Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования поступили сведения о следующих действиях (бездействии): по итогам рассмотрения обращения граждан, поступившего в министерство образования Иркутской области (№ 04-55-2323/23 от 30 октября 2023 года), в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения Иркутского районного муниципального образования «Хомутовская средняя общеобразовательная школа № 2», ИНН 3827011847 (далее – МОУ ИР МО «Хомутовская СОШ № 2», образовательная организация), расположенного по адресу: 664540, Иркутская область, Иркутский район, село Хомутово, улица Колхозная, 138, выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства об образовании, установленных пунктом 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании). В рамках осуществления руководства деятельностью МОУ ИР МО «Хомутовская СОШ № 2» директор не принимает мер по пресечению в образовательной организации деятельности общешкольного родительского комитета по принуждению родителей (законных представителей) обучающихся к внесению добровольных пожертвований, предназначенных для нужд МОУ ИР МО «Хомутовская СОШ № 2» в фиксированных суммах, предварительно установленных решением общешкольного родительского комитета (600 рублей и 300 рублей с семей «льготников»), выплачиваемых до 1 ноября 2023 года(протокол №1 от 20 октября 2023 года). В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона об образовании государство гарантирует общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Закона об образовании обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования (части 2, 5 пункта 1 статьи 9 Закона об образовании ). В соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства, в том числе добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц для развития образовательного учреждения и создания безопасных условий обучения. При этом порядок оказания благотворительной помощи регулируются Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 582). Одним из принципов оказания благотворительной помощи является ее добровольность и свобода выбора целей для ее оказания, которая может выражаться в безвозмездной или на льготных условиях передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг или оказанию иной поддержки. Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации. Не допускается принуждение родителей (законных представителей) обучающихся к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, а также созданных при образовательных организациях органов, в том числе родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств Любая инициативная группа граждан, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, обучающихся в образовательной организации. Пункт 3 части 6 статьи 28 Закона об образовании обязывает образовательную организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Частью 7 статьи 28 Закона об образовании предусмотрена ответственность образовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции. За нарушение или незаконное ограничение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и её должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 8 статьи 51 Закона об образовании руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также за реализацию программы развития образовательной организации.