Причина проверки:

Цель: оценка полноты реализации полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на основании поручения Президента Российской Федерации, отданного в ходе оперативного совещания Совета Безопасности РФ от 10.11.2022 и приказа МЧС России от 30.12.2022 № 1380 ДСП Задачи: осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения органами местного самоуправления обязательных требований в области ГО и принятие мер по результатам проверки. Предмет настоящей проверки: реализация полномочий.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. Администрацией Шелеховского городского поселения в целях решения задач в области гражданской обороны не осуществляются мероприятия по борьбе с пожарами, возникновение которых возможно при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а именно: - не создана и не организована деятельность муниципальной пожарной охраны, не организована ее подготовка в области гражданской обороны и взаимодействие с другими видами пожарной охраны; - не организовано тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время; - не организовано заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров. 2. В Администрации Шелеховского городского поселения не разработан план осуществления комплексной маскировки территорий, не определён перечень объектов, подлежащих маскировке. Представленный в ходе проверки план предусматривает только мероприятия по светомаскировке. 3. Администрацией Шелеховского городского поселения не созданы запасы материально-технических средств, необходимые для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки; не проводятся инженерно-технические мероприятия по уменьшению демаскирующих признаков территории города Шелехова. 4. Администрацией Шелеховского городского поселения не в полном объёме созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств: не созданы запасы продовольствия, вещевого имущества, табачных изделий, свечей. 5. Эвакоприёмной комиссией Администрации Шелеховского городского поселения не спланировано взаимодействие с эвакуационной комиссией и органом исполнительной власти Иркутской области по оказанию помощи органу местного самоуправления в решении вопросов по жизнеобеспечению и трудоустройству прибывшего эвакуированного населения после завершения плановых мероприятий. 6. Эвакоприёмной комиссией Администрации Шелеховского городского поселения не спланировано первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения. 7. Спланированные Администрацией Шелеховского городского поселения для укрытия населения приспосабливаемые под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 11. Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804: Подпункт 15.5 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687: Пункт 11. Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804: Подпункт 15.5 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687: Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»: Пункты 13 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804: Пункт 3, подпункт «Б» пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; Подпункт 15.7 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687: Пункт 37 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2003 № 303ДСП; Пункты 4, 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309: Пункты 7 (7.1.1-7.1.9, 7.2.1 -7.2.3); 9.1.1 Свода правил СП 88.13330.2022 «СНИП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.12.2022 № 1101/пр):
• №:28-ФЗ от 12.02.1998 О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ Статья 13.1, Пункт 6 № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Статья 77 Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1052 "Правила государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны" Пункт 23, 7 Приложения № 3

Выданные предписания:

• 1. Администрацией Шелеховского городского поселения в целях решения задач в области гражданской обороны не осуществляются мероприятия по борьбе с пожарами, возникновение которых возможно при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а именно: - не создана и не организована деятельность муниципальной пожарной охраны, не организована ее подготовка в области гражданской обороны и взаимодействие с другими видами пожарной охраны; - не организовано тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время; - не организовано заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров. 2. В Администрации Шелеховского городского поселения не разработан план осуществления комплексной маскировки территорий, не определён перечень объектов, подлежащих маскировке. Представленный в ходе проверки план предусматривает только мероприятия по светомаскировке. 3. Администрацией Шелеховского городского поселения не созданы запасы материально-технических средств, необходимые для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки; не проводятся инженерно-технические мероприятия по уменьшению демаскирующих признаков территории города Шелехова. 4. Администрацией Шелеховского городского поселения не в полном объёме созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств: не созданы запасы продовольствия, вещевого имущества, табачных изделий, свечей. 5. Эвакоприёмной комиссией Администрации Шелеховского городского поселения не спланировано взаимодействие с эвакуационной комиссией и органом исполнительной власти Иркутской области по оказанию помощи органу местного самоуправления в решении вопросов по жизнеобеспечению и трудоустройству прибывшего эвакуированного населения после завершения плановых мероприятий. 6. Эвакоприёмной комиссией Администрации Шелеховского городского поселения не спланировано первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения. 7. Спланированные Администрацией Шелеховского городского поселения для укрытия населения приспосабливаемые под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.