Причина проверки:

Цели: исполнения Поручения Президента Российской Федерации, отданное на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 08.02.2023 (протокол оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации 14.02.2023 № Пр-267 по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий». Задачи: осуществление деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности по реализации возложенных полномочий и принятия мер по результатам проверки. Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Сосновая, пер. Дачный, ул. Маруйская, ул. Андреевская.
• Неисправен пожарный гидрант (668о) ул. Набережная 9/1, (ВБ) пер. Садовый, (ВБ) ул. Дальняя 1. Отсутствуют указатели направление движения к источникам противопожарного водоснабжения по ул. Майская 23а, ул. Дачная 12, ул. Строителей 21, ул. Рабочая- ул. Трактовая
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Таежная, ул. Трактовая, ул. Спортивная, проезд. Кленовый, п. Еловый, ул. Изумрудная, ул. Богородская, ул. Аэродромная, ул. Нагорная, ул. Саянская, ул. Янтарная, пер. Славянский, ул. Сибирская, пер. Осенний, ул. Радужная, ул. Галинина,
• Территорию населённого пункта п. Еловый, д. Новолисиха не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов.
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по пер. Веселый, ул. Сибирская, ул. Юбилейная, ул. Светлая, ул. Кольцевая, пер. Цветочный, ул. Лесная п. Первомайский.
• ул. Солдатская, ул. Светлая, ул. Юбилейная, ул. Сибирская п. Первомайский не обеспечены площадками для разворота пожарной техники размерами не менее 15*15 метров.
• Территорию населённого пункта п. Первомайский не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов.
• Неисправен пожарный гидрант №ВБ ул. Солдатская п. Первомайский.
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Депутатская, ул. Кедровая, ул. Весенняя, ул. Евсеевская, ул. Ключевая д. Худякова.
• Территорию населённого пункта д. Худякова не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов.
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Победы п. Горячий Ключ.
• Территорию населённого пункта п. Горячий Ключ не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов (ул. Коммунистическая (д. 1-16, 55-74), ул. Лесная, ул. Строительная, ул. Нагорная).
• Неисправен пожарный гидрант ул. Коммунистическая п. Горячий Ключ
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Лесная д. Бурдаковка.
• Территорию населённого пункта д. Бурдаковка не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов (ул. Песчаная, ул. Речная, ул. Полевая, ул. Киевская, ул. Солнечная, ул. Шевченко, ул. Байкальская, ул. Коммунистическая, ул. Трактовая, ул. Новая, ул. Рабочая).
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по периметру коттеджного п. Идиллия.
• Отсутствует указатель направления движения к источнику противопожарного водоснабжения по ул. Школьная 3.

Нарушенный правовой акт:

• Противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м, лиственных пород - не менее 30 м. Примечание. Указанные расстояния определяются как наименьшее расстояние от наружных конструкций зданий, сооружений до границы лесного массива. Границы лесных насаждений на землях различных категорий устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Расстояния от зданий и сооружений I-IV степеней огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 и С1 до лесных насаждений хвойных (смешанных) пород допускается уменьшать до 30 м, при условии, что наружные поверхности обращенных к лесу стен, в том числе отделка, облицовка (при наличии) выполнены из материалов группы горючести не ниже Г1. В качестве наружного (водоизоляционного) слоя кровли в пределах 50 м от леса должны применяться материалы не ниже Г1 или РП1. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Расстояния до леса от садовых домов и хозяйственных построек на садовых земельных участках должны составлять не менее 15 м. Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м. (п. 2, 3 ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., п. 4.14 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288 в ред. от 14.02.2020).
• Руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479)
• К вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения. (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О пожарной безопасности»; ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 48, 53, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479; п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 8.10, 9.1, 9.2, 9.3, 9.6, раздел 10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225)
• Тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров. В случае, когда длина проезда для пожарных автомобилей превышает указанный размер необходимо предусмотреть еще одну или несколько площадок для разворота, расположенных на расстояниях не более 150 м друг от друга. (п. 2, 3 ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., п. 8.13 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288 в ред. от 14.02.2020).
• Руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 г. № 290 (ред. от 01.12.2021) «О федеральном государственном пожарном надзоре»; Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ от 06.10.2003 г. (ред от 01.03.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Приказ МЧС России от 15 июля 2021 г. N 472 «Об утверждении перечня органов государственного пожарного надзора и их должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства Иркутской области от 03.03.2023 г. № 164-пп «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2023 года, Перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров в противопожарный сезон 2023 года, Перечня территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в противопожарный сезон 2023 года, п. 3 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Сосновая, пер. Дачный, ул. Маруйская, ул. Андреевская.
• Неисправен пожарный гидрант (668о) ул. Набережная 9/1, (ВБ) пер. Садовый, (ВБ) ул. Дальняя 1. Отсутствуют указатели направление движения к источникам противопожарного водоснабжения по ул. Майская 23а, ул. Дачная 12, ул. Строителей 21, ул. Рабочая- ул. Трактовая
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Таежная, ул. Трактовая, ул. Спортивная, проезд. Кленовый, п. Еловый, ул. Изумрудная, ул. Богородская, ул. Аэродромная, ул. Нагорная, ул. Саянская, ул. Янтарная, пер. Славянский, ул. Сибирская, пер. Осенний, ул. Радужная, ул. Галинина,
• Территорию населённого пункта п. Еловый, д. Новолисиха не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов.
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по пер. Веселый, ул. Сибирская, ул. Юбилейная, ул. Светлая, ул. Кольцевая, пер. Цветочный, ул. Лесная п. Первомайский.
• ул. Солдатская, ул. Светлая, ул. Юбилейная, ул. Сибирская п. Первомайский не обеспечены площадками для разворота пожарной техники размерами не менее 15*15 метров.
• Территорию населённого пункта п. Первомайский не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов.
• Неисправен пожарный гидрант №ВБ ул. Солдатская п. Первомайский.
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Депутатская, ул. Кедровая, ул. Весенняя, ул. Евсеевская, ул. Ключевая д. Худякова.
• Территорию населённого пункта д. Худякова не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов.
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Победы п. Горячий Ключ.
• Территорию населённого пункта п. Горячий Ключ не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов (ул. Коммунистическая (д. 1-16, 55-74), ул. Лесная, ул. Строительная, ул. Нагорная).
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по ул. Лесная д. Бурдаковка.
• Территорию населённого пункта д. Бурдаковка не обеспечена требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживаниями ими зданий в радиусе 200 метров с расходом воды для целей пожаротушения не менее 5 л/с, из расчета не менее 3 часов (ул. Песчаная, ул. Речная, ул. Полевая, ул. Киевская, ул. Солнечная, ул. Шевченко, ул. Байкальская, ул. Коммунистическая, ул. Трактовая, ул. Новая, ул. Рабочая).
• Не обеспечено наличие противопожарного расстояния не менее 30 м до границ лесных насаждений от зданий, сооружений по периметру коттеджного п. Идиллия.
• Отсутствует указатель направления движения к источнику противопожарного водоснабжения по ул. Школьная 3.