|
Значение |
Государственная инспекция труда в Иркутской области
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального
органа)
г. Иркутск
(место вынесения предостережения)
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 14 » апреля 2023 г. №
1. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ "УСОЛЬСКИЙ СВИНОКОМПЛЕКС", ОГРН 1023802140064, ИНН 3840006571, Юридический адрес - 665479, Иркутская область, Усольский район, рабочий поселок Белореченский, электронная почта - ushpk@mail.ru, kasilovaia@ushpk.ru
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии), а именно:
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступило обращение работника СХПК «Усольский свинокомплекс» Джангировой м.С. «О нарушении трудовых прав»
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступило обращение работника СХПК «Усольский свинокомплекс» Джангировой М.С. «О нарушении трудовых прав»
Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным генеральным директором Сумароковым И.А., операторам свиноводческих комплексов цеха № 3 установлена продолжительность рабочего дня с 08.00 часов до 17.00 часов, с перерывом для отдыха и питания с 12.00 часов до 13.00 часов.
На основании приказа председателя СХПК «Усольский свинокомплекс» от 17.03.2023 № 140к «Об усилении ветеринарно-санитарных мероприятий по недопущению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории СХПК «Усольский свинокомплекс» работники СХПК «Усольский свинокомплекс» обязаны соблюдать требования комплексного плана мероприятий по предупреждению и недопущению заноса африканской чумы свиней на территорию СХПК «Усольский свинокомплекс» от 09.12.2022 (далее - комплексный план).
Так согласно пункту 8 комплексного плана работники перед входом в санпропускник обязаны снять верхнюю одежду в гардеробе, личные вещи поместить в индивидуальный шкафчик, расположенный в гардеробе (украшения, телефон, дамские сумки и т.д.), обработать руки дез. средством, в помещении санпропускника. Работники должны также принять душ с использованием моющих средств. В чистой зоне надеть спецодежду и спецобувь.
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными генеральным директором Сумароковым И.А., а также иными нормативными локальными актами СХПК «Усольский свинокомплекс» время на переодевание и душ не включается в рабочее время.
Следует отметить, что ТК РФ содержит только два понятия времени – рабочее время и время отдыха.
Согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ, рабочее время, это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени.
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).
Поскольку во время подготовки к работе сотрудник не свободен от исполнения трудовых обязанностей и не использует его по своему усмотрению, данное время к времени отдыха не относится (ст. 106 ТК РФ). Время, необходимое для подготовки к работе, обладает всеми признаками рабочего времени (ч. 1 ст. 91 ТК РФ).
Более того, без этой подготовки в соответствующих случаях невозможно ни выполнение должностных (производственных) обязанностей, ни обеспечение безопасности труда, являющееся равной обязанностью как сотрудника, так и работодателя (ст.ст. 21,22 ТК РФ). Например, без затрат времени на переодевание в специальную одежду невозможно исполнение трудовой функции по работам, где необходимо использовать средства защиты, поскольку применение этих средств – одна из обязанностей сотрудника (ст. 214 ТК РФ).
Из изложенного следует, что выполняя закрепленные трудовым законодательством, локальным актом или трудовым договором обязанности, сотрудник исполняет трудовую функцию, в это время он связан трудовыми отношениями с работодателем, а затрачиваемое на это время для подготовки к работе (в частности, время на переодевание в спецодежду), поскольку оно объективно необходимо, является рабочим временем сотрудника (ст. 15, 91 ТК РФ).
Таким образом, время на переодевание в рабочее время включается.
Если же локальными нормативными актами предусмотрено обязательное мытье, то данное время также включается в рабочее время.
Ст.189 ТК РФ определяет правила внутреннего трудового распорядка как локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Рассмотреть настоящее предостережение;
2) Предложить СХПК «Усольский свинокомплекс»» принять меры направленные на включение в правила внутреннего трудового распорядка предприятия времени необходимого работникам на переодевание в специальную одежду и принятие душа в рабочее время согласно ст. ст.91,106 Трудового кодекса РФ.
3). Предложить СХПК «Усольский свинокомплекс» направить в Государственную инспекцию труда в Иркутской области уведомление об исполнении настоящего предостережения в срок до 28.04.2023 г.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021№ 1230.
Контактные данные Государственной инспекции труда в Иркутской области для подачи уведомлений об исполнении предостережения, возражений на предостережение: 664007 г. Иркутск, ул. С.Перовской, д. 30, .
6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование)
с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ....
Главный государственный инспектор труда Д.Я. Богданов
(подпись)
Богданов Д.Я, главный государственный инспектор труда, тел.8(3546)51538, электронная почта gitcher@yandex.ru
1. Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале – ushpk@mail.ru, kasilovaia@ushpk.ru |