|
Значение |
Согласно пункту 148(26) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее — Правила № 354), потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.
Согласно пункту 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах
148(4) - 148(6) настоящих Правил.
В соответствии с абзацем 2 пункта 17 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее — Правила № 1039), информация о планируемых к размещению контейнерах определяется уполномоченным органом с учетом предложений регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Мамонского муниципального образования утвержден постановлением администрации Мамонского муниципального образования от 19.11.2019 № 636 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Реестр).
В Реестре отсутствуют данные о контейнерных площадках, обслуживающих домовладение, расположенное по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Мамоны, мкр.Западный, ул. Подосиновая, дом №6 (далее – МКД №6).
Таким образом, Реестр не соответствует требованиям Правил № 1039.
По информации представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», вывоз твердых коммунальных отходов в период 01.01.2019 по 31.05.2023 осуществляется с контейнерной площадки № 38101806, расположенной по адресу: с. Мамоны,
мкр. Западный, пересечение Радиан проезд-Школьная, на которой расположены: 2 контейнера объемом 0,75 куб.м. и 2 бункера объемом 8 куб.м., что подтверждается сведениями о движении мусоровозов спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС за период с 01.01.2022 по 31.05.2023 и фотоматериалами.
Таким образом, из представленной информации ООО «РТ-НЭО Иркутск» подтвердить каким образом представлялась коммунальная услуга по обращению с ТКО для ЖД № 6 не представляется возможным:
- доказательства вывоза отходов в соответствии с требованиями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года
№ 1156 (далее – Правила № 1156), отсутствуют;
- доказательства использования жителями ЖД № 6 ближайших к ним площадок для накопления мусора согласно Реестру Мамонского муниципального образования не представлены;
- доказательства осуществления сбора ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные ООО «РТ-НЭО Иркутск» отсутствуют.
Согласно вышеизложенному, ООО «РТ-НЭО Иркутск» не представило доказательств оказания услуги по обращению с ТКО в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества (установленной периодичности).
Лицевой счет № 11550000298 по ЖД № 6 открыт в декабре 2019 года, на основании представленных документов Управления Росреестра по Иркутской области.
Анализом представленных ООО «РТ-НЭО Иркутск» платежных документов по ЖД № 6 за период с 01.01.2020 по 31.05.2023 установлено, что платежные документы ООО «РТ-НЭО Иркутск» по ЖД № 6 начало выставлять с января 2020 года, причем в платежном документе за январь 2020 года отражено начисление платы как за январь 2020 года в сумме 522,98 руб., так и доначисление платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в сумме 6602,61 руб.
По информации, представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником ЖД № 6 и ООО «РТ-НЭО Иркутск» не заключался. Подписанный договор в Службу не предоставлялся.
Договор с собственником ЖД № 6 не может считаться заключенным без включения в него существенных условий, а именно информации о месте (площадке) накопления ТКО для ЖД № 6 в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил № 354.
Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до момента заключения договора по обращению с ТКО считается незаконным.
Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 11.10.2021 № 302-ЭС21-18703 и от 29.09.2021 № 302-ЭС21-17288.
Таким образом, ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по ЖД № 6 в период с 01.01.2019 по 31.05.2023 неправомерно, так как договор с собственником не заключен,
ЖД № 6 отсутствовал в Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Мамонского муниципального образования, что является нарушением требований пунктов 148(1), 148(22) Правил № 354; пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ; пунктов 9, 10 Правил № 1156. |