|
Значение |
Согласно пункту 148(26) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354), потребитель коммунальной услуги
по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления
в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные
в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.
Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Портбайкальского муниципального образования, утвержден постановлением администрации Портбайкальского муниципального образования от 11.01.2019 № 3 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов расположенных на территории Портбайкальского муниципального образования» (далее - Реестр), указанное постановление размещено в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Слюдянского муниципального образования.
В Реестре отсутствуют данные о контейнерных площадках, обслуживающих
ЖД № 9Б.
Соответственно реестр не соответствует требованиям Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.
В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проведен анализ сведений, указанных в обращении от 29.06.2023 № 04-86-5049/23, и информации, предоставленной
ООО «РТ-НЭО Иркутск».
По информации, представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником ЖД № 9Б и ООО «РТ-НЭО Иркутск» не заключался. Подписанный договор в Службу не предоставлялся.
Договор с собственником ЖД № 15 не может считаться заключенным без включения в него существенных условий, а именно информации о месте (площадке) накопления ТКО для ЖД № 15 в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил № 354.
Кроме того, сведения о движении и остановках спецавтотранспорта (треки GPS/ГЛОНАСС), а также фотоотчёт за период с 01.02.2019 по 30.06.2023 не представлены.
Таким образом, подтвердить каким образом представлялась коммунальная услуга по обращению с ТКО для ЖД № 9Б не представляется возможным:
- доказательства вывоза отходов в соответствии с требованиями Правил № 1156, отсутствуют;
- доказательства использования потребителями коммунальной услуги по ЖД № 9Б, ближайших к ним площадок для накопления мусора согласно Реестру не представлены;
- доказательства осуществления сбора ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные ООО «РТ-НЭО Иркутск» отсутствуют.
Согласно вышеизложенному, ООО «РТ-НЭО Иркутск» не представило доказательств оказания услуги по обращению с ТКО в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества (установленной периодичности). Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации
от 11.10.2021 № 302-ЭС21-18703 и от 29.09.2021 № 302-ЭС21-17288.
Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до момента заключения договора по обращению с ТКО считается незаконным.
Согласно информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что лицевой счет № 11400000339, закрепленный за ЖД № 9Б, открыт в мае 2021 года, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО произведено начиная с 01.02.2019.
При анализе платежных документов за период с 01.05.2021 по 30.06.2023 по ЖД № 9Б установлено, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в период с 01.02.2019 по 30.06.2023 неправомерно, т.к. договор с собственником не заключен, ЖД № 9Б отсутствует в Реестре, что является нарушением пункта 148(1) Правил № 354, пункта 148(26) Правил № 354, пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, пункта 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156. |