|
Значение |
В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее – Служба) был направлен запрос в ООО «Коммунальные системы города Тулуна».
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее — Правила № 354), предусмотрено что, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод и оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной и (или) горячей воды, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды, а при отсутствии одного из таких приборов учета - исходя из норматива потребления коммунальной услуги соответственно по холодному или горячему водоснабжению.
Согласно пункту 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).
Пунктом 60 Правил № 354 предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Пунктом 56(1) Правил № 354 предусмотрено, что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.
В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.
Исполнителем коммунальной услуги по отоплению, горячему, холодному водоснабжению, водоотведению по МКД № 7 является ООО «Коммунальные системы города Тулуна» с 10.08.2021 года.
На основании Агентского договора ООО «Коммунальные системы города Тулуна» поручило ООО «Центральное Управление сбыта» совершение юридических и фактических действий по реализации коммунальных услуг потребителям.
В соответствии с информацией, представленной ООО «Коммунальные системы города Тулуна» установлено, что жилое помещение № 3 МКД № 7 с 2016 оборудовано индивидуальными приборами учета холодной, горячей воды (далее – ипу хвс, ипу гвс). Срок поверки индивидуальных приборов учета холодной воды истек - 01.09.2022, горячей - 25.04.2022.
Согласно представленного ООО «Коммунальные системы города Тулуна» акта о выявлении факта проживания в квартирах граждан, не состоящих на регистрационном учете от 09.12.2020 № 237 в жилом помещении № 3 МКД № 7 с 09.12.2020 ООО «Центральное Управление сбыта» установлены временно проживающие граждане в количестве 3-ех человек (далее – Акт).
В случае если жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета коммунальных услуг, установление факта исполнителем услуг о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания и составление Акта законодательством не предусмотрено.
Поскольку жилое помещение № 3 МКД № 7 с 2016 оборудовано ипу хвс, ипу гвс, ООО «Центральное Управление сбыта» 09.12.2020 по кв. 3 МКД № 7 составлен Акт в нарушение пункта 56(1) Правил № 354.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.06.2020 собственником помещения № 3 МКД № 7 с 01.07.2011 года является иное лицо, согласно справке о составе семьи от 12.05.2023 № 503 в жилом помещении № 3 МКД № 7 с 16.06.2021 зарегистрирован 1 человек, а именно - Потиенко П.А.
При анализе платежных документов с 01.08.2021 по 30.04.2022 Службой установлено, что начисление платы за горячее водоснабжение ООО «Коммунальные системы города Тулуна» c 01.08.2021 по 30.04.2022 производило исходя из показаний ипу гвс, при непредоставлении показаний по ипу гвс выполняло исходя из среднемесячного объема потребления горячей воды, по истечению 3 расчетных периодов производило по нормативу потребления горячей воды исходя из расчета 3-ех человек, в нарушение пункта 42 Правил № 354.
При предоставлении показаний ипу гвс ООО «Коммунальные системы города Тулуна» начисление платы за горячее водоснабжение выполняло исходя из показаний по ипу гвс, а также производило перерасчет платы за горячее водоснабжение ранее начисленного исходя среднемесячного объема потребления горячей воды, норматива потребления горячей воды исходя из расчета 3-ех человек в сторону уменьшения, в соответствии с пунктом 42 Правил № 354.
С 01.05.2022 по 31.07.2022 начисление платы за горячее водоснабжение выполняло исходя из среднемесячного объема потребления горячей воды, в соответствии с пунктом 42 Правил № 354, с 01.08.2022 по 31.01.2023 исходя из норматива потребления горячей воды 3,28 м3 из расчета 3-ех человек с учетом повышающего коэффициента 1,5, в нарушение пункта 42 Правил № 354.
При анализе платежных документов с 01.08.2021 по 31.08.2022 Службой установлено, что начисление платы за холодное водоснабжение ООО «Коммунальные системы города Тулуна» c 01.08.2021 по 31.08.2022 производило исходя из показаний ипу хвс, при непредоставлении показаний по ипу хвс выполняло исходя из среднемесячного объема потребления холодной воды, по истечению 3 расчетных периодов производило по нормативу потребления холодной воды исходя из расчета 3-ех человек, в нарушение пункта 42 Правил № 354.
При предоставлении показаний ипу хвс ООО «Коммунальные системы города Тулуна» начисление платы за холодное водоснабжение выполняло исходя из показаний по ипу хвс, а также производило перерасчет платы за холодное водоснабжение ранее начисленного исходя среднемесячного объема потребления холодной воды, норматива потребления холодной воды исходя из расчета 3-ех человек в сторону уменьшения, в соответствии с пунктом 42 Правил № 354.
С 01.09.2022 по 30.11.2022 начисление платы за холодное водоснабжение выполняло исходя из среднемесячного объема потребления холодной воды, в соответствии с пунктом 42 Правил № 354, с 01.12.2022 по 31.01.2023 исходя из норматива потребления горячей воды 4,27 м3 из расчета 3-ех человек с учетом повышающего коэффициента 1,5, в нарушение пункта 42 Правил № 354.
При анализе платежных документов с 01.08.2021 по 31.08.2022 Службой установлено, что начисление платы за водоотведение ООО «Коммунальные системы города Тулуна» c 01.08.2021 по 30.04.2022 производило исходя из показаний ипу хвс, ипу гвс, при непредоставлении показаний по ипу хвс, ипу гвс выполняло исходя из среднемесячного объема потребления холодной, горячей воды, по истечению 3 расчетных периодов производило по нормативу потребления за водоотведение исходя из расчета 3-ех человек, в нарушение пункта 42 Правил № 354.
При предоставлении показаний ипу хвс, ипу гвс ООО «Коммунальные системы города Тулуна» начисление платы за водоотведение выполняло исходя из показаний по ипу хвс, ипу гвс, а также производило перерасчет платы за водоотведение ранее начисленного исходя среднемесячных объемов потребления холодной, горячей воды, норматива потребления по водоотведению исходя из расчета 3-ех человек в сторону уменьшения, в нарушение пункта 42 Правил № 354, в соответствии с пунктом 42 Правил № 354.
С 01.05.2022 по 31.01.2023 начисление платы за водоотведение по кв. 3 МКД № 7 выполняло исходя из норматива потребления по водоотведению 7,55 м3 из расчета на 3-х человек, в нарушение пункта 42 Правил № 354.
Ввиду того, что по жилому помещению № 3 МКД № 7, оборудованному ипу хвс, ипу гвс, ООО «Центральное Управление сбыта» начисление платы по горячему водоснабжению в период с 01.08.2022 по 31.01.2023, по холодному водоснабжению в период с 01.12.2022 по 31.01.2023, водоотведению с 01.05.2022 по 31.01.2023 выполнено из расчета 3-х временно проживающих человек в нарушение пункта 42 Правил № 354. |