не произве-дена своевременная уборка мусора, су-хой растительности и покос травы.
• Администрацией в границах населенно-го пункта уч. Холы, не произведена своевременная убор-ка мусора, сухой растительности и покос травы.